導語：注冊稅務師行業(yè)規(guī)范通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣國家稅務局、地方稅務局：

現(xiàn)將《國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》（國稅發(fā)[20**]58號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并執(zhí)行。

一、提高認識，加強領導，認真落實注冊稅務師行業(yè)的監(jiān)管責任

《國家稅務總局關于促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）是國家稅務總局為貫徹《注冊稅務師管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），推進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展，引導納稅人依法納稅，促進稅務機關依法征管，構(gòu)建和諧的市場服務體系而采取的重要措施。各級稅務機關要充分認識規(guī)范注冊稅務師行業(yè)發(fā)展的重要意義，按照“依法支持，利于征管”的原則，在積極支持稅務師事務所開展涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務的同時，加強對注冊稅務師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督、管理，促進和引導注冊稅務師依法從業(yè)，誠信服務，提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。不斷提升自身的政治素質(zhì)和咨詢服務水平；要按照《辦法》和《意見》的要求，充分尊重注冊稅務師的行為和鑒證意見，及時向稅務師事務所提供有關稅收政策信息和業(yè)務指導，杜絕那種“不敢管、不想管、不愿管”的問題。各市、縣國稅局、地稅局要明確一名局領導負責本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的監(jiān)管工作，并在征管業(yè)務部門指定專人負責本地區(qū)稅務師事務所（含分支機構(gòu)）的業(yè)務管理，以切實履行對注冊稅務師行業(yè)的監(jiān)管責任。對稅務師事務所和分支機構(gòu)的監(jiān)管信息，由稅務機構(gòu)所在地的稅務機關征管部門按年度送報省注冊稅務師管理中心。稅務師事務所以及分支機構(gòu)的年度財務報表由各市、縣國稅局、地稅局征管科、股聯(lián)合審核簽章后，報安徽省注冊稅務師管理中心。各地國稅局、地稅局每半年應召開一次注冊稅務師行業(yè)監(jiān)管工作的聯(lián)席會議，交流監(jiān)管信息，審核批準稅務師事務所準入的涉稅服務業(yè)務和涉稅鑒證業(yè)務。其他社會中介機構(gòu)，未經(jīng)國家稅務總局及其授權(quán)機構(gòu)批準，一律不得從事涉稅鑒證業(yè)務。凡未經(jīng)批準的其他社會中介機構(gòu)所從事的涉稅鑒證業(yè)務，稅務機關一律不得受理。各級稅務機關要認真研究落實促進注冊稅務師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的工作措施，改進和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，力爭使我省注冊稅務師行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

二、規(guī)范產(chǎn)權(quán)，加強監(jiān)管，促進稅務師事務所健康發(fā)展

按照《辦法》第二十七條：稅務師事務所由注冊稅務師出資設立?，F(xiàn)階段稅務師事務所的組織形式為有限責任制稅務師事務所和合伙制稅務師事務所。對于有限責任制稅務師事務所，必須保證股東姓名真實，出資真實，股東權(quán)益和管理層的受托責任明晰，應當建立真實健全的財務核算制度，規(guī)范事務所的風險基金的提取和經(jīng)營利潤的分配，以保證稅務師事務所建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理秩序。特別指出的是，要進一步鞏固我省稅務師事務所脫鉤改制的成果，各級稅務機關和稅務干部不得參與、干預稅務師事務所的業(yè)務經(jīng)營和收益分配。對于以個人合伙為產(chǎn)權(quán)基礎的稅務師事務所應當明確合伙人以其財產(chǎn)對外連帶承擔整體風險責任的制度，引導參加合伙的注冊稅務師規(guī)范執(zhí)業(yè)操守，不斷提升自身的執(zhí)業(yè)水平和公信力。合伙制的稅務師事務所也應當建立明晰的財務核算制度和收益分配規(guī)則，以保障稅務師事務所的規(guī)范運營。各市、縣國稅局、地稅局要以財務信息的監(jiān)管為切入點，監(jiān)督稅務師事務所的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配制度的真實性，引導稅務師事務所建立完善的內(nèi)部控制制度體系和業(yè)務質(zhì)量保證體系，以保障我省注冊稅務師行業(yè)的健康發(fā)展。

三、明確責任，采取措施，進一步加大對稅務師事務所分支機構(gòu)的監(jiān)管力度

目前，我省一些稅務師事務所為了拓展業(yè)務，在外埠開設了一些分支機構(gòu)，分支機構(gòu)所在地的稅務機關對在本地開辦的分所給予了積極的支持，這對于擴大涉稅服務和涉稅鑒證業(yè)務規(guī)模，促進行業(yè)發(fā)展具有一定的積極意義。但是，從近年反映的情況看，一些事務所的分支機構(gòu)存在著業(yè)務質(zhì)量保證體系不健全、從業(yè)人員素質(zhì)不高、違規(guī)承攬業(yè)務、價格惡性競爭等問題，應當引起高度重視。分支機構(gòu)存在的問題，主要是其稅務師事務所未能履行管理職責，但客觀上也存在分支機構(gòu)所在地的稅務機關監(jiān)管責任不明確、不落實的問題。必須重申對分支機構(gòu)發(fā)生的問題，設立分支機構(gòu)的稅務師事務所應當承擔相應的法律責任。同時，由于注冊稅務師的涉稅行為和鑒證行為是一項政府特許的市場服務行為，因此，分支機構(gòu)所在地的稅務機關應按照稅務師事務所業(yè)務監(jiān)管要求和標準，視同獨立的稅務師事務所，嚴格監(jiān)管分支機構(gòu)。對分支機構(gòu)存在的問題和監(jiān)管情況，分支機構(gòu)所在地稅務機關可以直接報送安徽省注冊稅務師管理中心。20**年度的稅務師事務所分支機構(gòu)的財務報表由各分支機構(gòu)經(jīng)當?shù)卣鞴懿块T審查后,于20**年6月底前單獨報送省注冊稅務師管理中心,逾期未報一律視自動取消執(zhí)業(yè)資格并予以公告..