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一、全面落實(shí)孤兒各項(xiàng)保證政策措施

(一）落實(shí)基本生活保證政策。各地要依照不低于兒童福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒每人每月1000元、散居孤兒每人每月600元的全省最低規(guī)范。并依照全省城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)幅度，建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育規(guī)范的自然增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要將孤兒基本生活費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證所需資金，并根據(jù)孤兒數(shù)量和養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。省級(jí)財(cái)政依照中央補(bǔ)貼規(guī)范及孤兒人數(shù)給予各地配套補(bǔ)貼，其中，對(duì)粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)14個(gè)地級(jí)市及江門恩平市散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶1比例配套，即月人均配套補(bǔ)貼180元；對(duì)江門臺(tái)山、開(kāi)平市散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶0.7比例配套，即月人均配套補(bǔ)貼126元；對(duì)珠三角地區(qū)各市（不含深圳）散居和集中供養(yǎng)的孤兒按1∶0.2比例配套，即月人均配套補(bǔ)貼36元。省級(jí)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒按養(yǎng)育規(guī)范所需資金由中央和省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。除中央和省補(bǔ)助資金外，落實(shí)國(guó)家確定的孤兒養(yǎng)育規(guī)范其余所需資金由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。每年2月底前，由地級(jí)以上市民政部門會(huì)同財(cái)政部門，將外地區(qū)截至上年底的孤兒人數(shù)、保證規(guī)范、資金安排使用情況聯(lián)合上報(bào)省民政廳、財(cái)政廳。

(二）落實(shí)醫(yī)療保證政策。各地要采取全額補(bǔ)貼的方法。為孤兒建立意外傷害和重大疾病平安等商業(yè)健康平安制度，所需費(fèi)用可通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的經(jīng)人力資源社會(huì)保證部門審核批準(zhǔn)后，可納入基本醫(yī)療保證定點(diǎn)范圍，其收養(yǎng)孤兒在機(jī)構(gòu)內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，依照基本醫(yī)療保證的有關(guān)規(guī)定支付。

(三）落實(shí)教育保證政策。各地要資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的孤兒接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育及高等教育。為殘疾孤兒提供免費(fèi)教育。鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育班或特殊教育學(xué)校。兒童福利機(jī)構(gòu)的特教老師，師資培訓(xùn)、職稱評(píng)定、教育教學(xué)等方面，享受與普通特殊教育學(xué)校同等待遇。

(四）落實(shí)培訓(xùn)就業(yè)保證政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省〈實(shí)施中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉方法》和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》粵府〔2008〕55號(hào)）等規(guī)定。按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)平安補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息等扶持政策，所需經(jīng)費(fèi)從省、市、縣就業(yè)專項(xiàng)資金布置。

二、加快兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)

納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，各地要把兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計(jì)劃。加大建設(shè)資金投入。十二五”期間，繼續(xù)實(shí)施“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”各市、縣（縣級(jí)市）要建設(shè)至少1所獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)，配備和完善兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、技能培訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)改善其功能和條件。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

改善民生和完善適度普惠型社會(huì)福利體系、建設(shè)幸福廣東的重要內(nèi)容。各地、各部門要高度重視，做好孤兒保證工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)孤兒保證工作列入議事日程，建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，研究制定加強(qiáng)孤兒保證工作措施，完善孤兒保證體系，不時(shí)提高孤兒保證水平，切實(shí)維護(hù)孤兒基本權(quán)益，保證孤兒健康生長(zhǎng)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與和支持孤兒福利和慈善事業(yè)，全省廣泛開(kāi)展“救助孤兒行動(dòng)”營(yíng)造關(guān)愛(ài)孤兒健康生長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。