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各市、縣（區(qū)）教育局、財(cái)政局：

為貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》、落實(shí)《財(cái)政部教育部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策的通知》（財(cái)教〔20*〕337號）精神，教育部財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費(fèi)提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》（教基〔20*〕23號，以下簡稱《意見》），明確要求從20*年秋季開始，對全國農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。為貫徹《意見》要求，現(xiàn)就我省農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費(fèi)提供和部分教科書循環(huán)使用有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識免費(fèi)提供教科書和循環(huán)使用教科書的重大意義。義務(wù)教育由政府財(cái)政保障是《中華人民共和國義務(wù)教育法》的明確規(guī)定，免費(fèi)提供教科書并逐步建立教科書循環(huán)使用制度是貫徹義務(wù)教育法的又一重大舉措，是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的重要內(nèi)容，同時(shí)也是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的切實(shí)行動(dòng)。各地要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重大意義，將這項(xiàng)惠民利國的大事抓好、落實(shí)。

二、認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)提供教科書的各項(xiàng)政策，做好免費(fèi)教科書的采購發(fā)放工作。

（一）免費(fèi)提供教科書的對象范圍。本次免費(fèi)教科書提供的對象為全省農(nóng)村地區(qū)（按教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)為“農(nóng)村”、“縣鎮(zhèn)”的）義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生。特教學(xué)校學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。農(nóng)墾、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)在校學(xué)生，按教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村、縣鎮(zhèn)的學(xué)校學(xué)生與所在地區(qū)農(nóng)村同步實(shí)施，由中央和省統(tǒng)一免費(fèi)提供教科書。教科書的版本盡量做到全省統(tǒng)一。

（二）免費(fèi)教科書的采購。免費(fèi)教科書實(shí)行政府采購，采購工作由省教育廳牽頭、省財(cái)政廳配合，共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施，進(jìn)行招標(biāo)采購。特教學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供的教科書由各學(xué)校自行采購，采購資金由省財(cái)政按小學(xué)每年生均90元、初中每年生均180元直接撥付到各學(xué)校。

（三）免費(fèi)教科書資金。根據(jù)《意見》精神，20*年春季學(xué)期開始，中央財(cái)政按每年生均小學(xué)90元、初中180元負(fù)責(zé)提供國家課程教科書資金。20*年春季省級開發(fā)的地方課程教科書由省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，納入政府統(tǒng)一采購，免費(fèi)提供。20*年秋季以后，地方課程教科書將不納入免費(fèi)提供范圍，也不得組織農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生集體征訂。今后，省教育廳對各市自行開發(fā)的地方鄉(xiāng)土教材的審批也將嚴(yán)格控制，原則上不再核準(zhǔn)。同時(shí)，本著“誰開發(fā)、誰買單”的原則，從20*年春季開始，各市開發(fā)的地方鄉(xiāng)土教材也必須對學(xué)生免費(fèi)提供，資金由各市自行承擔(dān)。

（四）免費(fèi)教科書的品種。根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法〉的通知》（教財(cái)[20*]6號）規(guī)定，由省統(tǒng)一采購、免費(fèi)提供的教科書具體包括：

小學(xué)：語文、數(shù)學(xué)、品德與生活（1—2年級）、品德與社會(huì)（3—6年級）、外語（3—6年級）、科學(xué)（3—6年級）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)（3—6年級）、信息技術(shù)（3—6年級），自然（大綱版，非課改5、6年級）、社會(huì)（大綱版，非課改5-6年級）。

初中：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（或物理、化學(xué)、生物）、歷史與社會(huì)（或歷史、地理）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)、信息技術(shù)。

我省20*年春季地方課程教材包括：寫字（1—8年級下冊）、*地理（8年級下學(xué)期）。

（五）政府采購的免費(fèi)教科書必須確?！罢n前到書，人手一冊”，圖書質(zhì)量除必須符合《中華人民共和國質(zhì)量法》和《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)滿足循環(huán)使用對教科書印制、裝幀質(zhì)量的特殊要求，要保證教科書循環(huán)使用的順利實(shí)施。

（六）政府采購工作要盡最大限度提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)國家要求，在保證教科書采購質(zhì)量和數(shù)量前提下，免費(fèi)教科書采購結(jié)余資金可以采購必要的、與國家課程教科書相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源（如作業(yè)本、地理圖冊、外語磁帶等），免費(fèi)提供給學(xué)生使用。

三、建立教科書循環(huán)使用制度。20*年春季開始，部分學(xué)科免費(fèi)教科書實(shí)行循環(huán)使用。省教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省免費(fèi)教科書的循環(huán)使用工作，并根據(jù)國家對教科書循環(huán)使用工作的有關(guān)要求和我省實(shí)際情況，制定教科書循環(huán)使用的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對循環(huán)使用的教科書的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、消毒、保管、更新等工作作出具體規(guī)定，統(tǒng)籌解決實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題。各地中小學(xué)校要制定具體的管理辦法，加強(qiáng)循環(huán)使用教科書的管理。

（一）根據(jù)《意見》精神，納入循環(huán)使用的教科書品種包括：

小學(xué)：《科學(xué)》、《藝術(shù)》（或《音樂》、《美術(shù)》）、《信息技術(shù)》；

初中：《藝術(shù)》（或《音樂》、《美術(shù)》）、《體育與健康》、《信息技術(shù)》；

鑒于我省初中體育與健康學(xué)科選用的教科書多為初中三年全一冊，初中《體育與健康》不納入循環(huán)使用范圍，僅在每年秋季為7年級配齊《體育與健康》教科書。今后，初中《體育與健康》教科書均使用三年全一冊版本。

（二）循環(huán)使用的教科書的配備。中央財(cái)政于20*年配齊循環(huán)使用的教科書，今后將按一定比例安排資金用于循環(huán)使用教科書的補(bǔ)充和更新。我省將根據(jù)各地循環(huán)使用教科書的版本分布情況和當(dāng)年實(shí)際學(xué)生數(shù)，近三年原則上每年按20%的比例進(jìn)行補(bǔ)充、更新。對于部分地區(qū)出現(xiàn)的各年級循環(huán)使用的教科書版本不同的情況，由省在政府采購中按實(shí)際學(xué)生數(shù)統(tǒng)一調(diào)劑配齊。

（三）循環(huán)使用的免費(fèi)教科書作為中小學(xué)學(xué)校裝備，由學(xué)校集中管理，學(xué)生免費(fèi)使用，不屬學(xué)生個(gè)人所有。對新配備和補(bǔ)充更新的循環(huán)使用教科書，學(xué)校要及時(shí)登記入冊，并積極創(chuàng)造條件，為循環(huán)使用的教科書提供專門的儲(chǔ)存場所，配備專柜進(jìn)行管理，每學(xué)期定期對循環(huán)使用教科書進(jìn)行清理，更新。

（四）建立學(xué)生閱讀使用規(guī)范和借閱制度。明確學(xué)生借閱、使用循環(huán)教科書的程序，制定學(xué)生使用循環(huán)教科書的規(guī)范，加強(qiáng)對學(xué)生正確使用循環(huán)教科書的教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺愛護(hù)圖書、養(yǎng)成正確用書的好習(xí)慣。

（五）加強(qiáng)循環(huán)使用教科書的衛(wèi)生和質(zhì)量管理。對回收的循環(huán)教科書要進(jìn)行全面消毒，保證學(xué)生再使用時(shí)的衛(wèi)生安全。對破損的教科書要進(jìn)行分類清理，能修補(bǔ)再用的要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，不能修補(bǔ)使用的，要及時(shí)清理并登記報(bào)廢，及時(shí)更新，保證教科書在循環(huán)使用過程中達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響學(xué)生的再使用。

（六）要向?qū)W生、家長、教師和社會(huì)廣泛宣傳免費(fèi)教科書循環(huán)使用的意義，增強(qiáng)學(xué)生、家長、教師和社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識和自覺意識，積極爭取學(xué)生、家長和教師的理解和支持。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)工作的管理和監(jiān)督。對農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書政策實(shí)施后，嚴(yán)禁向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收取涉及教科書的一切費(fèi)用，嚴(yán)禁組織向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料，嚴(yán)禁任何單位和部門向中小學(xué)校強(qiáng)行推銷和搭售教輔用書及其它資料，堅(jiān)決制止“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象發(fā)生。

五、加強(qiáng)對免費(fèi)提供教科書工作的領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對免費(fèi)提供教科書采購和發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地也要加強(qiáng)對免費(fèi)教科書發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確定職能部門，明確職責(zé)，專人負(fù)責(zé)，確保免費(fèi)教科書按時(shí)、按量、按質(zhì)、免費(fèi)發(fā)放到每一位農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生手中。

六、各地要通過多種形式和渠道，向?qū)W生、家長、教師和社會(huì)廣泛宣傳對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書政策實(shí)施的重大意義，使國家這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心。

七、各地要建立有效的工作機(jī)制，加強(qiáng)對免費(fèi)提供教科書的監(jiān)督、檢查，對免費(fèi)教科書采購和發(fā)放過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。