實現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動
時間:2022-02-17 11:03:00
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實現(xiàn)科學(xué)有序的社會流動,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。
從社會學(xué)的視角看,社會流動有兩重涵義,一是垂直流動,二是水平流動。
垂直流動,最典型的就是人們地位的上升和下降。人們地位的上升有個人努力的因素,也有社會結(jié)構(gòu)的因素。從這個角度看,和諧社會應(yīng)該具備兩個基本條件:
第一,它應(yīng)該為人們提供更多的上升機會。任何社會如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?,就有無限的活力。社會學(xué)將社會區(qū)分為兩種類型,一種是流動率偏低的社會,另一種是流動率比較高的社會。比如,貴族等級制的社會就是流動率偏低的社會,因為貴族是世襲的,這樣的制度阻礙著其他階層人員的流入。目前,我國社會的流動率是比較高的。據(jù)測算,父母子女兩代人之間的流動率與美國的代際流動率近似,在國際上屬于流動率比較高的社會。這說明,目前我國社會是有相當(dāng)活力的。
第二,人們地位的變化應(yīng)該是公平合理的。這是指社會地位變化所遵循的原則,該原則決定人們的地位為什么會上升和下降。比如,“獎勤罰懶”的原則就是對的,反之“獎懶罰勤”的原則就是錯的。在這方面,我國上世紀(jì)80年代曾經(jīng)出現(xiàn)過“腦體倒掛”現(xiàn)象,結(jié)果引發(fā)了很大的社會問題。而90年代以后,“腦體正掛”了,符合馬克思說的“復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動”的原理,這就具備了和諧社會的基礎(chǔ)條件。
社會流動是有規(guī)律的,群體地位的變遷主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響。目前,我國處在產(chǎn)業(yè)升級迅猛發(fā)展的時期,即第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)急速變遷的時期。體現(xiàn)在社會流動上,就是農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)化為工業(yè)勞動力,城市工業(yè)勞動力逐漸演變?yōu)橐詮氖聦I(yè)技術(shù)、管理、銷售、辦公室工作的白領(lǐng)為主。從和諧社會的角度看,我國的社會流動目前處在一個比較有利的時期,即多數(shù)社會群體的社會地位有可能出現(xiàn)整體上升。當(dāng)然,目前的整體上升主要發(fā)生在大城市里,一些沿海大城市出現(xiàn)了城市居民就業(yè)者中白領(lǐng)勞動者超過藍(lán)領(lǐng)勞動者的現(xiàn)象。職業(yè)地位是人們的首要社會地位,職業(yè)地位的普遍上升是非常積極的正向指標(biāo)。
水平流動,在我國目前最典型的就是人口在區(qū)域之間的流動,其中比例最高的是流入城市的農(nóng)民工,當(dāng)然也包括在城市之間流動的白領(lǐng)群體。當(dāng)前我國流動人口的總數(shù),低的估計也有1.5億,其中主要是跨省的流動。在改革開放以來的20多年中,流動人口在我國的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟增長中作出了巨大的貢獻。然而,巨大的城市流動人口也給城市管理帶來一系列的難題,比如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會管理難度就非常大。此外,還有流動人口聚集區(qū)的管理問題、流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口的就業(yè)問題、外來人口與本地居民的關(guān)系問題、流動人口的住房與社會服務(wù)問題、農(nóng)民工對于城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題、打工妹的社會保護問題,等等。這些都對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要構(gòu)建社會主義和諧社會,就必須妥善解決巨大的人口流動帶來的諸多社會矛盾與社會問題。
從本質(zhì)上看,和諧社會的主要基礎(chǔ)就是確立我國各主要社會階層之間的和諧關(guān)系。當(dāng)前,最突出的恐怕要數(shù)城市居民與農(nóng)村居民的關(guān)系問題。農(nóng)民問題的最終解決,很大程度上要依賴于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程。所以,鼓勵社會流動,推進城鎮(zhèn)化進程和戶籍改革,就成為實現(xiàn)我國社會長治久安和社會和諧的基本途徑。當(dāng)然,由于我國農(nóng)村人口的基數(shù)太大,戶籍模式的改革只能采取漸進的方式。這對戶籍改革分寸的把握提出了非常高的要求:一方面應(yīng)積極推進人口的流動和城鎮(zhèn)化的進程;另一方面又應(yīng)把它控制在一定限度內(nèi),使之不超過城市的可承受力。