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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市監(jiān)察、建設(shè)、財政廳(委、局)：

《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)［1994］43號，以下簡稱《決定》)以來，我國城鎮(zhèn)住房制度改革取得較大的進展，城鎮(zhèn)居民的居住條件得到明顯改善。但在推進城鎮(zhèn)住房制度改革過程中，少數(shù)地區(qū)、部門、單位和個人，特別是一些黨政機關(guān)的少數(shù)干部，存在違反規(guī)定突擊分房，低價出售公有住房以及利用職權(quán)多占住房、低價購房、超標購房、公房私租、以房謀私等違紀違法行為。這些問題如不及時糾正、將造成公有財產(chǎn)的流失和新的社會分配不公，嚴重影響干群關(guān)系，阻礙城鎮(zhèn)住房制度改革的健康發(fā)展。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)［1998］23號，以下簡稱《通知》)精神，嚴肅紀律，保證深化城鎮(zhèn)住房制度改革各項政策措施的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房問題的緊急通知》(國辦［1998］4號，以下簡稱《緊急通知》)精神，堅決制止違反規(guī)定突擊分房和低價出售公有住房。各地區(qū)、各部門、各單位要對照《緊急通知》的各項規(guī)定再作一次全面認真的檢查，對查出的問題要逐項清理，堅決糾正，并將檢查、糾正情況于1998年底報監(jiān)察部、建設(shè)部、財政部。

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二、各級黨政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)行所在省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《通知》要求確定的停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化的時限及其他有關(guān)具體規(guī)定，不得違反規(guī)定將新建的經(jīng)濟適用住房進行實物分配。單位自建或單位購買并已預付房價款的經(jīng)濟適用住房，凡在當?shù)赝Ｖ棺》繉嵨锓峙湟?guī)定的日期之前已正式開工、并于1999年底前竣工交付使用的，可按《通知》規(guī)定的辦法向職工出售，也可按屆時當?shù)卣鶕?jù)《決定》規(guī)定的出售現(xiàn)有公有住房的成本價向職工出售。

三、向職工出售新建的經(jīng)濟適用住房，出售價格執(zhí)行當?shù)卣?guī)定的指導價；出售現(xiàn)有公有住房，出售價格執(zhí)行《決定》規(guī)定的成本價。區(qū)位不同、檔次不同的住房，其出售價格可依據(jù)規(guī)定上下浮動。各市(縣)人民政府要定期向社會公布現(xiàn)有公有住房和新建經(jīng)濟適用住房平均銷售價格，并同時公布其各項成本因素的具體構(gòu)成狀況。

四、購買新建經(jīng)濟適用住房，要嚴格執(zhí)行申請、審批等管理制度、按照公開、公平、公正原則進行。任何單位不得以低于《決定》規(guī)定的價格向個人出售現(xiàn)有公有住房，也不得在職工購買新建經(jīng)濟適用住房時違反有關(guān)規(guī)定增加補貼或者變相增加補貼。職工購買住房應由個人負擔的部分，單位不得以任何形式用公款墊付。

五、凡實行住房補貼的地方，各單位要嚴格執(zhí)行當?shù)卣嫉淖》垦a貼辦法和住房補貼面積標準。職工住房補貼面積標準，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報監(jiān)察部、建設(shè)部、財政部備案。不論實行何種補貼方式，都要嚴格按照規(guī)定申請、審批和計發(fā)，并定期向職工公布。

六、禁止違反規(guī)定超標準購買或出售現(xiàn)有公有住房。職工現(xiàn)有公有住房面積控制標準(以下簡稱控制標準)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報監(jiān)察部、建設(shè)部、財政部備案?？刂茦藴士捎幸欢ǚ龋_到下限即為達到控制標準，超過上限即為超過控制標準。

七、實行黨政機關(guān)處以上干部住房情況個人申報制度，建立職工個人住房檔案。通過個人申報和組織審核、清理，重點對超過控制標準分房和購房情況進行檢查，糾正違反規(guī)定的問題。對超過控制標準部分的住房，能分割退回的，要退回原產(chǎn)權(quán)單位；不能分割退回、已購買的，要按市場價補足房價款；尚未購買的，要執(zhí)行市場租金。

八、現(xiàn)有公有住房的租金執(zhí)行當?shù)卣嫉淖饨饦藴?，任何單位不得自行確定低于政府公布的租金標準的租金，現(xiàn)有個人租住的公有住房以及尚未獲得合法權(quán)屬證書的住房，嚴禁向他人出租。

九、凡未對職工住房狀況進行普查、未建立職工住房檔案，未對超過控制標準分房和購房等違反規(guī)定問題進行檢查和糾正的地區(qū)，不得開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的交易市場。產(chǎn)權(quán)不清的住房、違反規(guī)定購買的住房、超過控制標準又未按市場價補足房價款的已購住房、未取得合法權(quán)屬證書的住房以及其他按規(guī)定不得出售和不宜出售的住房，均不得上市交易。

十、各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際情況認真執(zhí)行以上規(guī)定。各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范。各級監(jiān)察、建設(shè)、財政等部門要加強監(jiān)督。

十一、近期各地要按照本通知精神進行一次自查，在自查的基礎(chǔ)上，由監(jiān)察部門會同建設(shè)、財政等部門組織檢查和抽查。對查出的問題，要堅決糾正，嚴肅處理，并追究有關(guān)人員的責任。情節(jié)較重的，要區(qū)別不同情況，給予黨紀、政紀處分或者依法給予經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。