導(dǎo)語：黨員干部執(zhí)政為民指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中的要求，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的意見》部署，經(jīng)中心黨委研究，決定從今年4月至10月，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，自覺實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，著力解決在實(shí)際工作中特別是基層工作和干部隊(duì)伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為全市打造“幸福和美新”的愿景目標(biāo)，確保“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，推進(jìn)所轄市場又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。

二、基本內(nèi)容和教育要求

這次教育活動(dòng)，要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡單。二是決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。四是違法違規(guī)問題嚴(yán)重，在城市管理等過程中違規(guī)操作，甚至濫用強(qiáng)制手段，導(dǎo)致群眾生活無著，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事。這次教育活動(dòng)，要重點(diǎn)在以下方面取得明顯成效：

一是加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。要高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正、合理、及時(shí)、有效地解決好群眾的利益訴求。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，要真正把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，努力為群眾排憂解難。

二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。黨員干部要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動(dòng)發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，察實(shí)情、講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要牢固樹立和自覺堅(jiān)持正確的政績觀，真正把群眾利益放在首位，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實(shí)事，努力保障和改善民生，使群眾得到更多實(shí)惠。

三是樹立正確權(quán)力觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。黨員干部要正確使用權(quán)力，深刻理解權(quán)力就是責(zé)任，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執(zhí)行之前，充分考慮群眾的承受能力，有利于群眾的就認(rèn)真做好，不利于群眾的就堅(jiān)決不做。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感，勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)履行工作職責(zé)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，樹立堅(jiān)定信心，始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣和昂揚(yáng)向上的銳氣，積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

四是加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，拒腐蝕永不沾。要自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的規(guī)定，管住自己，管好親屬和身邊工作人員。要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)，為地方黨委換屆營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

五是拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)民主意識(shí)。要適應(yīng)民主政治建設(shè)的發(fā)展，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力，建立暢通無阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，認(rèn)真征求群眾意見，把群眾利益需求體現(xiàn)到實(shí)施決策的全過程。要大力推行各項(xiàng)公開制度，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)和改進(jìn)包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

六是堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法治意識(shí)。要強(qiáng)化法律法規(guī)政策知識(shí)培訓(xùn)，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握憲法、法律、法規(guī)和政策規(guī)定，提高法律素養(yǎng)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，防止權(quán)力濫用。提高依法辦事能力，把嚴(yán)格依法、按政策辦事貫穿于工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，正確處理各種問題，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，保證法律法規(guī)和政策得到正確實(shí)施。

三、主要措施和方法步驟

開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和市委有關(guān)文件精神，以正面教育、自我教育為主，緊密聯(lián)系黨員干部隊(duì)伍思想、工作實(shí)際和存在的突出問題，制定措施，抓好整改，務(wù)求實(shí)效。整個(gè)教育活動(dòng)大體分為學(xué)習(xí)文件、查擺問題、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。這次教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話、賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告，緊緊圍繞全市“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、勇爭一流，加快向特色新區(qū)跨越”這一奮斗主題，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。中心黨委學(xué)習(xí)中心組將按要求組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部“以人為本、執(zhí)政為民”專題學(xué)習(xí)。

二是舉辦專題報(bào)告會(huì)。上半年，將組織舉辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員講一次廉政黨課，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政黨課。廉政黨課要緊密聯(lián)系反腐倡廉建設(shè)工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

四是開展正反典型教育。中心黨委將總結(jié)和推廣宣傳一批“以人為本、執(zhí)政為民”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，通過舉辦報(bào)告會(huì)、表彰會(huì)和運(yùn)用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳典型，樹立榜樣，進(jìn)行示范教育。同時(shí)，以典型案例系列警示教育片和發(fā)生在黨員干部身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育。

五是分層次進(jìn)行教育。在開展教育活動(dòng)中，中心黨委將以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，根據(jù)不同職級(jí)層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和思想狀況，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育。結(jié)合人員崗位職責(zé)和紀(jì)律要求，梳理崗位廉政行為規(guī)范，通過學(xué)習(xí)、測試等方式開展崗位制度教育。其中，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

六是解決突出問題。要把“以人為本、執(zhí)政為民”教育作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入查找，剖析根源，制定措施，認(rèn)真整改。按照全市“雙高爭創(chuàng)年”活動(dòng)要求，深入開展打造“五心服務(wù)”品牌、增強(qiáng)“五項(xiàng)能力”活動(dòng)，健全完善監(jiān)督體系和制度，確?；顒?dòng)實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力的重要舉措。中心黨委將把這一教育活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨的宣傳教育工作的總體部署，并成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各班子成員任副組長，各科所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，具體抓好整個(gè)教育活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和開展。同時(shí)，充分發(fā)揮中心網(wǎng)站和《市場》工作簡報(bào)的作用，及時(shí)將教育活動(dòng)開展情況及好做法好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行刊發(fā)和上報(bào)，努力營造濃厚的氛圍。