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各鎮(zhèn)人民政府（辦事處），開發(fā)（名勝）區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門：

為切實做好我區(qū)農業(yè)機械購置補貼工作，充分調動廣大農民購買和使用農機具的積極性，保護好農民的利益，尊重農民購買農機自主權，更好的完善補貼管理辦法，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應。使農業(yè)機械購置補貼工作走上規(guī)范化、健康化、有序化的道路；使農機購置補貼工作在公開、公平、公正、透明的原則下進行陽光操作。根據(jù)中央、省農業(yè)機械購置補貼的有關政策和規(guī)定，結合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想

深入貫徹科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的總體要求，緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展、農村繁榮和農民增收目標，以推進農業(yè)機械化為主線，以提高農機裝備總量、改善裝備結構、提高農機化水平、增強農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主要任務。嚴格操作程序，扎實做好農業(yè)機械購置補貼工作。

二、基本原則

（一）堅持政府領導，部門實施的原則。農機購置補貼工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由區(qū)農業(yè)局具體負責實施，今后農業(yè)機械購置補貼工作全部納入到區(qū)行政服務中心區(qū)農業(yè)局“窗口”辦理。

（二）堅持公開、公平、公正原則。按照中央、省的政策規(guī)定，嚴格工作程序和規(guī)范，做到全過程、全方位、全透明、全面公開，實行陽光操作，確保中央及省補貼資金足額全額兌現(xiàn)到位。

（三）堅持突出重點，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先補貼原則。農機購置補貼要向農民專業(yè)合作組織、農機大戶、種糧大戶等優(yōu)先補貼對象傾斜。

（四）堅持先進、實用、安全的原則。加大新型農機具的推廣應用力度，推廣先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，最大限度發(fā)揮購機補貼政策的拉動效應。

（五）堅持“八個不得”原則。即：不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農民推薦補貼產品；不得向農民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續(xù)和補貼資金結算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會、訂貨會。

（六）堅持“四個嚴禁”原則。即：嚴禁向農民收費、嚴禁向農機生產企業(yè)收費、嚴禁向補貼產品經(jīng)銷商收費、嚴禁以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)和農民收費。

三、補貼對象

補貼的對象是襄州轄區(qū)內農民、農場農工和直接從事農機作業(yè)、農業(yè)生產的區(qū)內生產經(jīng)營組織。

四、優(yōu)先補貼對象的條件

（1）農民專業(yè)合作組織（包括農機專業(yè)合作化組織、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)）

（2）農機大戶

（3）種糧大戶

（4）農業(yè)科技示范戶、“平安農機”示范戶

（5）烈軍屬、獨女戶

（6）近兩年的移民戶

五、農機購置補貼的申辦程序

（一）申請購機

1、農戶申請。凡欲購買補貼農機具的農戶帶戶口薄、二代身份證、獨生子女證、本人近期照片及相關優(yōu)先補貼條件的證明材料等證件，隨時都可以辦理申報登記，不限制申報期，申報地點在區(qū)行政服務中心區(qū)農業(yè)局“窗口”。申報登記時填報統(tǒng)一的購機補貼申報登記表，要實名申報，必須由購機者本人在申報登記表上簽字。

2、公示、審核。待當期補貼指標下達之后，根據(jù)補貼指標額度，由農業(yè)部門組織專班對申報對象進行逐一核實。按優(yōu)先補貼條件初步確定購機補貼受益對象，然后公示，公示七天，公示無異議后，最后確定補貼受益人并簽訂《購機補貼協(xié)議》。全過程實行公開、公正、公平、透明。對下達的補貼指標實行全額發(fā)放，不留任何機動指標，不超指標購機。

3、簽訂購機補貼協(xié)議。省農機辦終審后，區(qū)農業(yè)局根據(jù)省農機辦網(wǎng)上通知的終審對象，通知補貼受益者簽訂購機補貼協(xié)議，購機補貼受益對象與區(qū)農業(yè)局簽訂購機補貼協(xié)議，購買農機具，機手要參加區(qū)農業(yè)局統(tǒng)一的駕駛技術培訓，機械要辦理掛牌入戶手續(xù)。

（二）組織購機

1、選擇供貨商。補貼協(xié)議簽訂后，購機補貼受益對象在區(qū)農業(yè)局工作人員的指導下，根據(jù)自己的意愿選擇有信譽、有實力、服務能力強、服務水平好的供貨商，并確定購機型號、商談價格。

2、辦理購機手續(xù)。在區(qū)農業(yè)局統(tǒng)一組織下，購機補貼受益者經(jīng)省農機辦確認，并經(jīng)自己選定的補貼機具供貨商或其委托的當?shù)劁N售和售后服務組織辦理購機手續(xù)，并向供貨方提交購機補貼協(xié)議，按照“差額購機，直接補貼”辦法，一次性交齊扣除補貼金額后的機具差價款后，供貨商向購機補貼受益者出具購機全額發(fā)票。

3、購機戶提貨。供貨商在規(guī)定的時間，將購機補貼受益者所購農機送至指定地點，購機補貼受益者憑購機全額發(fā)票提貨。區(qū)農業(yè)局對供貨商所供農機的新舊要認真鑒定，以便有效防止提前買機或套取補貼資金的行為發(fā)生。

（三）建立檔案

區(qū)農業(yè)局及時對補貼機具進行登記、編號，建立購機補貼檔案，實行身份證、戶口薄、獨生子女證、農機發(fā)動機號相符，人機合一照片進檔，并按規(guī)定在機器顯著位置噴印國家補貼機具統(tǒng)一標記和機具編號，同時對實行牌證管理的農業(yè)機械辦理掛牌入戶手續(xù)。享受補貼的機具在兩年內一律不得轉讓和買賣。

（四）售后服務

按照“誰銷售，誰負責，誰服務”和“重信譽、講誠信、明確職責，互惠互利”的原則，生產企業(yè)、總經(jīng)銷商、當?shù)劁N售和售后服務點對機具售后的使用情況進行及時調查了解，幫助農民排憂解難，認真做好補貼機具的銷售、培訓和售后服務工作，真正讓農民信任，買得放心，用得滿意。

（五）具體工作操作流程

個人申請→填報購機申請→審核→網(wǎng)上公示→復核→與區(qū)農機辦簽訂協(xié)議→選擇供貨商及商談價格→通知供貨商將農機運送至指定地點→辦理購機手續(xù)→組織提貨→牌證辦理、登記、噴號、人機照像→回訪、歸檔、結算。

六、部門職責

（一）區(qū)農業(yè)局根據(jù)農業(yè)機械購置補貼政策規(guī)定，嚴格按照購機申請?zhí)顖蟆彶?、公示、簽訂補貼協(xié)議、組織購機、建立檔案、購機核實、售后服務以及補貼資金結算等工作程序，認真組織，規(guī)范操作，負責搞好購機補貼工作。

（二）區(qū)財政局根據(jù)區(qū)農業(yè)局提供的購機結算申請表和簽訂補貼協(xié)議書進行審核，分季度分批向省財政部門上報所有購機補貼數(shù)據(jù)資料；負責落實購機補貼專項工作經(jīng)費。

（三）區(qū)監(jiān)察局負責會同區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)局，采取入戶調查、電話詢問等方式，對農機購置補貼工作進行全程監(jiān)督檢查，特別對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費、向農民收取購機指標費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。

（四）區(qū)廣電臺負責對補貼范圍和標準、工作程序、申報辦法、補貼產品目錄、公告、致廣大農民朋友一封信、補貼對象等進行免費滾動報道，配合區(qū)農業(yè)局，搞好政策宣傳。使之家喻戶曉，人人皆知。

（五）供貨商根據(jù)農戶需求和購機協(xié)議，及時將產品運送至指定地點，落實到戶，并做好農機產品技術操作培訓等售后服務。

七、工作紀律和措施

（一）嚴明工作紀律。具體實施農機購置補貼的所有工作人員要堅守工作崗位，履行崗位職責，嚴格工作程序和手續(xù)，做到業(yè)務熟悉，舉止文明，說話和氣，耐心解釋，自覺接受社會各界監(jiān)督，嚴禁循私舞弊。

（二）加強組織領導。農機購置補貼工作的政策性強，涉及范圍廣，如果操作不當，將會直接影響到政府在人民群眾中的社會形象。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)農業(yè)局、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局等部門有關負責人為成員的專項工作領導小組，負責組織、協(xié)調農機購置補貼工作。區(qū)農業(yè)局成立四個工作專班，具體負責農機購置補貼工作的實施：一是受理審核工作專班，負責起草實施方案、受理農民購機申請、登記、初審，辦理具體結算手續(xù)，并協(xié)助其他專班處理相關問題。二是登記噴號工作專班，負責對補貼機械登記、確認、噴號、人機照像、拓印發(fā)動機號和大架號、歸檔資料收集。三是掛牌辦證工作專班，負責掛牌、辦證、培訓、檔案管理等工作。四是監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作專班，負責對農機購置補貼工作進行全程監(jiān)督檢查，受理對象查證審核，來信來訪人員的接待、政策咨詢、信訪案件處理等工作。

（三）加強部門配合。實施農機購置補貼政策，事關農民群眾的切身利益，涉及到農機管理、生產、推廣、使用等多個環(huán)節(jié)。要集中人力，集中時間，各負其責，緊密配合，積極主動地開展工作，使購機補貼的各項工作銜接有序，運作規(guī)范，確保購機補貼工作順利進行，確保農民真正得到實惠，確保購機補貼資金在農業(yè)生產中切實發(fā)揮作用。

（四）加強政策宣傳。區(qū)農業(yè)局、區(qū)廣電臺和各鎮(zhèn)人民政府（辦事處）要采取多種形式，加強政策宣傳，及時搞好政策解答和信息咨詢服務，讓農民群眾全面了解補貼的范圍、標準和工作程序。要充分尊重農民的購機自主權，引導農民群眾從補貼目錄中挑選優(yōu)質農機產品。要搞好工作指導和技術培訓，特別是要組織協(xié)調企業(yè)突出抓好供貨銜接和售后服務，確保供貨及時，售后服務到位。要加強對農機產品質量和售后服務的監(jiān)督，切實維護好農民群眾的合法權益。

（五）加強監(jiān)督檢查。購機補貼工作要嚴格工作程序，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，實行陽光操作、規(guī)范操作，確保資金安全。要嚴格工作紀律，嚴格按制度辦事、按程序辦事，任何人不得以權謀私、假公濟私。對因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、虛報冒領等問題，將依法依規(guī)追究有關人員責任。對違反差額購機制度、以漲價或變相漲價銷售補貼機具、虛報冒領和騙取國家補貼資金、倒買倒賣補貼機具的經(jīng)銷商，將堅決取消補貼機具經(jīng)銷商資格。要加強對補貼機具的管理。享受補貼購買的農機具，兩年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓的，須經(jīng)區(qū)農業(yè)部門批準，并報省、市農機管理部門備案。要自覺接受農民群眾和社會各方面的監(jiān)督，為保證購機補貼工作的公開、公正、公平、透明，在區(qū)農業(yè)局設立監(jiān)督和咨詢電話。