導(dǎo)語(yǔ)：強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

為確?？h重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)縣重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用

縣重點(diǎn)項(xiàng)目即列入縣政府管理的重點(diǎn)項(xiàng)目，其符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策要求和本縣發(fā)展規(guī)劃，具有規(guī)模大、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，是今后全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和投資持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的地位和作用，采取有力措施，加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和服務(wù)，推動(dòng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，同時(shí)，要按照本通知要求，大力推進(jìn)本地本部門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、切實(shí)做好縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和確定

縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模一般應(yīng)在3000萬(wàn)元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目主要在下列項(xiàng)目中確定：一是重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是重要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的其他重點(diǎn)項(xiàng)目；五是納入國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行登記，并于每年10月底前向縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣重點(diǎn)辦)報(bào)送下一年度的縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃?？h重點(diǎn)辦對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、篩選，提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目建議方案，經(jīng)縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)審定后，由縣重點(diǎn)辦下達(dá)執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的項(xiàng)目，可直接納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；計(jì)劃執(zhí)行中有符合條件的新項(xiàng)目可及時(shí)納入；對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)已不符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)取消。

三、完善縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持措施

（一）優(yōu)先保障資源配置。縣國(guó)土資源局要優(yōu)先安排供地計(jì)劃，在上級(jí)下達(dá)本縣的年度用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)預(yù)留一定額度的土地指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)用于縣重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批和招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓等事項(xiàng)優(yōu)先辦理；在礦產(chǎn)后備資源配置、資源整合、礦業(yè)權(quán)屬設(shè)置上，優(yōu)先支持縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）開(kāi)辟綠色通道。對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政許可事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門(mén)要按照“依法依規(guī)，打破常規(guī)，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。各有關(guān)職能部門(mén)不論職能分工，首家受理部門(mén)要負(fù)責(zé)告知辦事程序。屬本部門(mén)辦理的事項(xiàng)，要按照規(guī)定優(yōu)先從簡(jiǎn)從快辦理。對(duì)不屬本部門(mén)辦理的事項(xiàng)，必須在1個(gè)工作日之內(nèi)告知相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門(mén)。對(duì)于兩個(gè)以上部門(mén)辦理的事項(xiàng)，由縣行政服務(wù)中心組織各主管部門(mén)實(shí)施并聯(lián)審批。需報(bào)國(guó)家、省審批的，主管部門(mén)要全程跟蹤服務(wù)。供氣、供電、供水等單位要對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，主動(dòng)搞好銜接，優(yōu)先予以保障。

（三）優(yōu)先保障建設(shè)資金。通過(guò)各類(lèi)銀企洽談等活動(dòng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持縣重點(diǎn)項(xiàng)目，積極吸引境內(nèi)外投資基金參股縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資?？h政府有關(guān)部門(mén)在爭(zhēng)取中央、省財(cái)政性建設(shè)資金和安排縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、配套資金、貼息資金時(shí)，優(yōu)先保證縣重點(diǎn)項(xiàng)目。負(fù)有撥付建設(shè)資金責(zé)任的有關(guān)部門(mén)、投資主體以及承諾貸款的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照計(jì)劃和合同要求撥付建設(shè)資金，確保資金及時(shí)到位。

（四）優(yōu)化外部環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門(mén)、要堅(jiān)決制止對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家、省、市、縣未明確規(guī)定的，一律不得收取。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等行為，為縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、建立健全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作制度

（一）落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核，縣重點(diǎn)辦具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、督辦等日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體，對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃許可、搬遷安置補(bǔ)償、建設(shè)環(huán)境等方面負(fù)責(zé)；縣政府有關(guān)部門(mén)是縣直屬和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體，縣發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、電信、電力、地震、人防、消防等部門(mén)和單位，分別對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目涉及本部門(mén)、本單位的行政許可、審批事項(xiàng)以及支持保障工作負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理。每年一季度，領(lǐng)導(dǎo)小組與責(zé)任單位簽訂縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定年度目標(biāo)任務(wù)和工作要求；年底組織工作考核，對(duì)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量或前期推進(jìn)情況進(jìn)行綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（三）建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和安排部署。對(duì)列入年度計(jì)劃的縣重點(diǎn)項(xiàng)目，由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一位主要責(zé)任人、一抓到底”的工作機(jī)制。

（四）建立重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)告和督辦制度。各項(xiàng)目責(zé)任主體每月28日前向縣重點(diǎn)辦報(bào)送上月縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)?？h重點(diǎn)辦每季度對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、組織管理、外部環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行督辦并印發(fā)通報(bào)。

（五）建立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作推進(jìn)制度。縣重點(diǎn)辦建立縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)暫未明確業(yè)主的重大項(xiàng)目，由縣重點(diǎn)辦或縣政府指定的其他部門(mén)承擔(dān)前期工作，待投資業(yè)主正式確定后移交?？h級(jí)財(cái)政每年在預(yù)算中安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于所屬重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。要設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作專(zhuān)班，按照基本建設(shè)程序和相關(guān)要求，強(qiáng)力推進(jìn)謀劃或儲(chǔ)備項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，確保形成“策劃一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批、竣工一批”梯次推進(jìn)和滾動(dòng)發(fā)展的格局。

（六）建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任追究制度。對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)和單位，未按規(guī)定履行職責(zé)或履行職責(zé)不力造成損失的，或因管理不善，弄虛作假，造成縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資嚴(yán)重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣、拖欠經(jīng)費(fèi)或發(fā)生責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員，由所在單位、主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。