導(dǎo)語：農(nóng)村貧困家庭就業(yè)工作通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

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為解決好城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)問題,根據(jù)《*省人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》精神,現(xiàn)就進一步加強*市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭(以下簡稱城鄉(xiāng)“雙零”家庭)就業(yè)援助工作通知如下:

一、目標任務(wù)和工作原則

到20*年底,做到“存量消零”,即城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè),農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭實現(xiàn)每戶有1人轉(zhuǎn)移就業(yè);自20*年起,做到“動態(tài)消零”,即城鄉(xiāng)“雙零”家庭援助工作做到“出現(xiàn)1戶,認定1戶,幫扶1戶、就業(yè)1戶”。按照屬地管理、分類指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、務(wù)求實效的原則,采取崗位援助、信息援助、政策援助、保障援助等方式,構(gòu)建以市場為向?qū)?政府調(diào)控、服務(wù)高效、運行規(guī)范的城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助機制。

二、建立制度,實現(xiàn)動態(tài)管理

(一)實行城鄉(xiāng)“雙零”家庭認定制度。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)戶口家庭中,在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員,無人處于就業(yè)狀態(tài),或雖有人就業(yè)但極不穩(wěn)定,且家庭人均收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準,主要靠救濟或低保維持生活的家庭。農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭是指農(nóng)村居民家庭中,男16至50周歲(含50周歲,下同),女16至40周歲,有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,年人均收入在當?shù)仄骄?0%以下,進行了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記,且無人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的家庭。符合上述條件的城鄉(xiāng)家庭持居民戶口簿、身份證等有效證明向社區(qū)(村)提出申請,經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)審核并公示后,報縣(市)區(qū)勞動就業(yè)辦公室認定。(二)實行城鄉(xiāng)“雙零”家庭銷號制度。各縣(市)區(qū)要加強對城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)情況的跟蹤管理,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障工作機構(gòu)要逐人、逐戶落實城鄉(xiāng)“雙零”家庭的就業(yè)動向,符合銷號條件的及時做銷號處理,并注明銷號的原因,在臺帳中做好清除記錄。

(三)強化動態(tài)管理。各縣(市)區(qū)在勞動力資源狀況調(diào)查中,要把城鄉(xiāng)“雙零”家庭作為重點調(diào)查對象,切實做到底子清,情況明,數(shù)字準。城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助實行屬地管理,通過建立縣(市)區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的編號、臺帳、數(shù)據(jù)庫,做到家庭狀況、失業(yè)原因、技能特長、培訓(xùn)愿望、擇業(yè)愿望、就業(yè)去向“六清楚”。在形成資料完備的數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的認定和銷號情況及時調(diào)整、更新數(shù)據(jù),實現(xiàn)動態(tài)管理。

三、完善政策,強化就業(yè)扶持

(一)鼓勵各類用人單位吸納城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員就業(yè)。各類用人單位要拿出適當比例的后勤服務(wù)崗位,用于安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,重點用于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的就業(yè)。全市所有新建、改建、擴建的集貿(mào)市場,都要拿出部分攤位用于城鄉(xiāng)“雙零”家庭人員就業(yè)。對城鎮(zhèn)各類用人單位安置“零就業(yè)家庭”人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同,并為其繳納社會保險的,在相應(yīng)期限內(nèi)按照一定標準給予社會保險補貼和崗位補貼。依托用工需求量大、用工門檻不高、就業(yè)潛力大的用人單位,通過政策扶持、共建協(xié)作等形式,創(chuàng)建一批適合城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)的援助基地,符合有關(guān)條件的按規(guī)定給予稅費減免、小額擔保貸款等政策優(yōu)惠。

(二)進一步加大公益性崗位開發(fā)力度。各縣(市)區(qū)要進一步拓寬公益性崗位開發(fā)范圍,將園林、綠化、交通協(xié)管、治安保衛(wèi)等社會化服務(wù)崗位專項用于安置城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員就業(yè)。勞動保障等部門要開展好充分就業(yè)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,重點開發(fā)社區(qū)“三?！?保安、保綠、保潔)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務(wù)”(家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù))、“三大管理”(物業(yè)管理、車輛管理、公共管理)等社區(qū)服務(wù)崗位,特別是開發(fā)社區(qū)配送、居家養(yǎng)老護理、病殘人員看護、公益小飯桌、小學(xué)生接送等就業(yè)崗位,主要用于城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員就業(yè)。對在公益性崗位就業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員,按有關(guān)規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼;對男滿50周歲、女滿40周歲且在公益性崗位工作已滿3年的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員,享受社會保險補貼年限可相應(yīng)延長。

(三)積極扶持城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員自主創(chuàng)業(yè)。各縣(市)區(qū)要廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目,制定項目創(chuàng)業(yè)計劃書,編印成冊,免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員。對有創(chuàng)業(yè)要求和創(chuàng)業(yè)能力的家庭,按照相關(guān)規(guī)定給予小額貸款支持,解決其開業(yè)和資金周轉(zhuǎn)問題。繼續(xù)落實稅費減免政策,對城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員從事個體經(jīng)營的(國家限制性的行業(yè)除外),按照有關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費,減輕其開業(yè)后的經(jīng)營負擔。

(四)加大靈活就業(yè)扶持力度。各縣(市)區(qū)要通過興建勞動密集型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)市場、再就業(yè)一條街等形式,積極鼓勵城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員從事計件工、小時工等非全日制工作,增加家庭收入。大力支持手工編織等家庭手工業(yè)發(fā)展,拓寬家庭手工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,不斷開發(fā)新產(chǎn)品,擴大家庭手工業(yè)規(guī)模。要進一步加大靈活就業(yè)困難人員社會保險補貼政策的落實力度,按照省政府魯政發(fā)〔20*〕45號文件規(guī)定,對享受社會保險補貼政策3年期滿,男滿55周歲、女滿45周歲的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員,個人繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險的,可按當?shù)厣夏晟鐣骄べY8%—10%繼續(xù)給予社會保險補貼,所需資金從就業(yè)資金中列支。

(五)組織零轉(zhuǎn)移家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)。要通過就地轉(zhuǎn)移、勞務(wù)輸出、勞務(wù)協(xié)作等形式,積極開發(fā)適合零轉(zhuǎn)移家庭成員需要的就業(yè)崗位。加強跨省勞務(wù)輸出協(xié)作,積極發(fā)展一批具有地域特點和專業(yè)特色的勞務(wù)輸出組織和勞務(wù)輸出基地。勞務(wù)輸出機構(gòu)要按照誰輸出、誰管理的原則,認真搞好勞務(wù)輸出后的管理與服務(wù),協(xié)調(diào)用人單位與務(wù)工者簽訂勞動合同,定期到用工單位了解情況,協(xié)助處理好勞資關(guān)系,切實解決務(wù)工人員的實際困難,維護務(wù)工人員的合法權(quán)益。在輸出人員較多的地區(qū),由同級勞動保障部門或勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)組織,向用工單位派駐專兼職人員,為務(wù)工人員搞好服務(wù),逐步建立起勞務(wù)輸出項目考察、輸出安置、合同鑒證到跟蹤管理的一條龍服務(wù)體系。

四、多措并舉,完善就業(yè)服務(wù)

(一)充分發(fā)揮基層勞動保障服務(wù)平臺的作用。各縣(市)區(qū)要按照“六到位”的原則進一步完善平臺服務(wù)功能,切實加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺機構(gòu)建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好求職、培訓(xùn)、就業(yè)“三位一體化”的服務(wù)工作,為建立“雙零”家庭就業(yè)援助長效機制提供有力保障。同時在全市各行政村全面建立勞動保障協(xié)理員制度,加強協(xié)理員隊伍管理和培訓(xùn),落實工作補貼,充分發(fā)揮其在就業(yè)援助工作中信息員、宣傳員和調(diào)查員的作用。社區(qū)和村勞動保障協(xié)理員要向援助對象大力宣傳城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助的有關(guān)扶持政策,介紹享受政策的具體方法和辦理程序;對符合城鄉(xiāng)“雙零”家庭條件的,及時幫助辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《*省勞動者失業(yè)證》,并幫助聯(lián)系落實就業(yè)過程中的有關(guān)事項;要定期入戶走訪,加強對已實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人員的跟蹤服務(wù),了解掌握援助對象就業(yè)、享受政策等情況,及時發(fā)現(xiàn)并上報新產(chǎn)生的城鄉(xiāng)“雙零”家庭。

(二)完善城鄉(xiāng)“雙零”家庭的公共就業(yè)服務(wù)。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要在服務(wù)大廳為城鄉(xiāng)“雙零”家庭設(shè)立專門服務(wù)窗口,免費提供政策信息咨詢和職業(yè)介紹服務(wù)以及一對一的職業(yè)指導(dǎo),幫助城鄉(xiāng)“雙零”家庭人員樹立市場就業(yè)、自謀職業(yè)的觀念,學(xué)會選擇適合其特點的就業(yè)形式和路子。各縣(市)、區(qū)要積極組織街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)上門服務(wù),并通過開通熱線電話、組織專場招聘會等形式,為援助對象提供崗位信息。鼓勵和引導(dǎo)社會各類職業(yè)介紹機構(gòu)積極參與就業(yè)援助活動,建立服務(wù)與成效掛鉤機制,向城鄉(xiāng)“雙零”家庭提供免費職業(yè)介紹服務(wù)且介紹成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的各類職業(yè)介紹機構(gòu),按規(guī)定落實好職業(yè)介紹補貼政策。

(三)加強城鄉(xiāng)“雙零”家庭的技能培訓(xùn)。針對城鄉(xiāng)“雙零”家庭的特點和需求,采取多種形式,積極開發(fā)適應(yīng)崗位需求的再就業(yè)培訓(xùn)項目,通過開展訂單式、援助式、輸出式等培訓(xùn),實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合。對有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)“雙零”家庭,要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫扶他們盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。另外還要把城鄉(xiāng)“雙零”家庭子女作為技能培訓(xùn)的重點對象,加大培訓(xùn)力度,提高其就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。對參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)“雙零”家庭成員按規(guī)定落實好就業(yè)培訓(xùn)補貼和鑒定補貼的有關(guān)政策。

(四)組織開展結(jié)對幫扶活動。全社會要廣泛開展獻愛心、奉真情、促就業(yè)活動,各縣(市)、區(qū)可根據(jù)本地實際發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,鼓勵和提倡相關(guān)部門黨員干部與援助對象建立“一幫一”、“手拉手”機制,采取“送政策、送崗位、送信息、送技能”的方式,積極幫助援助對象解決在就業(yè)過程中遇到的實際問題。各級各有關(guān)部門要建立幫扶責任制度和服務(wù)協(xié)議落實情況評估制度,落實援助責任人。

五、明確責任,形成保障合力

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要鞏固和加強就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制,將城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助工作納入再就業(yè)目標考核的重要內(nèi)容,及時調(diào)度工作進展情況,定期進行督促檢查。要設(shè)立城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助公開電話,并在當?shù)刂饕襟w公布,接受社會監(jiān)督,暢通城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)的投訴求助渠道。

(二)落實責任。各級政府主要負責人是本地區(qū)城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助工作的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人,援助工作的相關(guān)部門是責任單位。勞動保障部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善落實扶持政策,負責援助工作的具體實施。財政部門要加大就業(yè)資金投入,簡化審批程序,及時為城鄉(xiāng)“雙零”家庭扶持政策的落實提供資金保障。民政部門要加強街道社區(qū)建設(shè),做好最低生活保障和促進就業(yè)的銜接。建設(shè)部門要引導(dǎo)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等勞動密集型行業(yè)優(yōu)先安置城鄉(xiāng)“雙零”家庭。農(nóng)業(yè)部門要以農(nóng)村勞動力主要輸出地為重點,組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。工商部門要積極鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,為城鄉(xiāng)“雙零”家庭自謀職業(yè)、申辦個體工商戶提供及時快捷服務(wù),促進城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)再就業(yè)。稅務(wù)部門要積極貫徹落實各項稅收減免優(yōu)惠政策,確保各項稅收扶持政策落實到位。物價部門要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處針對城鄉(xiāng)“雙零”家庭的各類亂收費行為,保證收費減免和價格優(yōu)惠政策落到實處。工會組織應(yīng)協(xié)助政府認真做好城鄉(xiāng)“雙零”家庭的就業(yè)再就業(yè)工作,千方百計為城鄉(xiāng)“雙零”家庭提供就業(yè)援助。婦聯(lián)組織應(yīng)利用組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,發(fā)揮街道、社區(qū)婦聯(lián)組織的作用,促進城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)再就業(yè)。殘聯(lián)組織應(yīng)積極做好殘疾人的就業(yè)安置、政策落實、職業(yè)介紹等服務(wù),促進城鄉(xiāng)“雙零”家庭的殘疾人積極就業(yè)。

(三)加大投入。各級政府要根據(jù)城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助工作的實際需要,加大專項資金的投入,全面落實崗位補貼、社保補貼、培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼等有關(guān)政策,勞動和社會保障部門要根據(jù)實際做好資金使用計劃,財政部門及時撥付到位并監(jiān)督資金使用情況,確保?？顚Ｓ?提高資金使用效率。

(四)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級新聞單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,廣泛深入地開展就業(yè)形勢宣傳、落實扶持政策經(jīng)驗宣傳、先進典型宣傳,引導(dǎo)援助對象轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要進一步加強基層組織建設(shè),依托企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)等基層組織和單位,通過耐心細致的思想政治工作和輿論宣傳,使廣大城鄉(xiāng)“雙零”家庭在政策扶持和社會的幫助下,依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。

*市人民政府

二O*年*月*日