導(dǎo)語：土地使用權(quán)出讓收支通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔20**〕100號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、國有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）是政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款，包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。土地出讓收入的具體范圍按國辦發(fā)〔20**〕100號規(guī)定執(zhí)行。

二、土地出讓收入由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，國土資源管理部門按規(guī)定負(fù)責(zé)具體征收，地方國庫負(fù)責(zé)辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解和撥付等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。土地出讓收入應(yīng)及時(shí)足額繳入地方國庫，納入地方基金預(yù)算管理。任何地區(qū)、部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，實(shí)行“零地價(jià)”，甚至“負(fù)地價(jià)”，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。

三、建立健全年度土地出讓收支預(yù)決算管理制度。編制年度土地出讓收支預(yù)算要堅(jiān)持“以收定支，收支平衡”的原則。每年第三季度，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定編制下一年度土地出讓收支預(yù)算并分別納入政府性基金收支預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年年度終了，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算并分別納入政府性基金收支決算，經(jīng)財(cái)政部門審核匯總后，按規(guī)定程序向同級人民政府報(bào)告，政府依法向同級人民代表大會報(bào)告。

土地出讓收入預(yù)算按照上年度土地出讓收入情況、年度土地供應(yīng)計(jì)劃、地價(jià)水平等因素編制；土地出讓支出預(yù)算根據(jù)預(yù)計(jì)年度土地出讓收入情況，按照年度土地征收計(jì)劃、拆遷計(jì)劃以及規(guī)定的用途、支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)等因素編制；其中，屬于政府采購范圍的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制政府采購預(yù)算。

四、土地出讓收入使用范圍：

（一）征地和拆遷補(bǔ)償支出。包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

（二）土地開發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及按照財(cái)政部門規(guī)定與前期土地開發(fā)相關(guān)的費(fèi)用等。

（三）支農(nóng)支出。包括計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

（四）城市建設(shè)支出。包括完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)支出以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。

（五）其他支出。包括土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、計(jì)提國有土地收益基金、城鎮(zhèn)廉租住房保障支出、支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費(fèi)支出等。

各地要按規(guī)定建立國有土地收益基金，實(shí)行分帳核算，主要用于土地收購儲備。國有土地收益基金按繳入地方國庫的土地出讓總收入的3－5%確定。各市（州）人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定具體比例并報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳、人民銀行**分行備案。

土地出讓收入的使用要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，切實(shí)保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法利益。征地拆遷補(bǔ)償方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，涉及拆遷安置補(bǔ)償?shù)戎С龅膿芨?，由相關(guān)部門按規(guī)定提出用款申請文件，財(cái)政部門按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，國土資源管理部門要在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)實(shí)施完畢。

土地出讓收入的使用要重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，各地要保證安排一定比例的土地出讓收入用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并逐年提高比重。土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)按照財(cái)政部門核定的預(yù)算安排。

五、嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告、一登記”制度，改進(jìn)征地補(bǔ)償安置費(fèi)的發(fā)放方式。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用根據(jù)征地補(bǔ)償方案，由市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源部門通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人手中，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。舊城改造中的房屋拆遷要嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第305號）和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定支付相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)被拆遷居民、搬遷企業(yè)及其職工的合法利益。

六、國土資源管理部門與財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立國有土地出讓、儲備及收支信息共享制度。國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)將年度土地供應(yīng)計(jì)劃、年度土地儲備計(jì)劃及簽訂的國有土地出讓合同中有關(guān)土地出讓總價(jià)款、約定的繳款時(shí)間等相關(guān)資料及時(shí)抄送財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地出讓收支情況反饋給國土資源管理部門。財(cái)政部門、國土資源管理部門與地方國庫每月定期對帳，對應(yīng)繳國庫、已繳國庫和欠繳國庫的土地出讓收入進(jìn)行核對。對逾期欠繳國庫的土地出讓收入，由國土資源管理部門按土地出讓合同的約定催繳包括違約金在內(nèi)的土地出讓收入。國土資源管理部門依據(jù)財(cái)政部門的有效繳訖憑證核發(fā)《國有土地使用證》。嚴(yán)格按照國家制訂的土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系進(jìn)行土地出讓收支統(tǒng)計(jì)。

各級國庫部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門填列的更正通知書，對已繳入國庫的國有土地使用權(quán)出讓金收入的預(yù)算級次進(jìn)行調(diào)整并在20**年9月30日前調(diào)整完畢。

七、國土資源管理部門在簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，應(yīng)明確約定土地使用者不按時(shí)足額繳納土地出讓收入的，按日加收違約金額1‰的違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入地方國庫。財(cái)政部門、國土資源管理部門、人民銀行機(jī)構(gòu)以及審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)并定期和不定期對土地出讓收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

八、對未按合同約定足額繳納土地出讓收入核發(fā)《國有土地使用證》的；擅自減免、截留、擠占、挪用、返還應(yīng)繳國庫的土地出讓收入和違約金的；違反土地出讓收入使用范圍的；不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計(jì)、政府采購等制度等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《會計(jì)法》、《審計(jì)法》、《政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。