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各縣(市、區(qū))科委、市直有關部門：

為規(guī)范對全市應用技術成果、軟科學研究成果、基礎理論研究成果的評審、鑒定工作，根據(jù)國家科委**年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》和**省科委頒發(fā)的《**省科學技術成果鑒定實施細則》，我委制定了《**市科學技術成果鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

本辦法自2000年5月1日起施行。

**市科學技術委員會

二○○○年四月七日

**市科學技術成果鑒定辦法

第一章總則

第二章鑒定范圍

第三章鑒定組織

第四章鑒定形式

第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組

第六章鑒定程序

第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書

第八章鑒定管理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為了加強我市科學技術成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理，保證鑒定質(zhì)量，促進科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果應用和推廣，按照國家《科學技術成果鑒定辦法》規(guī)定和《**省科學技術成果鑒定實施細則》，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條科技成果鑒定是指有關科技行政管理機關聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進行審查和評價，并作出相應結(jié)論的行政管理行為。

第三條科技成果定工作應當堅持實事求是，科學民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴肅性和科學性。

第四條科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。本辦法鼓勵科技成果通過市場機制以及學術上的百家爭鳴等多種形式進行鑒別、評價和得到社會的公認。

第五條**市科學技術委員會負責組織全市的科技成果鑒定工作，由**市科委主持或授權(quán)委托縣(市)、區(qū)科委主持鑒定。

第二章鑒定范圍

第六條本辦法所稱科技成果包括：

解決生產(chǎn)過程中科學技術問題的、具有新穎性、先進性和實用價值的科技成果，包括新技術、新材料、新工藝、新設計和生物、礦產(chǎn)新產(chǎn)品等。

在成果應用、推廣或消化吸收引進技術中取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益取得新的科技成果。

闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的，在學術上具有新見解，并對科學技術發(fā)展具有指導意義的科學理論成果，包括基礎研究理論成果和應用研究理論成果。

推動決策科學化和管理現(xiàn)代化，對促進科技、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的具有創(chuàng)造性和實用性的軟科學研究成果。

第七條下列科技成果，按照本辦法進行鑒定：

執(zhí)行國家科技計劃項目（包括縣以上各級人民政府、國務院各有關部委以及國家指定的科技計劃項目）所完成的科技成果；

申報科技成果登記、科學技術獎勵的科技成果；

根據(jù)國家有關規(guī)定（指國家有關法律、國務院有關法規(guī)及國務院有關部委頒布的有關規(guī)章、政策規(guī)定等）應當進行鑒定的其他科技成果。

第八條屬于下列情況之一的，可視同已通過鑒定。

已經(jīng)生產(chǎn)實踐證明技術上成熟，取得經(jīng)濟、社會效益，由實施單位財務部門出具的經(jīng)濟效益或社會效益證明，并提供技術水平證明。

經(jīng)技術合同登記機關登記的技術項目，已經(jīng)按合同約定驗收合格，在生產(chǎn)實踐中應用后取得經(jīng)濟、社會效益，有技術合同當事人出具的財務部門的經(jīng)濟效益證明或社會效益證明，并提供技術水平證明

經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利，實施后取得經(jīng)濟、社會效益，由專利實施單位的財務部門出具的經(jīng)濟效益證明或社會效益證明。

申請視同鑒定的科技成果，應填寫《科學技術成果視同鑒定證書》并附有關技術資料和效益證明，報市科委科技成果管理機構(gòu)審批后生效。

視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。

第三章鑒定組

第九條**市科學技術委員會成果管理機構(gòu)，負責管理全市科技成果鑒定工作，組織或委托縣(市)、區(qū)科委及市級主管部門主持鑒定。

第十條國家特殊專項產(chǎn)品的鑒定，按國家有關規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理相應主管部門組織鑒定。

第十一條沒有組織鑒定權(quán)單位組織的鑒定為無效鑒定。

第四章鑒定形式

第十二條科技成果的鑒定，可按照成果的不同性質(zhì)和特點，經(jīng)組織鑒定單位審查確定，分別采用以下形式

檢測鑒定：由組織鑒定單位指定經(jīng)過省或國務院有關部門認定的，市級以上法定專業(yè)技術檢測機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準或者企業(yè)標準（須在市技術監(jiān)督局備案），對有關技術指標進行檢測和評價，并出具測試證明和測試結(jié)論。必要時可邀請少數(shù)專家參與咨詢、評價。

驗收鑒定：由組織驗收單位邀請少數(shù)同行專家，按照計劃任務書或所規(guī)定的驗收標準和方法，進行現(xiàn)場測試、驗收，作出評價結(jié)論；

通訊鑒定：對不需要進行現(xiàn)場測試，能用書面材料反映研究全貌和技術水平的成果，可由同行專家對科技成果提供學術和有關技術資料，以書面形式進行審查、評價，并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結(jié)論。

會議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會，采用會議形式對科技成果進行審查、評價。需要進行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的，可以采用會議鑒定形式。

以上四種鑒定形式具有同等效力，組織鑒定單位應對鑒定結(jié)論進行認真審查，對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統(tǒng)一規(guī)定的格式，頒發(fā)《科學技術成果鑒定證書》。

第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組

第十三條科技成果鑒定實行專家負責制。

鑒定委員會、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托，由組織鑒定單位聘請同行專家組成，對科技成果進行技術鑒定的專家組織，專家中具有高級專業(yè)技術職務的專家應占三分之二以上。

申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認可。

第十四條采用會議鑒定時，鑒定委員會由五至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會成員三分之二以上多數(shù)通過。

第十五條采用函審鑒定時，函審組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。

第十六條聘請的同行專家應具備下列條件：

（一）具有該行業(yè)或該領域的高、中級技術職務；

（二）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉國內(nèi)外該領域技術發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學態(tài)度和職業(yè)道德。

選聘專家應盡可能同時有教學、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

對于專業(yè)技術職務偏低或沒有專業(yè)技術職務，但確實學有所長，并被同行專業(yè)技術人員所承認的人，經(jīng)組織鑒定單位聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業(yè)人員擔任鑒定委員會、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。

第十七條成果完成單位、任務下達單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關系的人員以及不具備對該成果進行技術鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。

第十八條參加鑒定工作的專家應當對被鑒定的科技成果進行全面認真的技術評價，并對通過的鑒定意見簽名負責。

第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：

1、獨立對被鑒定的科技成果進行評價，不受任何單位和個人的干預；

2、要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術資料，向被鑒定單位或個人質(zhì)詢成果的未詳情況，要求復核試驗或測試結(jié)果；

3、充分發(fā)表個人意見，要求在鑒定結(jié)論中如實記載不同意見，可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權(quán)向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法，任何組織和個人不得壓制、阻撓；

4、要求排除影響鑒定工作正常進行的干擾，必要時可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。

參加鑒定的成員，應對所鑒定的科技成果承擔保密義務。鑒定委員會應對鑒定結(jié)論的正確性負責，主任委員應對鑒定結(jié)論負技術責任，鑒定委員會在對科技成果的審查和評價中產(chǎn)生不同意見時，可按多數(shù)意見形成鑒定結(jié)論，同時應將不同意見在鑒定意見中注明。

第六章鑒定程序

第二十條申請鑒定的條件：

1、申請科技成果鑒定，應具備下列條件：

①已完成合同的約定或者計劃任務書規(guī)定的任務要求；

②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權(quán)屬爭議；

③資料齊全，并按規(guī)定建立科技檔案；

④應用技術成果已經(jīng)過必要的規(guī)定和時間的試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準確、完整，符合有關要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。

⑤軟科學研究成果應經(jīng)有關單位采納或應用。

2、提交鑒定的技術資料及其文件名稱，應根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領域的特點而定：

①應用技術成果的技術資料主要包括：計劃任務書或技術合同、研究報告、技術指標測試報告、有關設計技術圖表、質(zhì)量標準、用戶證明材料、國內(nèi)外技術情況對比材料、實施條件、應用情況、經(jīng)濟效益與社會效益分析和技術經(jīng)濟分析和環(huán)境影響的評價等。

②軟科學成果的學術資料主要包括：計劃任務書和技術合同、總結(jié)研究報告、專題論證、調(diào)研報告及有關背景材料、模型運行報告、國內(nèi)外研究情況對比材料有關單位采納或應用效果的證明材料等。

③科學理論成果的學術資料主要包括：學術論文，國內(nèi)外學術刊物或?qū)W術會議發(fā)表情況的說明，國內(nèi)外學術情況對比材料，后被引用情況等。

對填補國內(nèi)或國內(nèi)外空白的科技成果，應由經(jīng)國家科技部和國務院有關部委、省科技廳認定的科技信息(情報)機構(gòu)出具查新結(jié)論報告，非國家、省認定的科技信息(情報)機構(gòu)出具的查新報告無效。

第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：

1、不屬于本辦法規(guī)定鑒定范圍的；

2、未按本辦法規(guī)定程序申請的；

3、不具備本辦法第二十條規(guī)定的申請條件的；

4、應用技術成果的應用情況不清楚的；

5、一個項目分拆成幾個不能獨立應用的項目，要求分別鑒定的；

6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權(quán)屬爭議的；

7、有剽竊行為或弄虛作假的；

8、違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的。

9、其它不夠科技成果鑒定條件的。

第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應認真審查，并自申請之日起二十天內(nèi)，作出如下決定：

1、不同意鑒定，應說明不同意的理由。

2、同意鑒定，應以書面形式通知申請鑒定單位。內(nèi)容包括：鑒定形式、鑒定委員會名單和鑒定日期等。

第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書

第二十三條科技成果鑒定的主要內(nèi)容：

對技術資料是否齊全完整、數(shù)據(jù)準確性、設計科學性、技術成熟程度、經(jīng)濟合理性等進行認真的審查；

審查是否完成合同或計劃任務書要求的指標；

對應用技術成果的科學價值、創(chuàng)造性、先進性和技術水平、學術水平，應用價值等進行正確的評價；

對成果的應用價值及推廣前景及其對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響作出評價；

存在的問題及改進意見。

對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛?shù)蔫b定意見，應退回重新鑒定，予以補正。

第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結(jié)論進行審核，簽署同意鑒定意見后生效。

第二十五條鑒定結(jié)論不符合本辦法有關規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應當及時指出，并責成鑒定委員會或者鑒定專家小組、函審組補正。

第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發(fā)的證明文件，是科技行政機關確認科技成果通過鑒定的合法證明文件。

第二十七條《科學技術成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發(fā)，正式鑒定證書不超過二十份。

第八章鑒定管理

第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區(qū))科委科技成果管理機構(gòu)，必須加強對鑒定工作的管理，嚴格要求鑒定質(zhì)量。對提交的技術資料及文件要認真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導。尚不夠鑒定條件的，不能同意鑒定，也不能報請上一級科技成果管理機構(gòu)組織鑒定。

第二十九條提出申請鑒定的單位或個人，應嚴格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個以上計劃任務來源的科技成果鑒定，均應取得計劃下達部門的同意。

第三十條與市外單位共同完成的科技成果，可聯(lián)合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。

第三十一條鑒定未獲通過，不能形成相應的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實記載，以紀要形式報組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時，可重新申請鑒定。

第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關人員，應當嚴格遵守科學道德和職業(yè)道德規(guī)范，抑制各種不正之風，保證科技成果鑒定的嚴肅性和科學性。

第三十三條組織和主持鑒定的單位應當嚴格控制鑒定會的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請其他無關人員參加。

鑒定會不能與企業(yè)產(chǎn)品介紹、推銷、訂貨等其他內(nèi)容的會議合并進行。

參加鑒定會總?cè)藬?shù)一般不超過20人。

第三十四條市科委對正在進行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，有權(quán)直接糾正或有權(quán)責令市科委委托主持鑒定機關及時糾正。錯誤嚴重的，可以直接進行查處。

第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風，應當及時制止并嚴肅查處。

對參加鑒定工作的專家，可以按國家有關規(guī)定酌情發(fā)給技術咨詢費。

第九章法律責任

第三十六條科技成果鑒定中有關科技成果完成單位、個人，組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關人員所承擔的法律責任按國家《科學技術成果鑒定辦法》第六章法律責任辦理。

第三十七條市科委委托的主持鑒定單位若玩忽職守，給鑒定工作造成損害的，市科委將酌情停止對其的委托主持鑒定的資格。情節(jié)嚴重的，予以撤銷資格。

第十章附則

第三十八條本辦法由**市科學技術委員會解釋。