企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)改善通知
時間:2022-02-06 09:17:00
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對國有企業(yè)及負(fù)責(zé)人不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。同時區(qū)級行業(yè)主管部門要及時向市級行業(yè)主管部門報告,并督促企業(yè)落實整改措施,加強安全生產(chǎn)管理。對中央在區(qū)企業(yè)不實行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊要逐級上報,同時區(qū)級行業(yè)主管部門要報請市級主管部門及時處理,并報區(qū)人民政府備案,把其作為安全管理績效考核、信用等級評定和評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。
進一步落實企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕號)市人民政府關(guān)于進一步加強中央在渝和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作的通知》渝府發(fā)〔〕號)市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》南岸府發(fā)〔〕號)等文件精神。有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)就進一步加強中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下:
一、進一步明確中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)
按照“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院令第號)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和《國家安全監(jiān)管總局國務(wù)院國資委關(guān)于進一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總辦〔〕號)市南岸區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》南岸府發(fā)〔〕號)等文件規(guī)定。進一步明確各級政府及其有關(guān)部門對中央在區(qū)企業(yè)(包括分公司、子公司及作業(yè)場所,下同)市屬在區(qū)企業(yè)(包括分公司、子公司及作業(yè)場所,下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):
一)區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門職責(zé)
對企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時協(xié)調(diào)、督促解決;.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)級行業(yè)主管部門和街鎮(zhèn)、經(jīng)濟板塊及有關(guān)單位對本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳。
負(fù)責(zé)對中央和市屬在區(qū)企業(yè)實施安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理;按照職責(zé)分工,依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)本行業(yè)和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任;
并按照職責(zé)分工,.負(fù)責(zé)將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系。督促、檢查本行業(yè)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)完成情況;
依法組織對中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查;.按照職責(zé)分工。
負(fù)責(zé)對中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰;.按照職責(zé)分工。
建立日常安全監(jiān)管臺帳;.會同有關(guān)部門組織對中央和市屬在區(qū)企業(yè)進行全面清理登記。
負(fù)責(zé)組織中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,.根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)或委托。并按有關(guān)規(guī)定向社會公示生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況;協(xié)助上級政府和有關(guān)部門開展對全區(qū)發(fā)生的各類較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二)區(qū)級行業(yè)主管部門職責(zé)
負(fù)責(zé)本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,.按照職責(zé)分工。并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任;
負(fù)責(zé)本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的安全條件審查,.按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。并承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任;
督促、檢查本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核指標(biāo)完成情況;.按照職責(zé)分工。
建立安全監(jiān)管臺賬,.負(fù)責(zé)組織對本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)作業(yè)場所進行日常檢查。把其納入日常隱患排查的重要內(nèi)容,并對安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰;
.依法參與本行業(yè)的中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
三)街鎮(zhèn)、經(jīng)濟板塊職責(zé)
支持配合有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)中央和市屬在區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的宣傳。會同有關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中的重大問題及時協(xié)調(diào)、督促解決;
建立日常安全監(jiān)管臺賬;.負(fù)責(zé)組織對本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)進行全面清理登記。
.負(fù)責(zé)將中央和市屬在區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理工作納入本區(qū)域安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核體系;
.積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
二、進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管工作
一)加強日常檢查
對本行業(yè)、本區(qū)域的中央和市屬在區(qū)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊要按照職責(zé)分工。并加強日常監(jiān)督檢查。
二)加強督促指導(dǎo)
要將本行業(yè)、本區(qū)域的中央企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理列入年度行政執(zhí)法計劃;督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊。貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī);督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施;組織或參與開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查;積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
三)加強信息報送
應(yīng)及時向所在地人民政府及有關(guān)部門備案;有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康方面的重要活動、信息或事項,中央和市屬在區(qū)企業(yè)要主動接受區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門、有關(guān)行政管理部門以及所在街鎮(zhèn)和經(jīng)濟板塊的屬地監(jiān)管。中央企業(yè)在地方新設(shè)立或組建的分公司、子公司以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。要及時向區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊報告;有關(guān)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的年度計劃、總結(jié)以及隱患排查、整改措施落實情況,要報區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊備案。
三、進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任
一)要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”要求,積極為企業(yè)堅持安全發(fā)展、加強安全管理、改善安全條件、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提高應(yīng)急能力、建立安全生產(chǎn)長效機制提供必要的支持和幫助。
二)加強對本行業(yè)、本區(qū)域的中央企業(yè)、市屬企業(yè)的日常安全監(jiān)管,區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)級行業(yè)主管部門以及有關(guān)行政管理部門、各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊要按照職責(zé)分工。加強溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作聯(lián)動,并按職責(zé)分工做好事故報告和調(diào)查處理工作。中央和市屬在區(qū)企業(yè)拒不接受日常安全檢查的區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門在實施行政處罰的同時,要立即報告區(qū)人民政府和市級行業(yè)主管部門,上級支持下依法查處或由上級主管部門直接查處。各街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊要按照職責(zé)分工,加強對中央和市屬在區(qū)企業(yè)的日常管理和檢查督促。
三)要迅速采取有效措施組織搶險救援,中央和市屬在區(qū)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。區(qū)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)濟板塊。區(qū)人民政府、區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、區(qū)行業(yè)主管部門、所在街鎮(zhèn)接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶險救援,并依照規(guī)定上報上級人民政府和有關(guān)部門。
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