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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

根據(jù)《**省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)意見的通知》（浙政辦發(fā)［2006］70號(hào)）精神，現(xiàn)就我市創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)更好地遵守《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，完善民主管理，規(guī)范用工行為，建立起勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制；健全誠(chéng)信體系，積極履行社會(huì)責(zé)任；保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工雙方積極性，依法保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，做到互利、雙贏，達(dá)到“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果”的目標(biāo)。

二、基本內(nèi)容

（一）全面執(zhí)行勞動(dòng)合同制度。企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)范，依法與職工(包括農(nóng)民工)簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，無違約現(xiàn)象發(fā)生。依法實(shí)施集體合同制度，按規(guī)定通過平等協(xié)商及時(shí)簽訂、續(xù)訂集體合同，并履行合同規(guī)定。

（二）認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的工時(shí)制度和作息休假制度，保障職工健康。

（三）依法開展工資集體協(xié)商并簽訂工資協(xié)議。認(rèn)真執(zhí)行最低工資制度，按時(shí)足額發(fā)放職工特別是農(nóng)民工工資，并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定支付超時(shí)加班加點(diǎn)工資，建立工資集體協(xié)商機(jī)制和職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。

（四）不得非法使用童工，依法維護(hù)女職工特殊利益和未成年工合法權(quán)益。

（五）企業(yè)和職工依法參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，無瞞報(bào)行為，無拖欠現(xiàn)象。

（六）企業(yè)重視安全生產(chǎn)，關(guān)心職工的勞動(dòng)安全和職業(yè)健康。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程，企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”工作扎實(shí)。

（七）落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警調(diào)處機(jī)制，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和制度，做好涉及企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作，依法調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，將企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾解決在萌芽狀態(tài)。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，無職工群體性突發(fā)事件發(fā)生。

（八）工會(huì)組織健全，活動(dòng)正常，作用明顯。企業(yè)依法按時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；建立工會(huì)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的機(jī)制；工會(huì)工作達(dá)到規(guī)范化要求；開展適合本企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（九）建立健全以職工(代表)大會(huì)為基本形式的民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開，有效保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）建立職工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，按規(guī)定提足用好職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)；健全和落實(shí)職工生活保障和文體活動(dòng)設(shè)施，開展經(jīng)常性的職工文體活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求。

企業(yè)有以下情況發(fā)生的，實(shí)行一票否決：非法使用童工；發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

各縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)可根據(jù)以上內(nèi)容，結(jié)合本地本部門實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的基本內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充，制定可實(shí)施操作的考核評(píng)價(jià)辦法。市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的考核評(píng)價(jià)辦法，由市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

三、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)在全市所有企業(yè)中開展。建立市創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織創(chuàng)建活動(dòng)，縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。各地各有關(guān)部門可根據(jù)本地實(shí)際，制定分步推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作目標(biāo)。2006年，參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)原則上不少于企業(yè)總數(shù)的50%，其中，用工50人以上的企業(yè)要求全部參加。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(2006年7月底前完成)。各縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)要根據(jù)統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)和動(dòng)員企業(yè)參與創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)政策的宣傳，使廣大職工學(xué)法、懂法、守法；要督促企業(yè)按照勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求，加強(qiáng)管理，完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)問題，把創(chuàng)建活動(dòng)作為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效載體。

(二)自評(píng)申報(bào)階段(2006年10月底前完成)。參加創(chuàng)建活動(dòng)的企業(yè)，要制定創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)各項(xiàng)保障職工權(quán)益的措施，對(duì)照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。企業(yè)自評(píng)由企業(yè)以及企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表和職工代表參加(其中工會(huì)和職工代表人數(shù)不少于2/3)。自評(píng)結(jié)果應(yīng)按照廠務(wù)公開的要求進(jìn)行公示或向職工(代表)大會(huì)報(bào)告后，向企業(yè)所在地的縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。

(三)檢查審核階段(2006年11月底前完成)。對(duì)申報(bào)的企業(yè)，各縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)單位組成檢查組進(jìn)行抽查，對(duì)群眾有舉報(bào)的企業(yè)，要逐一檢查核實(shí)。

(四)社會(huì)公示階段(2006年12月10日前完成)。審核后擬命名為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的，要通過同級(jí)新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)必須在縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)中推薦產(chǎn)生，并通過市級(jí)新聞媒體向社會(huì)公示。

（五）通報(bào)命名階段(2006年12月20日前完成)。各縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)分別命名勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，向社會(huì)公布。

對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，縣區(qū)和**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)每年命名一次；市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)第一次評(píng)選工作將在2007年1月底前完成，由市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“**市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)，并予以通報(bào)，以后每?jī)赡暝u(píng)選一次。

創(chuàng)建活動(dòng)的結(jié)果將作為今后評(píng)定（授予）誠(chéng)信企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀企業(yè)家等榮譽(yù)稱號(hào)的重要依據(jù)之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)如發(fā)生有一票否決情況的問題，由原授予單位(組織)取消其稱號(hào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。創(chuàng)建活動(dòng)涉及面廣、社會(huì)影響大，各地各有關(guān)部門要高度重視，將其列入重要議程。各地各有關(guān)部門要建立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同做好創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）精心組織，逐步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施方案，于7月10日前報(bào)市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。推進(jìn)中，要選擇不同性質(zhì)、不同規(guī)模企業(yè)，按照先易后難，分類指導(dǎo)的原則，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大范圍。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共性問題和勞動(dòng)關(guān)系問題突出的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和措施，督促企業(yè)制訂整改方案，健全制度，強(qiáng)化管理；對(duì)有法不依、嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的，要嚴(yán)肅查處，責(zé)令整改。

(四)完善機(jī)制，注重實(shí)效。市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容和方式。各地各有關(guān)部門要注重創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際效果，把健全機(jī)制、完善制度貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)的全過程，通過鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，建立起促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。