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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)全市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，確保煙花爆竹安全監(jiān)管工作落實(shí)到位，確保生產(chǎn)流通領(lǐng)域安全穩(wěn)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任制

各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全管理負(fù)總責(zé)。各級(jí)都要建立煙花爆竹安全經(jīng)營管理聯(lián)席會(huì)議制度。市煙花爆竹安全經(jīng)營管理聯(lián)席會(huì)議成員由市有關(guān)部門組成，聯(lián)席會(huì)議組長(zhǎng)由市政府分管市長(zhǎng)擔(dān)任(成員名單附后)。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是：定期通報(bào)煙花爆竹市場(chǎng)管理情況，安排部署煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作；督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)督管理。

安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件檢查和許可證的管理，指導(dǎo)并組織各級(jí)安全監(jiān)管人員認(rèn)真開展日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)公安、貿(mào)糧、供銷、工商等部門查處不具備安全條件的經(jīng)營單位和銷售網(wǎng)點(diǎn)，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

公安部門要切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸管理，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，尤其要督促行業(yè)主管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)批發(fā)經(jīng)營單位的監(jiān)管，保障合法經(jīng)營。

吳興區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)部門要做好對(duì)市區(qū)限放期間煙花爆竹季節(jié)性零售定點(diǎn)、許可證的發(fā)放以及經(jīng)營戶的培訓(xùn)，協(xié)助市有關(guān)部門加強(qiáng)安全監(jiān)管。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門及其工作人員在監(jiān)管過程中未履行職責(zé)的，要追究其相應(yīng)責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、加強(qiáng)有序經(jīng)營，規(guī)范市場(chǎng)秩序

（一）市供銷、貿(mào)糧等行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行煙花爆竹安全經(jīng)營管理職責(zé)，配合有關(guān)職能部門，共同抓好煙花爆竹的安全經(jīng)營工作。建立以批發(fā)單位為主體，以零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營管理體系，規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序和批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)單位的管理，督促企業(yè)建立健全完善安全經(jīng)營管理規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)行為。

（二）規(guī)范進(jìn)貨渠道，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。凡向省外購進(jìn)產(chǎn)品，必須是省有關(guān)部門審查定點(diǎn)的生產(chǎn)廠家，統(tǒng)一使用《**省煙花爆竹購銷合同》文本。其產(chǎn)品外包裝必須具有省有關(guān)部門發(fā)給的專用封簽等合法煙花爆竹產(chǎn)品的安全標(biāo)識(shí)。煙花爆竹運(yùn)輸由公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理購、運(yùn)手續(xù)，簽發(fā)煙花爆竹運(yùn)輸通行證。各縣區(qū)批發(fā)企業(yè)購買、運(yùn)輸煙花爆竹，必須到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理購、運(yùn)手續(xù)，實(shí)行專車運(yùn)輸、專人押運(yùn)。

（三）各批發(fā)單位應(yīng)盡快完善煙花爆竹批發(fā)配送機(jī)制，配送的車輛應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)登記，取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，并實(shí)行專車配送。

（四）各批發(fā)單位應(yīng)印制批發(fā)經(jīng)營產(chǎn)品專用防偽標(biāo)簽，并向市、縣區(qū)安監(jiān)部門備案，批發(fā)公司銷售的產(chǎn)品必須加貼防偽標(biāo)簽。

三、加大執(zhí)法查處力度，打擊非法經(jīng)營活動(dòng)

（一）各級(jí)政府要始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展煙花爆竹專項(xiàng)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營、販運(yùn)煙花爆竹行為的打擊力度。各級(jí)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，要加大對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的查處力度，對(duì)查獲的非法流入本市的煙花爆竹違禁產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和“三無產(chǎn)品”（無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品合格證），依法予以沒收并作銷毀處理（對(duì)銷毀的產(chǎn)品應(yīng)在安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門的共同監(jiān)督下進(jìn)行，確保安全）。對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的單位和個(gè)人，要依法作出處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室應(yīng)建立打擊非法經(jīng)營協(xié)管員（信息員）管理網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)公安、安監(jiān)部門要密切配合，共同加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的安全監(jiān)管，通過打擊非法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營戶的利益。

（四）建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室要公布舉報(bào)電話和網(wǎng)址，對(duì)非法經(jīng)營舉報(bào)屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，其獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各地?zé)熁ū癜踩?jīng)營管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。