導(dǎo)語：堅持以企業(yè)為主體走重慶特色的自主創(chuàng)新道路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會指出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。在五月召開的全市科技大會上，為重慶描繪了一幅提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的美好藍圖，提出力爭在未來15年內(nèi)將重慶建設(shè)成創(chuàng)新型城市。本文擬在分析重慶自主創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究提出相關(guān)政策建議。

一、重慶自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀

2003年以來，市委、市政府作出《關(guān)于加快實施科教興渝戰(zhàn)略的決定》、《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的決定》，重慶把加強自主創(chuàng)新、提升城市核心競爭力作為重點，突出“軍民結(jié)合促創(chuàng)新”特色，培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使自主創(chuàng)新進入了一個快速提升、全面發(fā)展的時期，重慶科技綜合實力明顯增強。2005年，重慶科技進步綜合指數(shù)從全國2001年的第20位躍居第10位，區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國第10位，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力從2001年的第19位提升到第8位，科技活動產(chǎn)出指數(shù)列全國第4位，其中每百萬元R&D投入產(chǎn)出的專利和論文數(shù)位居全國第一，躋身全國前列。

（一）基本情況

以軍民結(jié)合為主要特色的創(chuàng)新格局初步形成。重慶是全國六大老工業(yè)基地之一，又是全國最大的軍轉(zhuǎn)民生產(chǎn)基地。通過建立軍民結(jié)合的創(chuàng)新體制，發(fā)展軍民兩用技術(shù)，促進軍民技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移，逐步形成了軍地協(xié)作共進、互融發(fā)展的創(chuàng)新格局。形成了以軍工為基礎(chǔ)，以重化工、機械制造、汽車摩托車、儀器儀表等為骨干的產(chǎn)業(yè)門類齊全、綜合配套能力較強的技術(shù)創(chuàng)新體系；形成了一支軍地人才互為補充、實力較為雄厚的創(chuàng)新人才隊伍；基本形成了軍地資源共享的機制。2004年，重慶市有1/3的工業(yè)總產(chǎn)值來源于軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，1/3的工業(yè)總產(chǎn)值來源于民口配套（軍口）和軍口溢出企業(yè)，1/3的科技資源分布在軍口。重慶工業(yè)企業(yè)50強中，軍轉(zhuǎn)民、軍口溢出和民口配套（軍口）企業(yè)達22家，占44%。2000—2004年，重慶軍工系統(tǒng)獲得部級以上科技成果獎50余項，其中國家級30余項，占全市科技獲獎數(shù)1/3以上。

取得了一批具有國際國內(nèi)先進水平的自主創(chuàng)新成果?！笆濉逼陂g，全市共獲得國家一、二等科技獎勵30項，在國內(nèi)及西部地區(qū)排名分別為第16名和第3名，被國際三大檢索系統(tǒng)收錄論文2000余篇。2005年全市專利申請6300件，其中發(fā)明專利申請920件，預(yù)計專利授權(quán)3650件，專利申請量在全國排第15位，在西部排第2位。2004年西南大學(xué)家蠶研究團隊成功匯制出家蠶基因框架圖，其研究成果在世界頂級科學(xué)刊物《Science》上發(fā)表，被陳至立國務(wù)委員譽為繼人類基因組、水稻基因組研究計劃后取得的又一“里程碑式的科學(xué)成就”。成功研制了具有世界水平的我國第一臺自主知識產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療設(shè)備超聲聚焦刀，開創(chuàng)了無創(chuàng)治療腫瘤的先河。鎂合金材料、微機電系統(tǒng)、生物制藥技術(shù)、燃?xì)馄嚒⒌谌苿油ㄐ?、工業(yè)CT、南方優(yōu)質(zhì)雜交水稻、特用玉米良種創(chuàng)新等領(lǐng)域的研發(fā)取得重大成果，進入全國頂先水平，其中鎂合金產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展成為全國乃至亞洲最大的鎂合金研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用為一體的基地，鎂合金汽車單車用量、鎂合金零部件組裝摩托車數(shù)量兩項指標(biāo)居全國第一。2005年“嚴(yán)重創(chuàng)傷救治與損傷組織修復(fù)”等3個項目列入國家“973”計劃，使重慶科研實現(xiàn)了歷史性突破。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化績效初步顯現(xiàn)。全市高新技術(shù)企業(yè)達到677家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)品1396個，產(chǎn)值680億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重由直轄之初的3%提高到23.1%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的24%。機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥構(gòu)成了全市高新技術(shù)的主體，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%。產(chǎn)業(yè)核心競爭力大副提升。全市推廣應(yīng)用CNG汽車、信息技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等一批共性技術(shù)，其中CNG汽車推廣應(yīng)用2.5萬輛，CNG汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入20億元以上。

（二）主要問題

就總體而言，重慶的自主創(chuàng)新能力還不強，科技成果不夠多，高水平創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，創(chuàng)新投入不足，體制機制還不完善，主要不足有：

體制機制不完善，自主創(chuàng)新的動力不足。一是社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全建立起來，企業(yè)追求科技進步的動力不足，企業(yè)的競爭多處于價格等低層次上，依靠創(chuàng)新取得競爭優(yōu)勢的動力不足，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制還沒有形成。二是與引進相比，自主創(chuàng)新的比較利益不明顯，企業(yè)花費大量的投入在短期內(nèi)不一定能產(chǎn)生直接的效益，促進企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策和導(dǎo)向機制不健全。三是知識產(chǎn)權(quán)保護乏力，企業(yè)花費大量力氣取得的自主創(chuàng)新成果，由于制度的缺陷，往往可以被輕易地得到，如軟件的盜版，極大地傷害了企業(yè)自主創(chuàng)新的信心。四是扶持自主創(chuàng)新的相關(guān)政策工具應(yīng)用不夠，政府尚未明確對自主創(chuàng)新的扶持導(dǎo)向，例如在政府采購方面沒有給予自主創(chuàng)新的企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)先權(quán)。

企業(yè)作為創(chuàng)新主體地位不突出。從創(chuàng)新活動及產(chǎn)出看，高校、科研院所承擔(dān)了全市80%以上的知識創(chuàng)新項目，獲得的國家科技獎勵占全市80%以上，發(fā)表的國際論文占全市90%以上。從創(chuàng)新資源的分布看，全市高層次創(chuàng)新人才主要來自高校和科研院所，90%以上的重點實驗室和工程技術(shù)中心都分布在高校和科研院所。近兩年，企業(yè)（含產(chǎn)學(xué)研結(jié)合）承擔(dān)國家863計劃、科技攻關(guān)計劃和市級重點科技計劃項目只占50%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進與消化投入之比僅為1：0.2，再創(chuàng)新力度不夠，工業(yè)50強企業(yè)中還有19家至今是專利空白。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2%，低于全國4%的平均水平。

創(chuàng)新投入不足。2004年，同處西部的陜西、四川R&D經(jīng)費投入都在80億元左右，占GDP的比重分別達到2.9%和1.19%，重慶僅有24.7億元，占GDP的0.93%，該比例還不及陜西的一半。全市大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的0.92%，在全國不算低，但與北京（1.35%）、陜西（1.14%）等省市相比還有很大差距。根據(jù)國際慣例，企業(yè)要生存，其研究開發(fā)經(jīng)費必須占銷售收入2%左右，要保持領(lǐng)先優(yōu)勢，研究開發(fā)經(jīng)費必須達到銷售收入5%以上。2005年，市級科技三項經(jīng)費支出2.2億元，占市級財政一般預(yù)算支出的2%。

創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足。全市有科技人員80萬人，直接從事研究與開發(fā)人員6.5萬人，科學(xué)家、工程師僅5萬人，但高層次人才匱乏，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才極缺。在渝兩院院士僅10人（四川有54名，陜西有43名），全國百千萬人才工程一、二層次人才僅38名，國家有突出貢獻中青年專家僅64名，長江學(xué)者僅3人，市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人387名，享受政府特殊津貼專家2024名。全市達到公眾科學(xué)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的人口比例農(nóng)村0.93%、城市3.3%，平均只有1.88%，低于全國平均水平。

二、增強重慶自主創(chuàng)新能力的對策建議

增強自主創(chuàng)新能力的核心問題，是如何增強自主創(chuàng)新的動力，有壓力就有動力，有利益驅(qū)動就有動力，有了自主創(chuàng)新的動力，自主創(chuàng)新的滾滾洪流自然會顯現(xiàn)。因此，應(yīng)該營造有利于自主創(chuàng)新的社會環(huán)境，充分調(diào)動一切有利于自主創(chuàng)新的積極因素，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的動力，整合自主創(chuàng)新的要素和資源。堅持政府主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，軍民結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動重慶自主創(chuàng)新邁上新臺階。

（一）堅持政府主導(dǎo)，營造創(chuàng)新環(huán)境，增強自主創(chuàng)新的社會動力

統(tǒng)籌規(guī)劃。提高自主創(chuàng)新能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要凝聚各方面的力量，從體制改革、機制完善、能力建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等方面采取一系列措施，光靠市科委統(tǒng)籌顯然是無能為力的，需要強有力的統(tǒng)籌規(guī)劃。市委剛剛成立了科技工作委員會，以加強黨委對科技系統(tǒng)和推進自主創(chuàng)新各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將自主創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻作為評價和考核一個地區(qū)發(fā)展實績的重要內(nèi)容，這將有力促進全市的自主創(chuàng)新。

法律提供保證。在國家層面，要通過法律的完善激勵創(chuàng)新行為，抓緊研究制定促進和規(guī)范自主創(chuàng)新的基本法，將鼓勵自主創(chuàng)新、規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入有關(guān)法律法規(guī)中，對政府采購法、企業(yè)法，以及相關(guān)稅法進行修訂；在地方層面，要研究制定鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境。韓國是自主創(chuàng)新成功的典范，首先得益于有完善的法律，從上世紀(jì)60年代起，韓國政府先后頒布了《科學(xué)技術(shù)促進法》、《科學(xué)家教育法》、《技術(shù)開發(fā)促進法》、《技術(shù)評估法》等一系列法律，尤其是2001年頒布的《科技框架法》，包含有29種法律，涵蓋科技發(fā)展的方方面面，為科技發(fā)展提供了法律保障。

政策提供支持。為加快自主創(chuàng)新，國家新近出臺的政策多達60條。市委市政府可在此基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶實際，從稅費、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、人才等方面給予更有力的支持。研究制定加速折舊、稅前列支、費用扣除、投資抵免、提取準(zhǔn)備金等稅基優(yōu)惠政策，使創(chuàng)新型企業(yè)切實得到實惠。加強對企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持，允許政策性金融機構(gòu)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放軟貸款，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險補償機制和擔(dān)?；穑瑢Ψ蠗l件的企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款，對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化，積極利用資本市場，拓寬融資渠道。發(fā)展風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金，目前重慶風(fēng)險投資機構(gòu)只有2家，擁有資金7.6億元，先后支持了60多個科技項目，但資金規(guī)模小，投資手段單一，遠不能滿足市場需要。實行促進企業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購制度，使用政府資金的采購活動和國家重大項目建設(shè)，都要優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，形成知識產(chǎn)權(quán)管理部門與工商、文化、公安、法院等部門齊抓共管的局面，繼續(xù)開展重點企業(yè)專利服務(wù)行動，完善專利申請資助制度。積極培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，造就一批學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，落實人才強市戰(zhàn)略。

整合科技資源，構(gòu)建科技平臺。整合全市科技資源，形成合力，優(yōu)化配置科技資源，提高資源利用效率，構(gòu)建全市研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化三大科技平臺。依托各類重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后流通站、企業(yè)（行業(yè)）技術(shù)開發(fā)中心，構(gòu)建公共研究開發(fā)平臺，為全市企業(yè)提供研究開發(fā)、中試、檢測等技術(shù)服務(wù)。以實現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技圖書文獻、科技數(shù)據(jù)、自然科技資源、科技成果等科技資源共享為目標(biāo)，構(gòu)建資源共享平臺。依托全市科技成果轉(zhuǎn)化中心、生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化器等科技中介服務(wù)機構(gòu)和重慶高交會，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化平臺。

構(gòu)建新型創(chuàng)新體系。最近100年來世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明：對世界經(jīng)濟發(fā)展起決定作用的技術(shù)幾乎全部來源于企業(yè)，發(fā)達國家80%的科研工作是在大企業(yè)完成的。因此，必須構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型自主創(chuàng)新體系。新型創(chuàng)新體系下，政府宏觀主導(dǎo)，是支持者，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高校和科研院所是合作者。深化科技體制改革，將科技項目實施的主體，由高校和科研院所轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，將財政科技經(jīng)費更多地投向企業(yè)的自主創(chuàng)新活動中，全市重大科技項目，要由企業(yè)牽頭申報和組織，形成以企業(yè)為主體實施重大科技項目的機制，大幅度提高財政科技經(jīng)費用于企業(yè)自主創(chuàng)新的比重，提高涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技計劃中企業(yè)使用經(jīng)費的比重。2005年全市安排市級科技計劃項目數(shù)813項，經(jīng)費1.3億元，企業(yè)承擔(dān)項目數(shù)只占40%。我國政府的科技撥款僅占大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費的3%，政府科技經(jīng)費撥款中用于支持企業(yè)科技活動的經(jīng)費僅占7%，而美國企業(yè)獲得的政府科技經(jīng)費占政府全部科技科技支出的比重超過20%。完善中介服務(wù)體系，在全市現(xiàn)有820個科技服務(wù)中介機構(gòu)的基礎(chǔ)上，增加對技術(shù)支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介機構(gòu)的扶持，建立健全科技型中小企業(yè)服務(wù)體系。

營造創(chuàng)新氛圍。要在全社會大力弘揚愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的科學(xué)氛圍，大力倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、腳踏實地、不驕不躁的創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚，逐步形成創(chuàng)新的社會文化氛圍。要鼓勵創(chuàng)造活動，發(fā)揮創(chuàng)造才能，肯定創(chuàng)造成果，為創(chuàng)新人才施展聰明才智提供機會。要在科技界大力弘揚實事求是的精神、團結(jié)協(xié)作的精神、開拓創(chuàng)新的精神，提倡和鼓勵科技工作者潛心從事科學(xué)技術(shù)研究，克服浮躁傾向，堅決反對弄虛作假、剽竊、浮夸、壓制學(xué)術(shù)民主等不端行為，形成求真務(wù)實的科學(xué)學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)行為規(guī)范，營造學(xué)術(shù)氣氛濃郁、有全面激勵機制、有利于學(xué)科交叉、有利于人才脫穎而出、有利于創(chuàng)新的研究環(huán)境。

（二）堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，增強自主創(chuàng)新的內(nèi)部動力

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強考核約束。企業(yè)要成為創(chuàng)新的主體，必須首先建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為市場的主體。充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動中的組織作用和引領(lǐng)作用，大力培育具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大企業(yè)。要繼續(xù)深化全市國有企業(yè)改革，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。重慶是老工業(yè)基地，國有企業(yè)眾多，要加強考核約束和激勵，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。要將提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)納入國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系，研究制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則?？煽紤]將科研經(jīng)費投入占銷售收入的比例、是否建立企業(yè)技術(shù)中心和每年企業(yè)獲得的發(fā)明專利指標(biāo)，納入國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年度和任期考核體系中，激勵國有大中型企業(yè)通過自主創(chuàng)新來培養(yǎng)核心競爭力。

建立激勵創(chuàng)新的企業(yè)分配機制。改革和完善企業(yè)分配機制和激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)在分配上向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜。允許企業(yè)對作出突出貢獻的科研骨干實施股權(quán)激勵政策，允許高科技企業(yè)實行期權(quán)激勵政策。完善對主要發(fā)明人或?qū)嵤┤说莫剟钪贫?，研究出臺科技項目經(jīng)費中的發(fā)明人獎勵辦法。企業(yè)要加大對人才的獎勵力度，將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可實施所獲得的部分收益用于獎勵。鼓勵企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等激勵方式吸引科學(xué)家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷壯大技術(shù)創(chuàng)新隊伍。

培育具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。創(chuàng)新是與企業(yè)家精神緊密聯(lián)系在一起的，企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新活動中起核心作用。企業(yè)創(chuàng)新，說到底要靠企業(yè)的決策者。決策者有創(chuàng)新的理念，有創(chuàng)新的精神，就會動員內(nèi)部的各種資源進行創(chuàng)新活動，并帶領(lǐng)企業(yè)積極與外部合作。所有成功企業(yè)的經(jīng)驗都證明，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是有個好班子，而班子里最關(guān)鍵的就是帶頭人。重慶涌現(xiàn)了一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，如長安的尹家緒、力帆的尹明善、隆鑫的涂建華等，我們需要更多這樣的企業(yè)家。華為的成功，任正非發(fā)揮了核心作用，1988年，華為還是一個注冊資金只有2萬元，員工10多人的小作坊式的公司，17年后，華為公司是一家員工24000多人，2004年銷售額達到462億元的國際高新技術(shù)企業(yè)巨人，到2004年底，華為累計申請國內(nèi)專利5310件，在歐美等發(fā)達國家申請專利400多件，成為中國專利申請最多的企業(yè)。

實施專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立鼓勵企業(yè)專利申請的良性機制，開展重點企業(yè)專利服務(wù)行動，建立專利申請資助制度，鼓勵企業(yè)、行業(yè)加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，在汽車、摩托車行業(yè)實施TS16949標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證示范工作。以長安集團為例，僅2005年，長安就申請專利543項，筑起了知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。

把引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新作為主要途徑。在經(jīng)濟全球化的今天，不可能也不必要什么事情都要自己完成，應(yīng)該利用人類一切文明成果為我所用，把引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新作為重慶企業(yè)創(chuàng)新的主要途徑，在已有成果的基礎(chǔ)上，以我為主，消化吸收后再創(chuàng)新，自主開發(fā)我們自己的產(chǎn)品。重慶目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進與消化吸收投足之比僅為1：0.2，再創(chuàng)新力度不夠，而日本對引進技術(shù)與消化吸收和創(chuàng)新的投入之比僅為1：10，從而形成“引進、提高、再引進”的良性發(fā)展，因此，重慶企業(yè)應(yīng)大幅度加大再創(chuàng)新投入，政府財政性科技資金也應(yīng)大規(guī)模向企業(yè)再創(chuàng)新傾斜。長安汽車為重慶企業(yè)樹立了榜樣，長安既有合資企業(yè)，也有自主開發(fā)，重合作更重自主，目前長安汽車的自主開發(fā)能力已經(jīng)達到了S5級，僅次于底盤、發(fā)動機、外形等一切設(shè)計全部自主的S6級水平，已經(jīng)在國內(nèi)汽車自主創(chuàng)新方面遙遙領(lǐng)先。

（三）堅持軍民融合，發(fā)揮重慶軍工優(yōu)勢，增強自主創(chuàng)新的再生動力

建立溝通協(xié)調(diào)機制，支持軍民結(jié)合。市政府應(yīng)與各大軍工集團簽訂合作協(xié)議，建立軍民結(jié)合溝通協(xié)調(diào)制度，以暢通信息，促進雙方合作。整體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)對軍民結(jié)合進行專題部署，在資源配置、能源供給、土地供應(yīng)方面重點保證軍工企業(yè)，支持軍民結(jié)合企業(yè)的發(fā)展。

建立軍地科技資源共享機制。推進科技資源互為補充、相互結(jié)合，形成以軍地科技資源共享為核心，依托雙方高校、科研院所和企業(yè)建立新型科技創(chuàng)新平臺，使軍地雙方科技創(chuàng)新資源得以有效整合和充分利用，突破軍民之間、行業(yè)之間、中央和地方之間的界限，促進區(qū)域科技資源的合理配置和開放共享，彌補公共科技資源平臺資源的不足和分布的不合理，從而推動研究開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化三大科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。鎂合金創(chuàng)新體系是重慶軍民結(jié)合，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的成功典型。2000年，重慶啟動新材料前沿領(lǐng)域──鎂合金的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。在市委、市政府的協(xié)調(diào)下，重慶大學(xué)、西南鋁業(yè)集團、兵器部59所、長安公司等近10家軍地單位共同組建了共性技術(shù)研究、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開發(fā)平臺──重慶市鎂合金材料工程技術(shù)研究中心，短短5年內(nèi)，重慶鎂合金材料開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化從無到有，重慶成為全國乃至亞洲最大的鎂合金研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用為一體的基地。

建立軍民兩用技術(shù)重大科技項目聯(lián)合攻關(guān)機制。依托軍民兩用技術(shù)重大科技專項的聯(lián)合攻關(guān)，如混合動力汽車項目、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害項目、創(chuàng)傷燒傷復(fù)合傷項目、鎂合金材料項目等，形成匯集軍地雙方科技領(lǐng)軍人物的一批創(chuàng)新團隊，從而提升重慶科研隊伍整體實力。