大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

時(shí)間:2022-05-23 11:32:00

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同志們:

我代表局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委簡要回顧2003年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作,安排部署2004年反腐倡廉工作,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作新局面。 一、2003年反腐倡廉工作簡要回顧 一年來,在局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,按照中央國家機(jī)關(guān)第十五次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議部署和局黨組的要求,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察等項(xiàng)工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),狠抓落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 (一)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)精神 中紀(jì)委二次全會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)第15次紀(jì)檢工作會(huì)議和局黨組召開的機(jī)關(guān)全體黨員干部貫徹中央紀(jì)委二次全會(huì)精神大會(huì)之后,我們及時(shí)召開了紀(jì)委會(huì)和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了同志的重要講話和吳官正同志的工作報(bào)告,研究和部署了2003年的反腐倡廉工作,并印發(fā)了《局直屬機(jī)關(guān)2003年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》。各單位也分別召開了紀(jì)委會(huì)和黨員干部會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)同志的重要講話精神,按照局黨組的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,研究布置全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局辦公室、政法司、煤監(jiān)二司和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位,按照局黨組《2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)及分工的通知》要求,對(duì)全年的反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,明確了任務(wù)、目標(biāo)和重點(diǎn),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。 (二)深入開展黨風(fēng)廉政教育 各級(jí)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持把深入開展黨風(fēng)廉政教育,作為從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的基礎(chǔ)工作,納入黨的宣傳教育工作的總體部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。許多單位的紀(jì)委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù),協(xié)助黨委認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和十六屆三中全會(huì)《決定》。與此同時(shí),重點(diǎn)抓了“三件事”:一是集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育;二是以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng);三是樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型。通過開展理想信念和廉潔從政教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念;通過深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”的要求,大力開展艱苦奮斗精神教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立艱苦奮斗的思想;通過學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部鄭培民同志的先進(jìn)事跡,開展立黨為公、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)正確行使權(quán)力和為人民群眾謀利益的自覺性。在開展黨風(fēng)廉政教育中,機(jī)關(guān)紀(jì)委組織局機(jī)關(guān)黨員和在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看了慕綏新、馬向東、李真等三個(gè)典型腐敗案件剖析的錄像片,積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央紀(jì)委和中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委開展的廉潔從政知識(shí)測試活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),機(jī)關(guān)和在京單位有608名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了答卷,其中90分以上的有590人,優(yōu)秀率達(dá)97%。大家普遍反映,通過參加測試活動(dòng),進(jìn)一步明確了廉潔從政的具體要求和相關(guān)的政策界限,增強(qiáng)了廉潔從政意識(shí)。離退休干部局“七一”前組織開展黨紀(jì)知識(shí)競賽活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律意識(shí)。信息研究院、煤炭總醫(yī)院等單位組織黨員干部觀看了反腐倡廉警示教育片。機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了“弘揚(yáng)雷鋒精神,實(shí)踐‘三個(gè)代表’報(bào)告會(huì)”,邀請(qǐng)雷鋒同志生前戰(zhàn)友喬安山、全國學(xué)雷鋒標(biāo)兵李素麗同志作報(bào)告。教育中,許多單位還開展了向抗擊“非典”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。特別是戰(zhàn)斗在抗擊“非典”斗爭一線的煤炭總醫(yī)院廣大醫(yī)護(hù)人員,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕死、無私無畏、甘于奉獻(xiàn)的精神,使直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部深受教育。通過形式多樣的黨風(fēng)廉政教育的活動(dòng),進(jìn)一步提高了黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)了廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。 (三)注重制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度進(jìn)一步加大 各單位按照中央紀(jì)委二次全會(huì)的要求,重視加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度,取得了明顯成效。中紀(jì)委二次全會(huì)后,我們對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位提出了重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的制度建設(shè):一是建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制度,使政務(wù)活動(dòng)的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度來約束;二是建立和完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使權(quán)力的運(yùn)行制度化、規(guī)范化;三是建立和完善政務(wù)公開制度,使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)行為自覺接受群眾的監(jiān)督;四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。局辦公室按照標(biāo)本兼治和事權(quán)分開的要求,從實(shí)際出發(fā),先后研究制定了《國家局機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》、《國家局機(jī)關(guān)司室壓縮招待費(fèi)暫行規(guī)定》等10項(xiàng)制度。人事培訓(xùn)司結(jié)合干部工作,研究制定了《干部任用條例實(shí)施辦法》。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委協(xié)同有關(guān)部門在基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、審核、工程招標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收和工程決算等方面建立健全了相關(guān)制度。華北科技學(xué)院紀(jì)委制定和修訂了《實(shí)施院務(wù)公開暫行辦法》和《招生錄取工作紀(jì)律規(guī)定》等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招生錄取工作全過程的監(jiān)督,特別是通過對(duì)學(xué)校近千萬元的基建工程、修繕工程的招投標(biāo)和大型設(shè)備、大宗物資的采購工作進(jìn)行監(jiān)督,使院務(wù)公開制度得到了較好的落實(shí)。規(guī)劃科技司加大行政審批工作透明度,嚴(yán)格規(guī)定了審批事項(xiàng)的程序,制定了《煤礦安全監(jiān)察辦事處業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等。煤炭總醫(yī)院紀(jì)委在抗擊“非典”斗爭中,對(duì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界總計(jì)上千萬元的捐款及捐贈(zèng)的大批藥品、物資進(jìn)行了監(jiān)督,做到手續(xù)完備,帳物相符,使用公開。信息研究院從群眾反映的突出問題入手,對(duì)招待費(fèi)、手機(jī)通訊費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等作出了相關(guān)的規(guī)定。安科中心和信息中心結(jié)合本單位的實(shí)際,制定了《廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)》、《技術(shù)協(xié)作費(fèi)用管理規(guī)定》、《培訓(xùn)工作管理辦法》和《專項(xiàng)資金管理辦法》、《采購管理暫行規(guī)定》等幾項(xiàng)規(guī)章制度,從制度上防止違紀(jì)問題的發(fā)生。 (四)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 各單位按照中央紀(jì)委和局黨組的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。在實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中,許多單位結(jié)合實(shí)際,建立和完善了實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定,建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”,實(shí)行“一崗雙責(zé)”。監(jiān)管三司實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度,要求全司同志從我做起,廉潔自律。機(jī)關(guān)服務(wù)中心紀(jì)委堅(jiān)持每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)會(huì)制度,中心各位副主任堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,每季度認(rèn)真聽取一次分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。有的單位把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為對(duì)黨員干部進(jìn)行考核的主要指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報(bào)告制度,從抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓著手,整體推進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。7、8月份,我們配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司,對(duì)在京直屬單位和機(jī)關(guān)司(室)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況進(jìn)行了檢查??偟目?,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在直屬機(jī)關(guān)得到了進(jìn)一步的落實(shí)。 (五)認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào),嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件 一年來,直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)委共受理群眾舉報(bào)信20件,接待來訪12人次。在認(rèn)真了解核實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)舉報(bào)失實(shí)的問題,及時(shí)予以澄清,對(duì)一般性問題進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和群眾利益的問題,打招呼,督促改進(jìn)。在抗擊“非典”斗爭中,機(jī)關(guān)紀(jì)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委《關(guān)于在防治非典型肺炎斗爭中加強(qiáng)紀(jì)律的通知》,并對(duì)局機(jī)關(guān)公務(wù)員和在京直屬事業(yè)單位工作人員提出了明確的紀(jì)律要求,為確保直屬機(jī)關(guān)抗擊“非典”斗爭的勝利提供了紀(jì)律保證。絕大多數(shù)黨員干部在抗擊“非典”斗爭中發(fā)揮先鋒模范作用,經(jīng)受住了考驗(yàn)。但也有極個(gè)別黨員干部擅離職守、臨陣退縮。煤炭總醫(yī)院嚴(yán)肅處理了12名擅離職守、臨陣退縮的醫(yī)護(hù)人員,其中有1名黨員受到開除黨籍的處分。 (六)加強(qiáng)自身建設(shè),紀(jì)檢干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高 各單位嚴(yán)格按照建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢干部隊(duì)伍的要求,針對(duì)本單位紀(jì)檢干部的狀況,采取舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)、聽專家講課等多種形式,加強(qiáng)了紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)。信息研究院組織紀(jì)檢干部參加中國政法大學(xué)舉辦的“全國行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研修班”,進(jìn)行集中培訓(xùn);華北科技學(xué)院組織紀(jì)檢干部參加河北省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),提高了紀(jì)檢干部“應(yīng)知會(huì)做”的能力。機(jī)關(guān)服務(wù)中心舉辦了專、兼職紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)成員培訓(xùn)班和紀(jì)檢知識(shí)答題活動(dòng),使紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)有了普遍提高。各單位在組織紀(jì)檢干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教材》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),提高了廣大紀(jì)檢干部運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)開展工作的基本技能。 總之,一年來我們按照中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、局黨組和直屬機(jī)關(guān)黨委的部署,結(jié)合直屬機(jī)關(guān)的實(shí)際,緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了明顯的成效。但也還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是工作發(fā)展不平衡,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩手抓、兩手硬”的認(rèn)識(shí)不夠高,在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)上,工作力度不夠大。二是監(jiān)督工作比較薄弱,源頭治本工作仍需加強(qiáng)。三是黨風(fēng)廉政教育仍需進(jìn)一步深化,反腐倡廉工作的機(jī)制仍需創(chuàng)新。四是機(jī)關(guān)紀(jì)委沒有編制,一些單位紀(jì)檢力量薄弱,紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想觀念、工作方式、方法和人員素質(zhì)還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。 二、2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù) 2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。根據(jù)中央紀(jì)委三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第16次黨的紀(jì)檢工作會(huì)議精神,2004年直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)、中央紀(jì)委第三次全會(huì)和中央國家機(jī)關(guān)第十六次紀(jì)檢工作會(huì)議精神,服從和服務(wù)于全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察中心工作,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,懲防并舉,注重預(yù)防,不斷加大源頭治理的力度,深化黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化監(jiān)督,突出制度建設(shè),堅(jiān)持紀(jì)檢工作與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),進(jìn)一步把直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和事業(yè)單位的改革發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。按照這一總體要求,主要做好以下工作: (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進(jìn)一步促進(jìn)廉潔從政 中央紀(jì)委三次全會(huì)提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面必須遵守以下八項(xiàng)要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;(8)要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭利。這是新時(shí)期貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn),是更好適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。直屬機(jī)關(guān)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求,以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和民主生活會(huì)對(duì)照檢查的主要內(nèi)容,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。 (二)深化黨風(fēng)廉政宣傳教育,牢固樹立思想道德防線 黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作。深化黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,對(duì)增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力起著重要作用。 第一,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的“三個(gè)代表”重要思想的教育。“三個(gè)代表”重要思想,是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,是新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng),也是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。要通過多種形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求,要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和同志在中央紀(jì)委三次會(huì)議上的重要講話緊密結(jié)合起來;同安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和事業(yè)單位改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來;同改造世界觀緊密結(jié)合起來,不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入。另外,還要組織黨員干部學(xué)習(xí)《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》,進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識(shí),正確估價(jià)反腐敗形勢,堅(jiān)定反腐敗信心。 第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)力觀的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部如何掌好權(quán)、用好權(quán),對(duì)于踐行“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),具有十分重要的意義。牢固樹立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保證人民的權(quán)力始終為人民服務(wù),是我們黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,也是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的基本前提。要通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來源和本質(zhì),牢固樹立正確的權(quán)力觀,從根本上解決好權(quán)力觀、利益觀的問題,使立黨為公、執(zhí)政為民的原則在思想上真正扎根,在行動(dòng)上自覺體現(xiàn)。同時(shí),通過權(quán)力觀的教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一柄“雙刃劍”,用得好,造福于人民,用得不好,害國害民害自己。 第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育。紀(jì)律是我們黨取得革命和建設(shè)勝利的重要保證。要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)及法律知識(shí),不斷加深對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的理解,搞清楚哪些可以做,哪些不可以做,做了會(huì)有什么嚴(yán)重后果,從而提高帶頭遵紀(jì)守法的自覺性。在教育中,特別要突出抓好中央紀(jì)委重新修定的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳教育工作,做好《條例》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)紀(jì)委將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班。各單位也要結(jié)合實(shí)際,采取多種形式組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。 在黨風(fēng)廉政宣傳教育中,各單位要繼續(xù)以“集中開展1--2次黨性黨風(fēng)黨紀(jì)或廉政建設(shè)專題教育、以黨支部為單位開展一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的組織活動(dòng)、樹立一個(gè)或幾個(gè)廉政勤政典型”這“三件事”為載體,努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。在落實(shí)“三件事”工作中,去年有許多單位進(jìn)行了有益的探索,并取得了好的成效,也有少數(shù)單位對(duì)這次工作不夠重視,希望今年能把這項(xiàng)工作開展起來,并取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí),要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高感染力和說服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉潔勤政先進(jìn)典型的示范作用,采取出宣傳欄、黑板報(bào)、觀看反腐倡廉錄像片、舉辦法制講座和開展廉潔從政知識(shí)競賽、預(yù)防職務(wù)犯罪展覽等活動(dòng),以及利用《政工之窗》、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》和局域網(wǎng)等有效載體,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,使黨員干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,自覺抵制拜金主義、享樂主義,自覺地為黨和人民掌好權(quán),用好權(quán)。 (三)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措。機(jī)關(guān)紀(jì)委將配合駐局紀(jì)檢組和人事培訓(xùn)司,繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。認(rèn)真檢查執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,研究對(duì)策。繼續(xù)按照各單位“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位紀(jì)委要協(xié)助黨委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),特別是要嚴(yán)格責(zé)任追究,凡是出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題的單位,不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人,而且要追究所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (四)突出制度建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,努力治理和防范各種腐敗現(xiàn)象 制度建設(shè)是反腐倡廉工作深入發(fā)展的需要。要按照總書記的要求,改革和完善監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到用制度管權(quán),用制度管人,保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來為人民服務(wù)。要繼續(xù)抓好建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督;建立和完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制;建立和完善政務(wù)公開和進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議和重大事項(xiàng)報(bào)告等四個(gè)方面制度的貫徹落實(shí)。特別要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線的規(guī)定,按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理,防止違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象的發(fā)生。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),做自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的表率。各單位紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),協(xié)助黨委抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。 (五)認(rèn)真做好受理群眾信訪舉報(bào),加大查處違紀(jì)案件的力度 首先,對(duì)群眾來信來訪要高度重視,認(rèn)真研究,對(duì)群眾反映的問題,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處理,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)直屬機(jī)關(guān)的穩(wěn)定。其次,加大辦案力度,重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污受賄、挪用公款、貪贓枉法、徇私舞弊以及嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律和侵害群眾利益的案件,特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件,堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威,保證中央政令暢通。要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,嚴(yán)格辦案程序,加強(qiáng)案件審理,保證所辦的案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。 (六)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè) 首先,要組織廣大紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)《決定》、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》和總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作方法,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,把今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。其次,要加大培訓(xùn)力度。以中紀(jì)委、監(jiān)察部編寫的《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》為教材,采取多種形式搞好對(duì)專、兼職紀(jì)檢干部的培訓(xùn)。機(jī)關(guān)紀(jì)委將于上半年舉辦紀(jì)委正、副書記和機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員培訓(xùn)班。在京事業(yè)單位紀(jì)委也要根據(jù)本單位的實(shí)際,有針對(duì)性地對(duì)專、兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。 同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨而繁重,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,在以同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。