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認真貫徹落實我市“文明大提升”工程的工作部署，全力推進我區(qū)市民文明素質宣教工作，提升城區(qū)文明程度，現(xiàn)就我區(qū)市民文明素質宣教工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住提高市民文明素質這條主線，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，宣傳市民文明素質教育工程的重要意義和目的，通過系列的道德實踐活動，激發(fā)和調(diào)動廣大市民的積極性和參與性，使文明行為成為市民自覺遵守的道德規(guī)范，在全區(qū)形成崇尚文明的濃厚氛圍。

二、組織領導

為加強對此項活動的領導，特成立市民文明素質宣教工作領導小組。

三、工作內(nèi)容

1、提高市民的思想道德素質

圍繞建設社會主義核心價值體系，大力宣傳社會主義榮辱觀；倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等道德規(guī)范，逐步形成助人為樂、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容、鄰里團結的人際關系。

2、提高市民的文明禮儀素質

大力普及文明禮儀教育，集中開展以“維護公共秩序，塑造文明形象”為主題的文明禮儀教育實踐活動。開展市民文明禮儀和文明公約大家學、大家談、大家行活動，引導市民養(yǎng)成良好的文明習慣，自覺抵制和克服不文明陋習，培養(yǎng)良好的思想道德風范。教育引導廣大市民自覺遵守公眾場所的有關規(guī)定、要求，做到行為得體，舉止文雅，文明禮讓。通過豐富多彩的活動形式，積極吸納農(nóng)民工參與各類文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民工更好的融入城市文明。

3、提高市民的科學文化素質

引導市民崇尚科學文明、抵制愚昧迷信；不斷強化市民節(jié)約資源、保護生態(tài)、健康生活等意識，在全社會形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式；大力推進職業(yè)教育、終身教育和“全民讀書活動”，創(chuàng)建學習型家庭、學習型社區(qū)、學習型單位，在全社會營造濃厚的學習氛圍。

4、提高市民的身心健康素質

深入開展面向市民的“全民健身工程”，大力開展醫(yī)療衛(wèi)生、身心健康、體育健身等知識的普及教育。加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。

5、提高市民的遵紀守法素質

開展面向市民的法律法規(guī)常識的普及教育，使市民了解與自己工作和生活相關的法律法規(guī)，特別是以《道路交通安全法》等系列法律為主要內(nèi)容的法律法規(guī)的普及教育，懂得公民的權利和義務，依法辦事、依法律己，不斷增強遵紀守法意識和民主法制觀念。

四、工作原則

1、針對性和長效性結合

各有關單位和部門在制訂宣教工作計劃時，必須與當前實際工作形勢相結合，掌握不同人群的需求，然后確定合適的宣教內(nèi)容、時間和方式，從而有的放矢地開展工作；市民文明素質宣教工作是一項涉及面廣，內(nèi)容十分豐富的系統(tǒng)工程，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，各有關部門和單位要在建立長效機制上下工夫，做到加強組織領導，健全完善規(guī)章制度，制訂長期教育規(guī)劃，保證宣教工作的連貫性、長效性。

2、部門與街道之間聯(lián)動

市民文明素質宣教工作的最終落腳點在街道社區(qū)，各單位各部門在宣教工作中都有各自的硬件條件和自身優(yōu)勢。部門和部門之間、部門和街道之間要建立聯(lián)動機制，通力配合（區(qū)屬中小學要周密安排，在不影響安全和正常教學前提下，在宣教場地方面要給予街辦和社區(qū)大力支持），同時還要充分挖掘駐區(qū)單位資源，把人力、場地、經(jīng)費等一系列資源和優(yōu)勢整合起來，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。

3、常規(guī)與特色教育并舉

日常宣教工作是各部門、各單位的一項重要內(nèi)容，是基礎工作，必須夯實基礎，穩(wěn)步推進，同時，各部門、各單位還要結合自身工作實際，開展系列形式多樣、富有特色的宣教活動，做出亮點，辦出特色，努力做到一街（部門）一品，一社區(qū)（村）一特色。要立足實際，結合本部門工作特點，從市民素質和實際需要出發(fā)，因地制宜，分層施教，確保宣傳教育的實效性。要精心設計群眾易于接受、樂于參與的活動載體，以正面教育為主，適時針對不文明行為開展大討論等活動進行警醒教育，最大限度地引導群眾參與市民文明素養(yǎng)宣教活動，使市民群眾在活動中受到教育，素質切實得到提高。

4、專業(yè)隊伍與志愿者隊伍協(xié)作

市民文明素質宣教工作涵蓋了思想道德、文明禮儀、科學文化、法律法規(guī)等諸多內(nèi)容，宣教對象也千差萬別，各部門要結合自身工作職責，組建起專業(yè)宣講隊伍（例如組建道路交通安全法律法規(guī)知識宣講團等），使其成為宣教工作提供最為主要的宣教力量。各街辦也要積極把轄區(qū)內(nèi)熱愛宣教活動、具有較高學識的市民組織起來，建立我區(qū)宣教工作志愿者隊伍，使這支隊伍成為長期活躍在我區(qū)街道社區(qū)進行宣教活動的重要力量，促進我區(qū)宣教工作的扎實穩(wěn)步的推進。

五、工作載體

在市民文明素質宣教工作中，我區(qū)有著獨特的優(yōu)勢和有效的載體，要有效依托這些載體，發(fā)揮它們的優(yōu)勢，扎實有效的開展宣教工作：

以科普安全宣教中心為載體，積極組織學校師生、社區(qū)群眾開展科普安全教育方面的參觀、輪訓；

以區(qū)職工學校為載體，開展宣教人員和社區(qū)干部的培訓；

以街道社區(qū)市民學校為載體，同時合理調(diào)配中小學校場館（操場、多媒體教室等），開展豐富多彩的宣教活動；

以“百花大舞臺”、社區(qū)廣場、八一公園為載體，開展群眾喜聞樂見的社區(qū)文體宣教活動；

以流動電影院、流動書屋、流動展板、宣傳欄、光碟等為載體，用音像圖文等多種形式開展宣教活動。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導

市民文明素養(yǎng)宣教工作是文明城市創(chuàng)建工作中一項重要的工作，成效的好壞直接影響到文明城市的創(chuàng)建，同時它也是文明大提升工程的一項重點工作。作為今后的一項常規(guī)工作，相關部門要把市民文明素養(yǎng)宣傳教育活動作為本單位加強公民道德建設新的著力點，作為改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，列入重要議事日程。

2、明確職責，落實責任

市民文明素質教育工程要在領導小組統(tǒng)一指揮下進行，區(qū)民政局和區(qū)職工學校負責教育工程的日常工作，并充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查職能，了解掌握各單位工作進展情況，定期指導督查，及時向領導小組匯報。教育活動堅持以塊為主，條塊結合的工作原則，各項工作嚴格按照《市民文明素質宣教工作實施方案》的要求推進，各相關單位黨政主要領導為第一責任人，實行一把手負責制，同時確定一名副職專門抓此項工作，狠抓落實，確保教育工程落到實處。

3、廣泛宣傳，營造氛圍

一是利用陣地廣泛宣傳。各部門、各單位要充分利用櫥窗、板報、宣傳欄、橫幅、標語、網(wǎng)絡等宣傳形式和陣地，大造聲勢，營造有利于宣教工作的濃厚輿論氛圍；二是部門、街道合力宣傳。相關部門要與街道形成合力，把宣傳工作深入到學校，深入到社區(qū)，深入到千家萬戶，讓宣教活動真正深入人心。

4、扎實推進，確保實效

各相關單位要緊緊圍繞工作方案確定的目標和任務，結合自身實際，認真制訂本單位的方案計劃，嚴格按照工作安排和步驟，采取切實有效的措施，做到規(guī)定動作規(guī)范完成，自選動作有所創(chuàng)新，使宣教活動開展得有聲有色，出亮點、出經(jīng)驗、出成果，使群眾的受益面逐年擴大，滿意度不斷提升，市民文明素質不斷提高，宣教活動取得預期實效。

5、強化督查，嚴格考核

領導小組辦公室要制訂詳細考核辦法，各單位活動開展情況要按月向領導小組辦公室報告。工作成效采用市民評議、領導小組評議、系統(tǒng)街道交叉評議相結合的考核模式，采取明查暗訪、集中檢查、不定期抽查等方式，進行督辦檢查，并對檢查結果進行通報。同時建立激勵機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人進