導(dǎo)語：企業(yè)不良記錄活動通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立企業(yè)不良行為約束懲罰機制，從源頭上預(yù)防和遏制工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，促進我區(qū)市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我區(qū)開展企業(yè)不良行為記錄工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義和諧社會為目標，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強對企業(yè)不良行為的管理，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的不良行為監(jiān)管保障體制，從源頭預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為發(fā)生，促進我區(qū)市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。

（二）基本原則：企業(yè)不良行為記錄工作堅持實事求是、“誰主管、誰負責”以及教育與懲處相結(jié)合的原則。企業(yè)不良行為記錄工作要以事實為基本依據(jù)，做到客觀記錄、公正評價。區(qū)工商局、財政局、建設(shè)局等部門要在區(qū)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別按照各自工作職責和權(quán)限，負責做好本部門查處、裁定的企業(yè)不良行為案件的記錄工作。

二、總體思路和相關(guān)概念

（一）總體思路：企業(yè)不良行為記錄工作要以區(qū)工商局企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)督管理信息為基礎(chǔ)，區(qū)建設(shè)局、財政局等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)提供各類企業(yè)不良行為信息為內(nèi)容，利用信息技術(shù)，真實記錄企業(yè)不良行為信息，為區(qū)政府各部門監(jiān)督管理企業(yè)行為提供依據(jù)。

（二）相關(guān)概念：本通知所稱的企業(yè)是指在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶和其他經(jīng)濟組織。本通知所稱的企業(yè)不良行為是指企業(yè)參與本區(qū)工程項目建設(shè)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟活動過程中，為了實現(xiàn)本企業(yè)不正當利益，而采用欺詐、商業(yè)賄賂、惡意串通等不正當行為。

三、企業(yè)不良行為記錄的內(nèi)容和依據(jù)

企業(yè)不良行為記錄內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)身份信息、企業(yè)不良行為信息兩個方面的內(nèi)容。企業(yè)身份信息是指企業(yè)在區(qū)政府各部門登記注冊、行政審批事項及年度檢驗的基本情況，以及各行政主管部門所掌握的可對外公布的各類企業(yè)登記信息；不良行為信息是指企業(yè)因違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定受到行政管理部門的通報、行政處罰、刑事處分及商業(yè)失信行為的信息。

企業(yè)不良行為記錄工作應(yīng)堅持實事求是的原則，記錄工作應(yīng)以文書為依據(jù)：（一）行政監(jiān)督部門簽發(fā)的責令整改通知書；（二）失信行為告知書；（三）生效的行政處罰決定書；（四）生效的判決書、仲裁裁決書；（五）記錄當事人有違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件行為的其它文書。

四、實施步驟

企業(yè)不良行為記錄工作分四個階段組織實施：

（一）年9月中旬，區(qū)工商局、建設(shè)局、財政局三個首批試點單位完成企業(yè)不良行為記錄工作配套方案、制度的制定。

（二）年10月底，區(qū)工商局、建設(shè)局、財政局完成企業(yè)身份信息、不良行為信息的收集工作。

（三）年12月底，年前各類企業(yè)登記注冊、許可經(jīng)營事項等企業(yè)身份信息，以及主要違法事實、有關(guān)部門處罰決定等企業(yè)不良行為信息錄入完畢，全區(qū)年前企業(yè)不良行為記錄工作全面完成。

（四）年后，繼續(xù)收集新進企業(yè)不良行為信息，對企業(yè)不良行為記錄進行動態(tài)管理，適時更新。

五、工作要求

企業(yè)不良行為記錄工作，是推動完善監(jiān)督制約機制的有益嘗試，是從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂行為的一項探索和創(chuàng)新，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和行為的重要途徑。區(qū)各有關(guān)部門對此項工作要高度重視，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。在實施時，相關(guān)職能部門、機構(gòu)要根據(jù)本決定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件制定配套的實施方案和制度，確保記錄工作規(guī)范進行。各相關(guān)職能部門要積極參與，密切配合，進一步探索和創(chuàng)新企業(yè)不良行為記錄工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程和工作制度，要將企業(yè)不良行為記錄與招投標、資信評估、資格年審以及評優(yōu)評先結(jié)合起來，逐步建立企業(yè)不良行為懲處機制。對記錄工作中出現(xiàn)的問題要加強交流與研究，完善各項工作措施，確保記錄工作順利進行。