審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告通知
時(shí)間:2022-03-20 10:08:00
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縣人民政府:
年,我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,用統(tǒng)籌發(fā)展的思維謀劃審計(jì)工作,培育新的價(jià)值理念,構(gòu)建新的管理模式,打造新的考評(píng)機(jī)制,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了比較豐碩的成果。先后被評(píng)為省、市、縣三級(jí)文明單位、市縣兩級(jí)“五好”基層黨組織、縣級(jí)文明機(jī)關(guān)、人民滿意機(jī)關(guān)、宜昌市審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位、信息宣傳先進(jìn)單位等。在取得上述成果的同時(shí),也存在有些不足,主要是少數(shù)審計(jì)人員在審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期依然無(wú)動(dòng)于衷,熟視無(wú)睹,抱著傳統(tǒng)的老觀念、老方法,自行其是、自得其樂(lè),從一定地程度上成為制約審計(jì)轉(zhuǎn)型的屏障。需要在年研究解決。
一、年的審計(jì)工作思路
根據(jù)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我局的實(shí)際,將年審計(jì)工作思路確定為:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌全省審計(jì)工作發(fā)展為契機(jī),以圍繞黨委、政府工作中心,服務(wù)大局為基本取向,以關(guān)注政府性全部資金和資產(chǎn)管理責(zé)任和管理效能、使用責(zé)任和使用效益為重點(diǎn),以解決體制、機(jī)制和宏觀管理層面的問(wèn)題為主要目標(biāo),不斷探索宏觀責(zé)任績(jī)效審計(jì)方法,充分發(fā)揮新時(shí)期審計(jì)防護(hù)性、批判性和建設(shè)性三重功能,實(shí)現(xiàn)審計(jì)在維護(hù)國(guó)家利益和保障國(guó)家安全中的價(jià)值增值。
形成上述思路的理論依據(jù)和客觀依據(jù)為:一是審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的全新定位,將審計(jì)由傳統(tǒng)的、單項(xiàng)的查錯(cuò)糾弊這種制約性、治標(biāo)型的審計(jì)功能演變成集防護(hù)性、批判性、建設(shè)性三維一體的復(fù)合性功能。這種全新的定位客觀上要求審計(jì)工作必須從整體性、全局性出發(fā),在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次上發(fā)揮更大的建設(shè)性和防護(hù)性作用,讓審計(jì)成果的使用者——政府,受益者——人民群眾共同感受審計(jì)價(jià)值。二是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特定歷史階段,國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀層面的矛盾和問(wèn)題越來(lái)越多,審計(jì)不關(guān)注宏觀層面的矛盾和問(wèn)題,仍然沿用傳統(tǒng)的“見(jiàn)子打子”、“就賬查賬”、“就錯(cuò)糾錯(cuò)”已形成屢查屢犯的惡性循環(huán),審計(jì)生存與發(fā)展的空間極其有限。為實(shí)現(xiàn)上述思路將采取以下具體措施:
(一)要依據(jù)地方黨委、政府工作重心,牢牢抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和黨委政府最為關(guān)心的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有影響的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng),并形成“大項(xiàng)套小項(xiàng),小項(xiàng)撐大項(xiàng)”的立體立項(xiàng)思維,從立項(xiàng)上體現(xiàn)黨委政府的意圖,把握黨委、政府的工作重心。建議除確定十個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以外,重點(diǎn)把握兩個(gè)方面:一是以本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng),將上級(jí)下達(dá)的五項(xiàng)社保審計(jì)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范疇。本級(jí)財(cái)政預(yù)算審計(jì)除進(jìn)行年度基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)審計(jì)認(rèn)定以外,重點(diǎn)圍繞管理責(zé)任及效能、使用責(zé)任及效益開展財(cái)政債權(quán)債務(wù)調(diào)查,摸清財(cái)政債權(quán)債務(wù)家底,分析債權(quán)債務(wù)結(jié)構(gòu)及形成根本原因、預(yù)示風(fēng)險(xiǎn),為縣委、縣政府加強(qiáng)全部性財(cái)政資金和資產(chǎn)管理,化解債務(wù)提供決策依據(jù)。二是以擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目和資金為統(tǒng)領(lǐng),以資金流向?yàn)橹骶€開展審計(jì)調(diào)查,全面掌握和反映資金管理、分配、到位的動(dòng)態(tài)情況,開展部分?jǐn)U大內(nèi)需新增招投標(biāo)工程預(yù)算審計(jì),從源頭阻止定額高套、計(jì)算錯(cuò)誤等人為因素虛列預(yù)算行為;開展擴(kuò)大內(nèi)需新增工程竣工決算審計(jì),充分運(yùn)用財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知精神,將建設(shè)結(jié)余資金的30%調(diào)入財(cái)政,擬解決地方未有配套而擠占建設(shè)資金等矛盾;開展部分工程造價(jià)審計(jì),為政府節(jié)約投資。
(二)要用統(tǒng)一的思維、統(tǒng)一的工作方案、統(tǒng)一的要求指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、打造出適宜需求的公共產(chǎn)品。審計(jì)按照法律授權(quán),從委托關(guān)系中承擔(dān)的責(zé)任是生產(chǎn)公共產(chǎn)品,這種公共產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值能否轉(zhuǎn)換形成公共商品,除是否適應(yīng)需求以外,更重要的是生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。為打造高質(zhì)量的公共產(chǎn)品,在審計(jì)實(shí)踐中,將以能人為引領(lǐng),形成三大綜合項(xiàng)目組,即:經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合組、財(cái)政預(yù)算綜合組、擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目綜合組。由綜合組用統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的工作方案、統(tǒng)一的要求指揮各審計(jì)小組進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐,對(duì)審計(jì)查證的資料按照新時(shí)期審計(jì)的防護(hù)性、批判性、建設(shè)性功能進(jìn)行加工和提煉,形成既有對(duì)問(wèn)題存在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)示性、對(duì)問(wèn)題揭露和處理的批判性,又具有從宏觀層面提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建設(shè)性的公共產(chǎn)品,并力求轉(zhuǎn)化成公共商品,實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。
二、年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
1、梅家河鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
2、周坪鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)和常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
3、縣科技局局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
4、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
5、縣扶貧辦主任任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
6、縣檔案局局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
7、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
8、縣林業(yè)局局長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
9、縣體育局原局長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
10、梅家河鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
(二)財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
1、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
2、五項(xiàng)社?;饘徲?jì)(省下達(dá))
3、縣鄉(xiāng)財(cái)政債權(quán)債務(wù)調(diào)查
4、縣電力公司資產(chǎn)安全專項(xiàng)調(diào)查
(三)擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目審計(jì)。
1、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金管理、分配及使用情況動(dòng)態(tài)調(diào)查
2、擴(kuò)大內(nèi)需招投標(biāo)工程預(yù)算審計(jì)
3、擴(kuò)大內(nèi)需工程建設(shè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)
4、擴(kuò)大內(nèi)需部分工程決算審計(jì)