征地補(bǔ)償?shù)霓k法的預(yù)案通知
時間:2022-06-04 06:38:00
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為維護(hù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,及時化解征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議,保障征地工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)裁決辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
一、在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi),因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào),適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、市人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱市協(xié)調(diào)辦公室,設(shè)在市國土資源局),具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)事宜。市級組織實(shí)施征地的,由市協(xié)調(diào)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議;柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實(shí)施征地的,分別由兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、相關(guān)職能部門以及有關(guān)村級組織應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的協(xié)調(diào)工作。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。
四、市、區(qū)人民政府在組織實(shí)施征地方案時,應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決期間,不影響征地方案的實(shí)施。
五、本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權(quán)人。對土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭議的,由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請。
六、申請人對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi),向相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)申請協(xié)調(diào)。
七、申請人申請協(xié)調(diào),應(yīng)提交下列資料:
(一)協(xié)調(diào)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明;
(四)因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
申請人委托人提出協(xié)調(diào)申請的,人不得超過2人,并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、人身份證明等相關(guān)資料。
八、協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)有明確的申請人、被申請人、協(xié)調(diào)的具體請求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。
九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)收到協(xié)調(diào)申請書后,在10個工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查,決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的,出具受理通知書;不符合受理?xiàng)l件的,出具不予受理通知書,并告知理由。
十、有下列情形之一的,書面告知不予受理:
(一)不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請的;
(二)不符合本辦法申請人資格的;
(三)申請人材料未提交或提交不全,經(jīng)書面告知后,在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的;
(四)同一事項(xiàng)經(jīng)過協(xié)調(diào)后又以該事項(xiàng)再次申請協(xié)調(diào)的;
(五)申請協(xié)調(diào)的事項(xiàng)已經(jīng)過行政機(jī)關(guān)裁決的;
(六)其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議的。
十一、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請之日起10個工作日內(nèi),向被申請人送達(dá)協(xié)調(diào)申請書副本和答復(fù)通知書。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi),向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
十二、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)對申請協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查,并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時調(diào)查人員不得少于2人,調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄。
十三、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在召開協(xié)調(diào)會前5個工作日內(nèi),將協(xié)調(diào)會的時間和地點(diǎn)告知申請人與被申請人。
申請人無正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的,視作撤回申請。
十四、協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行:
(一)主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求;
(二)聽取申請人陳述意見;
(三)聽取被申請人陳述意見;
(四)聽取有關(guān)單位意見;
(五)核實(shí)證據(jù)資料;
(六)主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出協(xié)調(diào)意見;
(七)詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見,協(xié)商解決爭議事項(xiàng),或終止協(xié)調(diào)。
十五、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào),并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)當(dāng)由申請人、被申請人簽名或蓋章。
十六、經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請人和被申請人共同簽字蓋章;協(xié)調(diào)不成的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起15日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請裁決,并將申請書直接遞交裁決辦公室。
十七、有下列情形之一的,終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書:
(一)受理協(xié)調(diào)申請后,申請人與被申請人自行達(dá)成協(xié)議的;
(二)經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),申請人與被申請人達(dá)成一致意見的;
(三)申請人撤回申請的;
(四)經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議情形的。
十八、因情況復(fù)雜等原因,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出協(xié)調(diào)處理意見的,經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日,并書面告知申請人和被申請人。
十九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)申請,不得收取任何費(fèi)用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費(fèi),由本級財政予以保障。
二十、因征收集體土地而對房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭議的,不適用本辦法。
二十一、本辦法自之日30日后施行。
二十二、本辦法具體應(yīng)用問題由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
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