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各市人民政府：

根據(jù)國土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》（部第37號令）和《*省土地利用年度計(jì)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照國土資源部《關(guān)于下達(dá)〈20*年全國土地利用計(jì)劃〉（草案）的通知》要求，依據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、土地資源現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施和土地集約利用及使用效益等情況，經(jīng)測算和綜合平衡，并報(bào)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就20*年我省土地利用計(jì)劃分解有關(guān)問題通知如下：

一、國土資源部下達(dá)我省20*年度土地利用計(jì)劃

國土資源部下達(dá)我省20*年土地利用計(jì)劃為：

1、新增建設(shè)用地總量24.675萬畝，其中新增建設(shè)占用農(nóng)用地17.25萬畝，新增建設(shè)占用耕地14.805萬畝。新增建設(shè)占用耕地中，省級及以下獨(dú)立選址重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)占用耕地4.2萬畝。

報(bào)經(jīng)國務(wù)院及國家發(fā)改委等有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)并由國務(wù)院審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按需向國土資源部申請，由國土資源部另行安排。

2、土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃為25.05萬畝，其中土地整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃為11.4萬畝，土地開發(fā)補(bǔ)充耕地計(jì)劃13.65萬畝。

二、全省20*年度土地利用計(jì)劃分配方案

按照計(jì)劃分配原則，對省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目占用新增建設(shè)用地規(guī)模包括農(nóng)用地、耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃不予分配；在省預(yù)留少量城鎮(zhèn)村建設(shè)機(jī)動(dòng)計(jì)劃外，其余城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地計(jì)劃13.675萬畝，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃9.35萬畝、耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃7.905萬畝根據(jù)測算并經(jīng)綜合平衡后分配到各市。同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)村建設(shè)計(jì)劃的分配方案，結(jié)合各地可補(bǔ)充耕地的土地復(fù)墾整理開發(fā)后備資源和各地土地復(fù)墾整理開發(fā)申報(bào)項(xiàng)目庫等情況，對土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃予以分解下達(dá)（具體方案見附件）。

三、20*年度土地利用計(jì)劃使用要求

(一)科學(xué)合理地安排土地利用計(jì)劃。20*年度全省土地利用計(jì)劃分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市后，各設(shè)區(qū)市應(yīng)根據(jù)“區(qū)別對待，有保有壓，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排”的原則，盡快將計(jì)劃分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)），并抄報(bào)省國土資源廳備案。南京、無錫、徐州、常州和蘇州等五市應(yīng)將中心城市的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批用地的新增建設(shè)用地計(jì)劃以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃單獨(dú)列出，報(bào)省廳匯總后上報(bào)國土資源部，作為部審查農(nóng)用地批次轉(zhuǎn)用的依據(jù)。各市要統(tǒng)籌安排好土地利用計(jì)劃，區(qū)分輕重緩急，計(jì)劃分配要適度向縣（市、區(qū)）傾斜，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需要。各設(shè)區(qū)市可參照省的做法對重大項(xiàng)目用地實(shí)行計(jì)劃點(diǎn)供，提高土地利用計(jì)劃的使用效益。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。各市要加強(qiáng)年度計(jì)劃的臺賬管理，強(qiáng)化對計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷提高計(jì)劃使用的效率和土地利用的集約節(jié)約水平。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署和要求，省廳將開展2007年度全省土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況考核工作，對超計(jì)劃批地或超計(jì)劃用地嚴(yán)重的，相應(yīng)扣減計(jì)劃指標(biāo)；對計(jì)劃執(zhí)行較好、推進(jìn)集約節(jié)約用地突出的，相應(yīng)給予計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，屆時(shí)根據(jù)實(shí)際考核情況相應(yīng)調(diào)整各市有關(guān)計(jì)劃分配指標(biāo)。

(三)充分發(fā)揮土地利用計(jì)劃的調(diào)控作用。準(zhǔn)確把握土地利用管理的新要求和新變化，在嚴(yán)格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)用的同時(shí)，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地總量。積極調(diào)整用地計(jì)劃的分配導(dǎo)向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，并統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)、生活和生態(tài)新增建設(shè)用地。一是努力控制生產(chǎn)建設(shè)用地，降低工業(yè)用地比例；二是切實(shí)安排好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)用地；三是重點(diǎn)保障民生工程項(xiàng)目建設(shè)，其中包括存量用地在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、普通商品房等保障性住房供地量要達(dá)到住宅用地量的70％。

（四）實(shí)行年度土地利用計(jì)劃的分類管理。各地在使用計(jì)劃時(shí)，城鎮(zhèn)村建設(shè)與獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃不得混用。省級及以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批用地前，必須申報(bào)取得省國土資源廳安排的新增建設(shè)用地計(jì)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃及耕地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外獨(dú)立選址的省級及省級以下交通、水利、能源、軍事設(shè)施、礦山等建設(shè)項(xiàng)目，確需在本年度實(shí)施的，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)齊全和用地勘測定界工作完成的前提下，按照勘測定界確定的用地情況，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)《*省省級及省級以下獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃申報(bào)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門逐級審查后，上報(bào)省國土資源廳，按項(xiàng)目申報(bào)用地計(jì)劃。