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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生辦：

近幾年來，在全縣人口計生系統(tǒng)共同努力下，人口資源信息系統(tǒng)(PIS)數(shù)據(jù)得到進一步的完善，應(yīng)用得到進一步的深入。這為系統(tǒng)的深層次開發(fā)應(yīng)用、中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、信息資源的共享打下了堅實的基礎(chǔ)，為全面提高人口計生信息化程度創(chuàng)造了良好的條件。為進一步大力推進我縣人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)，以信息化帶動管理服務(wù)現(xiàn)代化，深化應(yīng)用人口資源信息系統(tǒng)，全面提高我縣的人口計生信息化程度，構(gòu)建人口和計劃生育決策、管理、服務(wù)工作的信息支撐體系，促進人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，結(jié)合我縣人口計生工作實際，提出如下要求。

一、進一步完善PIS數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整、及時、準(zhǔn)確

嚴(yán)格按足計生發(fā)〔**〕1號《關(guān)于進一步完善人口資源信息系統(tǒng)(PIS)數(shù)據(jù)工作要求的通知》文件要求，完善PIS數(shù)據(jù)，及時變動信息，處理好各種邏輯錯誤、各種報表錯誤、各種其它錯誤、各種重復(fù)建檔，補錄各種漏缺項、錄入列表中的各項內(nèi)容，確保PIS數(shù)據(jù)的完整性、及時性、準(zhǔn)確性。

二、進一步擴展PIS應(yīng)用的深度和廣度

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，把信息化建設(shè)作為一把手工程，切實解決信息化建設(shè)過程中的機構(gòu)、人員、投入等保障問題。同時改變傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，將PIS系統(tǒng)當(dāng)作每個工作人員日常辦公工具，進一步擴展PIS系統(tǒng)應(yīng)用的深度和廣度，充分發(fā)揮其管理服務(wù)作用。

(一)規(guī)范PIS系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)來源。要把PIS系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用好，首先要確保PIS系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)必須要真實可靠。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人口計生辦要加強同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，規(guī)范外來數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)來源，很多統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)有其它相關(guān)部門提供才更真實準(zhǔn)確全面。比如:人口變動(遷入、遷出)情況，由公安部門提供；節(jié)育手術(shù)情況，由衛(wèi)生部門提供；婚姻變動情況，由民政部門提供等等。只有規(guī)范了統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)的來源，PIS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)才會真正達到及時、準(zhǔn)確、全面。

(二)加強信息化管理人員的技術(shù)應(yīng)用能力。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)每一個人口計生工作人員都要求全面了解PIS辦公的業(yè)務(wù)流程、管理方式，熟悉PIS系統(tǒng)的各個模塊的操作應(yīng)用方法。要努力提高他們的技術(shù)應(yīng)用能力，讓每個工作人員都要具備系統(tǒng)部分模塊應(yīng)用能力和數(shù)據(jù)的分析能力。

(三)深化應(yīng)用PIS系統(tǒng)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將PIS系統(tǒng)當(dāng)作每個工作人員日常辦公工具，進一步擴展PIS系統(tǒng)應(yīng)用的深度和廣度。做到及時變更常規(guī)性人口計生信息，日清月結(jié)；對非常規(guī)性人口計生信息一次性錄入，一年一次；對PIS系統(tǒng)中的人口計生數(shù)據(jù)的管理要做到常清理、常核對、常分析，從中查找工作中的難點，從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，真正發(fā)揮PIS系統(tǒng)在信息化管理中的強大作用。各信息錄入要求如下：

生育、懷孕、女初婚及婚姻變動、避孕節(jié)育、補救措施、藥具發(fā)放、死亡、人口變動情況，要根據(jù)村級每月上報的《計劃生育信息變更報告單》進行錄入PIS系統(tǒng)；

行政處罰、處罰收款，發(fā)現(xiàn)處理一例錄入一例，內(nèi)容要同執(zhí)法案卷一致；

生育服務(wù)證，發(fā)放一個就錄入一個，內(nèi)容要同生育服務(wù)證一致；

優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，開展一例優(yōu)質(zhì)服務(wù)就錄入一例；

惠民計劃，按照相應(yīng)規(guī)范錄入管理；

生殖健康服務(wù)，開展該項工作后錄入，包括本地檢查的和流動人口寄回的檢查證明情況；

隨訪服務(wù)，要求每季度錄入一次隨訪服務(wù)對象；

手術(shù)并發(fā)癥，只有涉及到并發(fā)癥的人員才錄入資料，要與健康狀況的“并發(fā)癥”相吻合，已經(jīng)治愈的不要求回顧錄入，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)收集名冊統(tǒng)一錄入，今后隨時發(fā)生隨時增加；

三結(jié)合幫扶，對實現(xiàn)了“三結(jié)合”幫扶對象的至今還沒完成的才錄入，已經(jīng)完成的不予回顧，每年底錄入一次；

人口學(xué)校，開展了“五期教育”工作的對象才錄入，沒有開展或以前開展的不回顧錄入，每年底錄入一次；

流入人口，對流入現(xiàn)居住地三個月及以上的人員(包括婚流入)均按流入人口管理，并錄入系統(tǒng)管理，持有《流動人口婚育證明》的按證件內(nèi)容錄入，發(fā)現(xiàn)一個錄入一個，其它按《流動人口信息變動報告單》錄入；

流出人口，對外出不足三個月但簽訂外出合同的和外出三個月及以上不論是否簽訂外出合同的人員(包括婚流出)均按流出人口管理，對辦理了《流動人口婚育證明》的按證件內(nèi)容錄入，辦理一個錄入一個，其它按《流動人口信息變動報告單》錄入；

獎勵扶助，對符合獎勵扶助條件的，每年經(jīng)公示確認(rèn)后一次性錄入、管理；

獨生子女父母光榮證，辦理發(fā)放一個錄入一個；

身份證號，進入家庭人口管理的人員都要錄入，對出生人口的身份證號要在其上戶后收集補錄。

戶口類別，要根據(jù)實際進行清理錄入，一定要分清楚農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口；

照顧生育、出生缺陷、免費手術(shù)、協(xié)會會員等涉及到時按實際情況錄入；

對于PIS系統(tǒng)中與計劃生育無直接關(guān)系的信息，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)可以根據(jù)需要按實際情況錄入管理。

(四)建立長效的信息質(zhì)量檢測評估機制?？h人口計生委將經(jīng)常組織人員不定時對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)PIS系統(tǒng)應(yīng)用管理情況進行檢測評估，并將評估內(nèi)容、評估結(jié)果上掛到縣人口計生委內(nèi)網(wǎng)主頁，每半年匯總一次，對工作優(yōu)秀的和較差的進行單項工作通報。以此對PIS數(shù)據(jù)的搜集、錄入、變動、備份、上報等各應(yīng)用管理環(huán)節(jié)動態(tài)監(jiān)控，保證原始數(shù)據(jù)的真實可靠，保障系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運行，充分發(fā)揮PIS系統(tǒng)管理服務(wù)作用。

三、進一步強化人員職責(zé)，形成齊抓共管，共同促進，發(fā)揮綜合效益

為了提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)，以提高全縣信息化整體水平。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立辦公室工作人員信息管理負(fù)責(zé)制，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時變更相關(guān)工作信息，如流動人口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、生殖健康檢查等工作信息的錄入由相關(guān)主辦人員負(fù)責(zé)錄入，形成齊抓共管，共同促進，發(fā)揮綜合效益。

四、建立和落實各項信息管理制度，特別是信息資源搜集、應(yīng)用的共享機制。

信息工作制度主要包括：機房和計算機管理制度、運行日志制度、信息收集制度、分析運用共享制度、信息質(zhì)量保障制度、系統(tǒng)安全與保密制度、系統(tǒng)檢查和維護制度以及人員培訓(xùn)制度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要規(guī)范計算機管理，保證人口計生數(shù)據(jù)安全，要采用實名制管理操作PIS系統(tǒng)，非涉及業(yè)務(wù)操作的人員不得操作計算機，計算機要由專人管理，要做好計算機病毒的防治和日常維護。

針對PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)涉密等級高的情況，特規(guī)定PIS所在的操作系統(tǒng)嚴(yán)禁接入互聯(lián)網(wǎng)，PIS所在計算機要同時接入內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)必須安裝使用公安網(wǎng)監(jiān)部門認(rèn)可的物理隔離卡進行網(wǎng)絡(luò)切換，嚴(yán)禁未安裝物理隔離卡的計算機以任何方式在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)外網(wǎng)之間切換，內(nèi)外網(wǎng)的網(wǎng)線嚴(yán)禁共同使用一個交換設(shè)備，內(nèi)外網(wǎng)嚴(yán)禁使用同一根網(wǎng)線。如果發(fā)現(xiàn)有此違反規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一次通報一次，并視為網(wǎng)絡(luò)安全事故，上報縣委、縣政府追究相關(guān)人員責(zé)任。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快信息化建設(shè)和應(yīng)用步伐，進一步擴展PIS應(yīng)用的深度和廣度，盡快讓PIS數(shù)據(jù)達到中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立中心數(shù)據(jù)庫及其資源共享機制，提高PIS系統(tǒng)的使用價值，實現(xiàn)各部門各人員直接動態(tài)查詢相關(guān)信息，使PIS系統(tǒng)的應(yīng)用效率更上一個新臺階，全面提高人口計生信息化程度，努力推動我縣人口計生事業(yè)又快又好發(fā)展。