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各縣市區(qū)人事勞動和社會保障局（勞動和社會保障局）、財政局：

為貫徹落實市政府《關(guān)于進一步推進就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（衡政[2008]7號），現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于促進零就業(yè)家庭就業(yè)

零就業(yè)家庭是指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的家庭成員，連續(xù)30天以上（含30天）均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。零就業(yè)家庭的認定，實行家庭自愿申報、社區(qū)核實、街道認定、縣（市、區(qū)）勞動保障部門發(fā)證的辦法。對被認定的零就業(yè)家庭要采取適當方式向社區(qū)居民公示，按照一戶一人的原則，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上加蓋零就業(yè)家庭印章，享受對就業(yè)困難對象的相關(guān)扶持政策。已辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的零就業(yè)家庭成員須補蓋零就業(yè)家庭印章。對零就業(yè)家庭要實行單獨建檔、動態(tài)管理、政策扶持、即時援助、重點幫扶，采取有效措施多渠道、多層次促進其再就業(yè)，政府開發(fā)購買公益性崗位要優(yōu)先安置零就業(yè)家庭人員。在20****年年底前全市零就業(yè)家庭動態(tài)歸零的基礎(chǔ)上，加快建立零就業(yè)家庭動態(tài)援助的長效工作機制，做到零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。

二、關(guān)于社會保險補貼

在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難對象，距法定退休年齡不足5年（含5年，計算年齡截止到20****年底）的，社會保險補貼延長到法定退休年齡。在公益性崗位從業(yè)的就業(yè)困難對象，其社會保險補貼的范圍擴大到工傷保險。

持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的非“4****0”人員申報就業(yè)并參加社會保險的給予一定比例的社會保險補貼。補貼期限最長不超過3年；補貼標準：基本養(yǎng)老保險按全省上年社平工資60％為基數(shù)繳納金額的1/2給予其補貼，基本醫(yī)療保險按統(tǒng)籌地區(qū)上年社平工資60％為基數(shù)繳納金額的1/2給予補貼；靈活就業(yè)社會保險補貼實行先繳后補，參照“4****0”人員靈活就業(yè)社會保險補貼辦法進行。

勞動密集型中小企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），在新增崗位中，新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，享受商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的社會保險補貼政策。

社會保險補貼的申報程序按照衡水市財政局、勞動保障局《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（衡財社[20****]27號）執(zhí)行。

三、關(guān)于初次創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策

20****年6月18日省政府《關(guān)于進一步推進就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（冀政[20****]58號）下發(fā)后領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的初次創(chuàng)業(yè)人員，可享受以下扶持政策：

（一）免收費政策

持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員初次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的（除國家限制的行業(yè)外），憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員自謀職業(yè)的收費優(yōu)惠政策，免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年。具體辦法按衡水市財政局、物價局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于貫徹落實下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知〉的通知》（衡財綜[20****]11號）執(zhí)行。

（二）創(chuàng)業(yè)補貼政策

持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員中，“3540”人員（即女性35周歲以上、男性40周歲以上）初次自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或合伙經(jīng)營的，給予每人不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。創(chuàng)業(yè)補助資金按以下程序申請：

1、本人持居民身份證、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、營業(yè)執(zhí)照（合伙經(jīng)營的需提供合伙經(jīng)營的相關(guān)證明）等復印件（一式四份）提出申請，填寫《下崗失業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)補貼認定審批表》（一式四份）；

2、經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)核實后，報當?shù)乜h級勞動保障部門核準；

3、縣級勞動保障部門填寫《初次創(chuàng)業(yè)補助審核認定表》、《申請初次創(chuàng)業(yè)補助人員花名冊》，連同《下崗失業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)補助認定審批表》及相關(guān)材料原件及復印件一并報市勞動保障部門；

4、市勞動保障部門審核、財政部門復核后，將資金撥付市就業(yè)服務(wù)局再就業(yè)服務(wù)中心，由市就業(yè)服務(wù)局再就業(yè)服務(wù)中心將資金支付本人。

擴權(quán)縣下崗失業(yè)人員符合申領(lǐng)條件的，經(jīng)當?shù)貏趧?、財政部門審核同意后，由同級財政撥付本人。

四、關(guān)于勞務(wù)輸出補貼

鼓勵有組織的輸出農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員。各類職業(yè)中介機構(gòu)或勞務(wù)派遣機構(gòu)向省外組織輸出、境外就業(yè)中介機構(gòu)向境外組織輸出，并簽訂1年以上勞動合同（勞務(wù)協(xié)議）的，一年后可按執(zhí)行勞動合同期滿一年的人數(shù)，申請勞務(wù)輸出補貼。勞務(wù)輸出補貼標準為省外每人100元，境外每人150元。

勞務(wù)輸出補貼采取先備案后補貼的方法。向境外輸出的，按有關(guān)規(guī)定向省勞動保障廳備案，同時抄報市、縣勞動保障部門。向省外輸出的，需在組織輸出后10日內(nèi)，持以下材料到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案：

1、職業(yè)介紹許可證副本或勞務(wù)派遣機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和備案證明；

2、輸出人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

3、勞務(wù)輸出人員花名冊；

4、輸出人員勞動合同復印件（勞務(wù)派遣機構(gòu)須同時提供勞務(wù)協(xié)議）；

5、勞務(wù)輸出備案表。

勞務(wù)輸出人員勞動合同終止或期滿一年后，可向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請勞務(wù)輸出補貼。申請報告應(yīng)附：《勞務(wù)輸出補貼審核認定表》、《勞務(wù)輸出備案表》、經(jīng)輸出人員本人簽字后的花名冊、機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等材料，經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復核后將資金直接撥付申請機構(gòu)。

五、關(guān)于就業(yè)再就業(yè)培訓

各縣（市、區(qū)）要加強對農(nóng)村勞動力的培訓，擴大培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，認真落實培訓補貼政策，用于進城求職農(nóng)民工的培訓補貼原則上不得低于當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金的5%。申請培訓補貼時，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》按照衡水市財政局、勞動保障局《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（衡財社[20****]27號）執(zhí)行。

基本完成下崗失業(yè)人員培訓的縣（市、區(qū)），對20****年以前已享受免費培訓仍未就業(yè)或就業(yè)又失業(yè)的人員，可再提供一次技能培訓。

六、關(guān)于就業(yè)再就業(yè)資金

各地要不斷增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。市、縣（市、區(qū)）每年要按照不低于當?shù)匾话阖斦杖?%的比例足額安排就業(yè)再就業(yè)資金，并根據(jù)本級財力增長情況逐年加大投入，確保就業(yè)再就業(yè)政策全面落實。地方財政安排就業(yè)再就業(yè)資金的比例和額度是市對各縣市區(qū)考核的重要內(nèi)容之一，市下?lián)苻D(zhuǎn)移支付補助資金與地方財政投入掛鉤，對地方財政預算安排達不到規(guī)定比例或資金不到位的，將相應(yīng)核減補助資金。

為進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理，提高資金使用效率。市將建立就業(yè)再就業(yè)資金績效考核評估制度，全面考核各縣（市、區(qū)）就業(yè)再就業(yè)資金使用效果和工作實績，市支持各縣市區(qū)的資金與考核結(jié)果掛鉤，實行以獎代補。

各級要對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的專項活動實行績效掛鉤的管理制度。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要制定全年開展每項活動的具體實施方案報同級財政部門。財政部門要在本級預算中足額安排就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費，滿足就業(yè)再就業(yè)專項服務(wù)活動、勞動保障、政策咨詢宣傳以及其他免費服務(wù)項目的需要。對就業(yè)再就業(yè)工作成績突出、經(jīng)費確有困難的縣市區(qū)，將給予適當補助。