規(guī)范專項(xiàng)資金管理通知

時(shí)間:2022-03-26 11:47:00

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規(guī)范專項(xiàng)資金管理通知

各鎮(zhèn)人民政府,各管理區(qū),縣政府各部門:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金管理,明確職責(zé),確保資金使用安全,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范資金專戶管理的通知》規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、范圍對(duì)象

納入規(guī)范化管理的專項(xiàng)資金,主要是指中央、省、市下達(dá)和縣本級(jí)預(yù)算安排的所有具有專門用途、必須進(jìn)行單獨(dú)核算、適合項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金。

納入規(guī)范化管理的對(duì)象:包括管理資金的財(cái)政部門以及使用專項(xiàng)資金的行政企事業(yè)單位和村級(jí)組織等。

二、基本原則

(一)管理職責(zé)不變??h財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室、國(guó)庫收付局、各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所和各項(xiàng)目管理單位是專項(xiàng)資金管理的直接責(zé)任人,原定的監(jiān)督管理職能和專項(xiàng)資金的所有權(quán)、使用權(quán)不變。

(二)歸口統(tǒng)一管理。專項(xiàng)資金統(tǒng)一由縣財(cái)政部門管理,財(cái)政性專戶由縣財(cái)政局國(guó)庫科管理,單位專戶統(tǒng)一由縣國(guó)庫收付局和各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所管理。

(三)資金直接支付。工程支出直達(dá)中標(biāo)單位,業(yè)務(wù)管理費(fèi)、前期費(fèi)用直接撥付給商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。原則上不得支付現(xiàn)金,直接支付面要達(dá)到100%。

三、具體要求

(一)帳戶管理

1、財(cái)政性專項(xiàng)資金帳戶由縣財(cái)政局國(guó)庫科負(fù)責(zé)管理,同一性質(zhì)的資金不得多頭開戶,臨時(shí)性、一次性專戶在政策執(zhí)行到期或資金用完后,應(yīng)及時(shí)予以撤銷并將余額轉(zhuǎn)入相關(guān)資金專戶。

2、項(xiàng)目管理單位需開設(shè)專戶的,必須按照帳戶管理的相關(guān)文件規(guī)定報(bào)批。

(二)支付管理

1、財(cái)政性專項(xiàng)資金撥付程序:

縣財(cái)政局國(guó)庫科依據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和本級(jí)的預(yù)算安排,每月初根據(jù)分管業(yè)務(wù)科室和用款單位要求匯總編制《項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付表》,報(bào)縣財(cái)政局分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)審批撥付。

撥付資金時(shí),按項(xiàng)目實(shí)施管理權(quán)限分縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩塊,項(xiàng)目主管單位是縣直的撥到縣國(guó)庫收付局支付,項(xiàng)目主管單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撥到鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所支付。

2、單位專戶資金撥付程序:項(xiàng)目管理單位需用款時(shí),先將相關(guān)文件(項(xiàng)目款需立項(xiàng)批文)和縣或鎮(zhèn)(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的用款計(jì)劃報(bào)送縣國(guó)庫收付局或鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所,縣國(guó)庫收付局或鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所審核后將資金直接撥至商品和勞務(wù)供應(yīng)商或用款單位。

(三)報(bào)帳要求

1、項(xiàng)目管理單位到縣國(guó)庫收付局或鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所報(bào)帳時(shí),必須出具手續(xù)齊全合法的有關(guān)付款依據(jù),需招投標(biāo)的要出具招投標(biāo)文本,需政府采購的要出具縣政府采購中心采購報(bào)告書,同時(shí)還要提供詳細(xì)的相關(guān)合同。

2、項(xiàng)目管理單位使用業(yè)主管理費(fèi)和前期費(fèi)用時(shí),必須向縣國(guó)庫收付局或鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所提供由縣或鎮(zhèn)(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的詳細(xì)用款計(jì)劃,縣國(guó)庫收付局或鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所再根據(jù)用款計(jì)劃審核用款憑證。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超比例、超預(yù)算、越范圍使用業(yè)主管理費(fèi)和前期費(fèi)用,更不得將非項(xiàng)目費(fèi)用在專款中列支。

3、所有專項(xiàng)資金都要由項(xiàng)目管理單位根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行專帳核算。對(duì)于有專門文件規(guī)定實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制的專項(xiàng)資金,由縣財(cái)政局專業(yè)科室審核后并保管有關(guān)支付憑證,實(shí)行專帳核算。

4、項(xiàng)目竣工時(shí),縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室、縣國(guó)庫收付局、鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所要聯(lián)同預(yù)算單位,編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,財(cái)務(wù)決算要做到編報(bào)及時(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。

四、違規(guī)處理

(一)縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室、縣國(guó)庫收付局、鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所和項(xiàng)目管理單位必須嚴(yán)格按照以上要求和程序辦理資金撥付業(yè)務(wù)。

(二)屬撥付環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,由縣財(cái)政局分管專業(yè)科室負(fù)責(zé);屬支付環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題由縣國(guó)庫收付局和鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)經(jīng)所負(fù)責(zé);屬使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)。

(三)對(duì)違反本通知規(guī)定的單位或個(gè)人,除追回已撥資金外,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。