鞏固教育活動成果推進長效機制建設

時間:2022-07-11 09:23:00

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鞏固教育活動成果推進長效機制建設

內(nèi)容提要

建立機關黨建工作長效機制,是鞏固先進性教育活動成果、加強黨的先進性建設的內(nèi)在要求。應認真總結中央國家機關在這次先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗,積極探索建立理論學習、黨員教育管理、培育優(yōu)良作風、促進機關黨建與業(yè)務“兩不誤、兩促進”、落實工作責任、進行科學考評等方面的長效機制。

按照中央的總體部署和要求,中央國家機關今年上半年開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。認真總結先進性教育活動中形成的好做法、好經(jīng)驗,積極探索建立機關黨建工作長效機制,進一步鞏固先進性教育活動的成果,是推進中央國家機關黨的建設的一項重大而緊迫的課題。

建立機關黨建工作長效機制的重要性和緊迫性

建立機關黨建工作長效機制,是加強黨的先進性建設的內(nèi)在要求。在先進性教育活動中,各部門創(chuàng)造了很多好的做法,產(chǎn)生了很多有益的經(jīng)驗,解決了機關黨建工作中一些長期存在的問題,中央國家機關黨的建設出現(xiàn)了新的生機與活力。建立機關黨建工作長效機制,使這次教育活動中一些行之有效的舉措堅持下去,教育活動的積極成果得到鞏固,是加強機關黨建工作的迫切需要,也是加強黨的先進性建設的內(nèi)在要求。

建立機關黨建工作長效機制,是中央國家機關黨的建設的重要任務。中央國家機關黨員比例高,黨員領導干部集中。加強和改進機關黨的建設,對于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,保證黨的路線方針政策的貫徹落實,保證黨中央、國務院重大決策部署的有效實施,關系重大。只有把集中教育活動中的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的方法和制度,堅持下去,并不斷加以豐富和完善,使其在機關黨建工作中長期發(fā)揮作用,才能使廣大黨員干部永遠保持先進性,使機關各級黨組織永遠充滿生機和活力。

建立機關黨建工作長效機制,是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的制度保證。做好機關黨建工作,加強黨的先進性建設,是一項長期的任務。必須把集中教育與常抓不懈結合起來,把個人自覺與嚴格管理結合起來,把思想教育與制度保證結合起來,建立機關黨建工作長效機制,從機制和制度上落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,真正把先進性要求落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

先進性教育活動為建立機關黨建工作長效機制提供了豐富經(jīng)驗

明確責任、領導帶頭,保證了先進性教育活動的健康開展。中央國家機關各部門黨組(黨委)把先進性教育活動作為黨建工作的首要任務來抓,明確了黨組(黨委)書記的第一責任和分管領導的具體責任、黨支部書記的直接責任、領導小組及其辦公室的領導和組織責任,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨組(黨委)主要負責同志擔任領導小組組長,黨組(黨委)成員普遍建立了先進性教育活動聯(lián)系點。各級黨員領導干部帶頭學習,帶頭參加主題實踐活動,帶頭開展談心,帶頭自我剖析,帶頭開展批評和自我批評,帶頭進行整改,形成了很強的影響力和推動力,保證了教育活動的順利進行。

抓住主線、貫穿始終,為教育活動深入開展打下了堅實的思想基礎。各部門緊緊抓住實踐“三個代表”重要思想這條主線,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風,從增強黨員的黨性觀念和執(zhí)政意識入手,采取自學與集中學習討論、專家輔導相結合,舉辦骨干培訓班、黨員輪訓班、黨員領導干部講黨課等多種方式,引導黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫,不斷增強實踐“三個代表”重要思想與落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

正面教育、自我教育,激發(fā)了廣大黨員參與教育活動的內(nèi)在動力。各部門堅持典型引路,開展正面宣傳,用身邊事教育身邊人,激發(fā)了廣大黨員自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高的內(nèi)在動力;廣泛開展談心活動,建立了“關鍵在領導、基礎在支部、落實靠黨員”的責任機制;組織黨員對照黨章和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求,對照群眾意見,緊密結合思想實際,認真開展黨性分析;精心召開專題民主生活會和組織生活會,積極開展批評和自我批評,廣大黨員的民主參與意識進一步增強,形成了講真話、講實話、講心里話的濃厚氛圍;組織黨員參觀警示展覽、分析典型案例,增強黨員自重、自省、自警、自勵的意識和反腐倡廉的自覺性。

發(fā)揚民主、邊整邊改,確保了教育活動真正成為“群眾滿意工程”。各級黨組織采取發(fā)放征求意見表,設立群眾監(jiān)督評議員、意見箱,召開不同層次的座談會,深入基層、上門走訪等多種形式,廣泛征求意見和建議。各部門從影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題抓起,從群眾意見最大、反映最強烈的問題改起,從群眾最急需的服務做起,著力從理想信念等六個方面查找在保持共產(chǎn)黨員先進性上存在的問題,邊學邊改;針對查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題,邊議邊改;對影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、影響黨的先進性建設的突出問題,集中進行整改。

圍繞中心、促進工作,實現(xiàn)了教育活動與業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。各級黨組織立足于促進經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展穩(wěn)定、促進機關工作來謀劃和推進教育活動,把開展教育活動與做好工作有機結合起來,在活動時間安排上做到原則要求和靈活掌握相結合,在活動方式上做到集中與分散相結合;廣大黨員做到平時擠出時間學、晚上抽出時間學、出差途中抓緊學。先進性教育活動有力地促進了作風的轉(zhuǎn)變、管理的規(guī)范、服務的改進和依法行政能力的提高,提高了工作效率,達到了“關鍵是要取得實效”的目的。

積極探索建立機關黨建工作長效機制

建立學習理論、指導實踐的長效機制。堅持以部門黨組(黨委)中心組為龍頭、以局處級干部為重點、加強青年干部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作格局,不斷擴大理論學習的覆蓋面,充分發(fā)揮黨校在理論教育中的主渠道、主陣地作用,使教育對象從側重領導干部轉(zhuǎn)變?yōu)轭I導干部和全體黨員。進一步加強和改進黨組(黨委)中心組學習,以研究本部門全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問題為重點,健全學習制度,提高學習質(zhì)量。堅持和完善已有的學習制度,把這次先進性教育活動中日常學習和集中培訓相結合的做法長期堅持下去。以主題實踐活動為載體,強化黨員自我學習,進一步創(chuàng)新學習方式,豐富學習載體,拓寬交流渠道。緊緊抓住廣大黨員干部關注的熱點、難點、重點問題,堅持用人類創(chuàng)造的知識財富和文明成果豐富廣大黨員干部的頭腦。健全領導干部述學、評學、督學制度,探索建立黨員干部理論學習考核和激勵機制。

建立加強黨員教育和管理的長效機制。進一步建立健全黨的基層組織,切實保證哪里有黨員哪里就有黨組織。緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況,堅持開展經(jīng)常性的支部活動。堅持和完善“”、民主評議黨員等制度。堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度。堅持正面教育、自我教育為主的原則,用黨員先進性的基本要求和具體要求經(jīng)常進行對照檢查,使之成為黨員考核的標準和日常工作生活的行為準則。加大對黨員管理中新情況新問題的研究力度,對黨員進行分類指導、科學管理、有效監(jiān)督。重視對青年黨員的教育、管理和培養(yǎng),加強對流動黨員的管理,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則,積極做好新形勢下發(fā)展黨員的工作。

建立培育優(yōu)良作風的長效機制。組織黨員干部認真學習貫徹《公務員法》和《全面推進依法行政實施綱要》,提高嚴格依法行政的主動性和自覺性。強化黨員干部的群眾觀念,鞏固和完善先進性教育活動中形成的領導干部聯(lián)系點制度、聽取群眾意見制度、輿情收集分析制度、調(diào)查研究制度、開展談心制度、向群眾通報工作制度等。大力精簡會議、文件和簡報,改進會風和文風,努力建設節(jié)約型機關。加強反腐倡廉教育,以領導干部為重點,突出抓好權力觀教育,進行經(jīng)常性的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨規(guī)黨紀教育。積極探索機關黨組織實施監(jiān)督的有效途徑和方法,抓好述職述廉、談話誡勉、領導干部個人重大事項報告制度和廉潔自律各項規(guī)定的落實。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》,建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,發(fā)揚黨內(nèi)民主,逐步推進黨務公開。建立黨風和行風監(jiān)督員制度,主動接受社會監(jiān)督。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,嚴格依紀依法辦案,健全和完善機關紀檢工作的各項制度。

建立機關黨建與業(yè)務“兩不誤、兩促進”的長效機制。堅持圍繞中心、服務大局的原則,處理好機關黨建工作和業(yè)務工作的關系,做到機關黨建工作與中心工作同步安排部署、同步檢查落實。結合實際情況,找準機關黨建工作與中心工作結合的切入點,圍繞部門中心任務來確定機關黨建工作的內(nèi)容,開展黨建工作。堅持“建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的機關黨建工作目標,把機關黨建工作的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上。

建立機關黨建工作責任制。黨組(黨委)把機關黨建工作作為硬任務列入議事日程,做到與業(yè)務工作一起部署安排、督促檢查,及時研究解決本部門機關黨建的重大問題。充分發(fā)揮黨組(黨委)書記抓黨建的關鍵作用;黨組(黨委)成員對分管單位既要抓好行政業(yè)務工作,又要抓好機關黨建工作。根據(jù)部門實際,積極探索建立機關黨委有效發(fā)揮作用的體制,發(fā)揮好機關黨委全委會和常委會的作用。健全機關黨委的工作機構,配齊配強專職黨務干部。

建立機關黨建工作考評制度。評價機關黨建工作主要從五個方面把握:一是部門黨組(黨委)重視機關黨的建設。部門黨組(黨委)把抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展作為部門工作總體思路的重要組成部分,把優(yōu)秀干部選配到機關黨委書記、副書記和機關紀委書記崗位,保證機關黨委的人員編制、活動經(jīng)費,加強黨務干部與業(yè)務干部的交流。二是機關黨建工作提高了黨員干部隊伍的素質(zhì)。通過組織學習和實踐鍛煉,進一步堅定黨員干部的理想信念,黨員干部的理論水平和工作能力得到提高。三是促進了機關作風的轉(zhuǎn)變。通過機關黨建工作,黨員干部依法行政意識不斷增強,嚴格依法辦事的自覺性不斷提高;聯(lián)系群眾、服務群眾的制度得到落實,關系人民群眾切身利益的突出問題得到解決;會風和文風進一步改進,辦事效率得到提高;黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。四是保證了中心任務的完成。機關黨建工作在圍繞中心、服務大局中發(fā)揮了保證、監(jiān)督作用,各項工作取得新的進展。五是機關黨建工作有明確的工作思路、良好的工作機制和優(yōu)秀的工作團隊,實現(xiàn)了機關黨建工作的與時俱進。