解決好三農(nóng)問題依然是全黨工作的重中之重
時間:2022-06-03 03:32:00
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落實中央經(jīng)濟工作會議精神,做好明年的經(jīng)濟工作,必須繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,大力促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,促進農(nóng)村各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
今年以來,黨中央、國務(wù)院采取了一系列更直接、更有力的政策措施,其力度之大、農(nóng)民受惠之多,是多年來少有的,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性,使糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年下滑的趨勢。由于糧食增產(chǎn),避免了糧價過度上漲造成的社會不穩(wěn)定。農(nóng)民人均純收入實際增長6%以上,是近幾年增長最快的一年。但是,我們應(yīng)當清醒地看到,當前,“三農(nóng)”工作還存在不少問題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,糧食進一步增產(chǎn)的難度加大。
雖然今年糧食增產(chǎn)較多,但產(chǎn)需缺口仍然較大,糧食庫存繼續(xù)減少,品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間減少,農(nóng)民繼續(xù)增收困難。農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改變,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。所以,對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢,切不可估計過高、盲目樂觀。
農(nóng)業(yè)在我國歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農(nóng)”問題,仍然是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大任務(wù),也是明年宏觀調(diào)控要繼續(xù)加強的重點。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來看,在工業(yè)化初期,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),是一個普遍的趨向;在工業(yè)化達到相當程度后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,也是一個普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,應(yīng)該順應(yīng)這一趨勢,下決心合理調(diào)整國民收入分配格局,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動力市場、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。明年各項支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。
已經(jīng)實行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減,隨著國家財力物力的增強,還要逐步加大支農(nóng)力度,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制。針對當前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、后勁乏力的問題,要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā),采取更加有力的措施,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點支持農(nóng)田水利、生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、“六小工程”等,改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食生產(chǎn)基地建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深化農(nóng)村各項改革,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。全面推進農(nóng)村稅費改革,積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度改革。繼續(xù)落實糧食購銷市場化改革措施,加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。推進農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),為農(nóng)民增收提供保障。
我國正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期,必須有效引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系,建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機制。城鎮(zhèn)化建設(shè)要從國情出發(fā),牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,汲取國外城市化的經(jīng)驗教訓,合理把握城鎮(zhèn)化進度和建設(shè)規(guī)模,實行最嚴格的耕地保護制度,嚴格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地,注意保護和節(jié)約土地,維護農(nóng)民的合法權(quán)益?!叭r(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨,但只要我們始終緊緊抓住這項工作不放松,就一定能繼續(xù)保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,推進農(nóng)村小康社會建設(shè)不斷前進。