有關(guān)加強孤兒保障工作建議的通告

時間:2022-05-24 11:34:00

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有關(guān)加強孤兒保障工作建議的通告

一、全面落實孤兒各項保證政策措施

(一)落實基本生活保證政策。各地要依照不低于兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元、散居孤兒每人每月600元的全省最低規(guī)范。并依照全省城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民人均消費性支出的增長幅度,建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育規(guī)范的自然增長機制。各級財政要將孤兒基本生活費列入年度財政預(yù)算,保證所需資金,并根據(jù)孤兒數(shù)量和養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的變化進行適時調(diào)整。省級財政依照中央補貼規(guī)范及孤兒人數(shù)給予各地配套補貼,其中,對粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)14個地級市及江門恩平市散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶1比例配套,即月人均配套補貼180元;對江門臺山、開平市散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶0.7比例配套,即月人均配套補貼126元;對珠三角地區(qū)各市(不含深圳)散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶0.2比例配套,即月人均配套補貼36元。省級福利機構(gòu)收養(yǎng)的孤兒按養(yǎng)育規(guī)范所需資金由中央和省財政全額負(fù)擔(dān)。除中央和省補助資金外,落實國家確定的孤兒養(yǎng)育規(guī)范其余所需資金由市、縣財政負(fù)擔(dān)。每年2月底前,由地級以上市民政部門會同財政部門,將外地區(qū)截至上年底的孤兒人數(shù)、保證規(guī)范、資金安排使用情況聯(lián)合上報省民政廳、財政廳。

(二)落實醫(yī)療保證政策。各地要采取全額補貼的方法。為孤兒建立意外傷害和重大疾病平安等商業(yè)健康平安制度,所需費用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。兒童福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)符合條件的經(jīng)人力資源社會保證部門審核批準(zhǔn)后,可納入基本醫(yī)療保證定點范圍,其收養(yǎng)孤兒在機構(gòu)內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費用,依照基本醫(yī)療保證的有關(guān)規(guī)定支付。

(三)落實教育保證政策。各地要資助家庭經(jīng)濟困難的孤兒接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育及高等教育。為殘疾孤兒提供免費教育。鼓勵兒童福利機構(gòu)設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校。兒童福利機構(gòu)的特教老師,師資培訓(xùn)、職稱評定、教育教學(xué)等方面,享受與普通特殊教育學(xué)校同等待遇。

(四)落實培訓(xùn)就業(yè)保證政策。認(rèn)真貫徹落實《廣東省〈實施中華人民共和國就業(yè)促進法〉方法》和《廣東省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》粵府〔2008〕55號)等規(guī)定。按規(guī)定落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)介紹補貼、崗位補貼、社會平安補貼和小額擔(dān)保貸款貼息等扶持政策,所需經(jīng)費從省、市、縣就業(yè)專項資金布置。

二、加快兒童福利機構(gòu)建設(shè)

納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,各地要把兒童福利機構(gòu)建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計劃。加大建設(shè)資金投入。十二五”期間,繼續(xù)實施“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計劃”各市、縣(縣級市)要建設(shè)至少1所獨立或相對獨立的兒童福利機構(gòu),配備和完善兒童福利機構(gòu)養(yǎng)護、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、技能培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備,切實改善其功能和條件。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

改善民生和完善適度普惠型社會福利體系、建設(shè)幸福廣東的重要內(nèi)容。各地、各部門要高度重視,做好孤兒保證工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。切實增強責(zé)任感和使命感,把加強孤兒保證工作列入議事日程,建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,研究制定加強孤兒保證工作措施,完善孤兒保證體系,不時提高孤兒保證水平,切實維護孤兒基本權(quán)益,保證孤兒健康生長。要廣泛動員社會力量積極參與和支持孤兒福利和慈善事業(yè),全省廣泛開展“救助孤兒行動”營造關(guān)愛孤兒健康生長的良好社會氛圍。