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巴鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的發(fā)展緣于“以工補農(nóng)”的發(fā)展思路。過去由于受水的制約和自然條件的限制，種植結(jié)構(gòu)單一，90%的耕地都種植玉米，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極低。為了改變這種局面，80年代后期，以原煤生產(chǎn)為主的集體經(jīng)濟開始興起。到了90年代初期，鄉(xiāng)各類企業(yè)達到126戶，其中約80%屬村集體經(jīng)濟，16個行政村村村都有集體經(jīng)濟，生產(chǎn)態(tài)勢蓬波發(fā)展，效益可觀。從93—96年，全鄉(xiāng)每年集體經(jīng)濟產(chǎn)值超過1億元，最高值達1.8億元。巴音陶亥鄉(xiāng)由此被伊盟有關(guān)部門考核后命名為“億元鄉(xiāng)”。

從96年下半年起，國家政策性關(guān)井壓產(chǎn)，整頓“三小五小”企業(yè)等一系列政策出臺后，加之許多集體企業(yè)靠近國有井田范圍，市場整體疲軟，集體經(jīng)濟從此開始大范圍滑坡，以煤焦為主的集體經(jīng)濟一落千丈。到2000年，集體企業(yè)只留下僅有的3戶。

面對嚴峻的挑戰(zhàn)，新一屆政府班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以發(fā)展為主題，以市場為導向，充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，種養(yǎng)加結(jié)合，農(nóng)工商并舉，改變過去只依賴煤焦發(fā)展的做法，走出了一條集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。

一、以農(nóng)業(yè)為根本，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)

沒有集體經(jīng)濟，基層組織缺乏感召力，而發(fā)展集體經(jīng)濟，決不能忽略農(nóng)業(yè)這個根本。基于這樣的認識，鄉(xiāng)黨委、政府首先從出臺優(yōu)惠政策入手，為發(fā)展集體經(jīng)濟的種養(yǎng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。特別是在今年啟動實施“1115”工程后，政府更加大了對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。集中成片種植葡萄50畝以上，每畝協(xié)調(diào)貸款500元；枸杞每畝協(xié)調(diào)貸款600元，水費均按正常標準的50%收?。辉跅壐恋厣戏N植牧草，水費正常交納，農(nóng)業(yè)稅免征，對于養(yǎng)殖項目，同樣在政策、資金等方面給予支持和幫助。截止8月底，政府已為集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整項目協(xié)調(diào)貸款60多萬元，減免水費農(nóng)業(yè)稅4萬多元。這一舉措雖然鄉(xiāng)財政減少了收入，但卻給集體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)村集體種植葡萄50畝，枸杞50畝，棗樹30畝，建立苗圃300畝，養(yǎng)羊60只。政府的政策優(yōu)惠和大力支持立竿見影，為日后集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大開了好頭。

二、挖掘資源潛能，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢

我鄉(xiāng)除有豐富的煤碳資源外，石膏、石英砂、粘土等資源均具有儲量大，質(zhì)量優(yōu)、易開采的特點，為了使資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，政府在引導集體經(jīng)濟發(fā)展“打資源牌”的同時，積極為集體企業(yè)與上級主管部門協(xié)調(diào)辦理開采證、土地使用證等有關(guān)手續(xù)，并在投入建設(shè)期間，力求搞好服務(wù)。為集體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。目前，全鄉(xiāng)9年行政村擁有焦化廠、煤礦、石膏廠、磚廠、石膏粉廠、鐵礦石廠等企業(yè)12戶，是繼90年代我鄉(xiāng)以煤焦為主的工業(yè)企業(yè)興盛后集體工業(yè)經(jīng)濟的第二次崛起。

三、搶抓西部大開發(fā)機遇，瞄準生態(tài)建設(shè)，發(fā)展集體經(jīng)濟

面對第一、二產(chǎn)業(yè)較好的集體經(jīng)濟效益，鄉(xiāng)黨委沒有沾沾自喜，而是以必要的憂患意識用發(fā)展的眼光去追尋更好的發(fā)展項目。針對國家實施西部大開發(fā)，開發(fā)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重的原則，我們瞄準了建設(shè)育苗基地這個項目。有了良好的發(fā)展思路，項目建設(shè)便順理成章。規(guī)劃、選址、平整土地、基地渠系設(shè)施配套、購買種苗等一系列的工作，僅用了八個月的時間便順利完成。

巴音陶亥村300畝育苗基地的建成，不僅發(fā)展了集體經(jīng)濟，填補了我鄉(xiāng)育苗項目的空白，而且為我鄉(xiāng)和周邊地區(qū)的生態(tài)建設(shè)作出了較大的貢獻。因為過去從外地調(diào)運樹苗不僅成本高而且成活率低，而本地所育苗木幾乎無運輸費用而且現(xiàn)挖現(xiàn)栽，水分失去少，成活率高。良好生態(tài)效益，也帶來了集體經(jīng)濟較為豐厚的收入，2002年巴音陶亥村育苗基地賣出毛白楊、沙棗等各種苗木數(shù)十萬株，收入3萬多元。

此外，梳毛廠等商業(yè)集體經(jīng)濟也正在興起，我鄉(xiāng)農(nóng)工商并舉的集體經(jīng)濟發(fā)展模式已初步形成。

在發(fā)展集體經(jīng)濟的過程中，我們注重“三選”。

一是選準時機。面對市場競爭日趨激烈，產(chǎn)品供大于求，行業(yè)風險不斷增大的實際情況，要想立足于不敗之地，就必須在考察市場、深入研究的基礎(chǔ)上，選準時機進行投資，只有這樣才能實現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)與市場需求的“共熱”，才能實現(xiàn)集體經(jīng)濟效益的最大化。

二是選好項目。選好項目是發(fā)展集體經(jīng)濟成功與否的關(guān)鍵。為此，我們在選擇各村集體經(jīng)濟項目時，首先由各村根據(jù)資源、環(huán)境等有利條件提出幾個擬選項目，然后由鄉(xiāng)里匯總，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上再進行確定，從而保證了項目的可行性。

三是選好人。按照村黨支部“五個好”標準，我們首先選一個好的支部書記作為項目負責人。為此，一年多以來，我們先后調(diào)整了三個村的支部書記，使集體經(jīng)濟的發(fā)展保證有一個能辦事、會辦事、辦成事的人。其次“選好人”的意義還在于選派能夠真正在資金、技術(shù)等方面幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展的人。一年來，我們分別選派了8名鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導，16名優(yōu)秀干部聯(lián)系包扶發(fā)展集體的村收到了良好效果。

目前，全鄉(xiāng)16個行政村中有11個村擁有至少一個集體經(jīng)濟項目，其中9個村的集體經(jīng)濟年收入達到2萬元以上，年收入在2萬元以下的兩個村雖然還處在起步階段，但均保持了效益逐年增長的良好發(fā)展態(tài)勢。

集體經(jīng)濟的空前發(fā)展，改變了過去無錢辦事的局面。諸如活動室軟硬件設(shè)施配備、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、扶貧幫困及精神文明建設(shè)等各方面的必要投入都有了經(jīng)費保證，為保項事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

在今后的集體經(jīng)濟發(fā)展中，我們將繼續(xù)堅持走農(nóng)工商并舉的多元化發(fā)展路子。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)上逐步實現(xiàn)集體企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式，使集體經(jīng)濟在自身發(fā)展的同時，也真正成為實現(xiàn)廣大群眾根本利益的“大家”；在發(fā)展集體工商業(yè)經(jīng)濟方面，加大招商引資力度，對外引進，對內(nèi)聯(lián)合，通過合資、聯(lián)營、合作等方式擴大發(fā)展規(guī)模，加強資源的深加工，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化，努力使我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟步入一個全新的發(fā)展階段。