學(xué)校收費(fèi)收入通知

時(shí)間:2022-10-31 05:09:00

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學(xué)校收費(fèi)收入通知

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門,縣屬各廠礦、中學(xué):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、教育部《關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》(財(cái)綜〔2003〕94號(hào))和市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入的通知》(渝辦發(fā)[2004]284號(hào))精神,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)資金管理,從制度上確保學(xué)校收費(fèi)資金用于發(fā)展教育事業(yè),經(jīng)縣政府同意,決定從2004年9月1日起,對(duì)我縣政府舉辦的各類學(xué)校的收費(fèi)資金全面實(shí)行“收支兩條線”管理?,F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、學(xué)校收費(fèi)資金管理范圍

根據(jù)財(cái)政部等三部委《關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知》(教財(cái)〔1996〕101號(hào))規(guī)定和近幾年學(xué)校收費(fèi)改革政策,學(xué)校收費(fèi)資金管理范圍包括:

(一)各級(jí)政府舉辦的各類義務(wù)教育學(xué)校,包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)(含完全中學(xué)的初中部)、初級(jí)職業(yè)中學(xué)和屬于義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校,按照市政府“一費(fèi)制”有關(guān)規(guī)定收取的雜費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)收入。

(二)各級(jí)政府舉辦的各類普通高級(jí)中學(xué),包括全日制普通高中學(xué)校、完全中學(xué)的高中部、初中學(xué)校附設(shè)的高中班,按照市政府有關(guān)規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、住宿費(fèi)收入。

(三)各級(jí)政府舉辦的各類職業(yè)中學(xué),包括職業(yè)高中學(xué)校、普通中學(xué)附設(shè)的各種職業(yè)高中班,按照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、教育部或市政府規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)收入。

(四)各級(jí)政府舉辦的各類函大、電大站、班以及成人高考、自考和普通高考按照財(cái)政部、國家發(fā)改委、教育部或市政府規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、短訓(xùn)班培訓(xùn)費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)收入。

(五)國有控股學(xué)校和上述各類學(xué)校在合作辦學(xué)過程中,按照財(cái)政部和市財(cái)政部門規(guī)定取得的學(xué)費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的分成收入。

二、學(xué)校收費(fèi)資金實(shí)行“收支兩條線”管理

學(xué)校收費(fèi)資金必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政為教育部門設(shè)立的財(cái)政教育資金專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的原則,將學(xué)校收費(fèi)資金逐步納入非稅收入收繳改革范圍。將學(xué)校收費(fèi)資金上繳同級(jí)財(cái)政為教育部門設(shè)立的財(cái)政教育資金專戶或繳入國庫后,應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算編制范圍。學(xué)校收費(fèi)資金上繳同級(jí)財(cái)政為教育部門設(shè)立的財(cái)政教育資金專戶。各級(jí)教育部門要在收到學(xué)校用款計(jì)劃后的7個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)審核后的用款計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門;各級(jí)財(cái)政部門在收到教育部門的用款計(jì)劃后的7個(gè)工作日內(nèi)將己繳入財(cái)政教育資金專戶的學(xué)校收費(fèi)資金按進(jìn)度撥付給學(xué)校。學(xué)校的所有上繳款項(xiàng),在學(xué)校提出符合規(guī)定的用款計(jì)劃前提下,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在本學(xué)期內(nèi)全額撥付給學(xué)校。各級(jí)政府舉辦的各類學(xué)校要嚴(yán)格按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算支出項(xiàng)目安排和使用資金,不得隨意調(diào)整支出預(yù)算。

各級(jí)政府和財(cái)政、教育等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,確保學(xué)校正常教育開支需要。

三、確保學(xué)校收費(fèi)資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展

為支持教育事業(yè)發(fā)展,學(xué)校收費(fèi)資金必須全部用于教育事業(yè)。其中:義務(wù)教育學(xué)校的雜費(fèi)、借讀費(fèi)收入要全部用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足,不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等項(xiàng)開支和償還“普九”欠債;普通高級(jí)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校(班)、高等學(xué)校、函大、電大學(xué)校的學(xué)費(fèi)等收入統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。各級(jí)財(cái)政部門不得將學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算,也不得以任何形式集中學(xué)校收費(fèi)資金,不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金。嚴(yán)禁擠占、截留、平調(diào)、統(tǒng)籌、挪用學(xué)校收費(fèi)資金。

嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金轉(zhuǎn)交非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存,嚴(yán)禁用學(xué)校收費(fèi)資金搞房地產(chǎn)開發(fā)、股票、期貨交易,以及濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物或組織公費(fèi)旅游等。學(xué)校收費(fèi)資金用于基本建設(shè)投資的,要按國家規(guī)定立項(xiàng),納入國家基本建設(shè)投資計(jì)劃,并按縣計(jì)經(jīng)委確定的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度分期撥付。學(xué)校收費(fèi)資金用于政府采購范圍的支出,要按規(guī)定的政府采購程序辦理。

四、加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)票據(jù)管理

我縣政府舉辦的各類學(xué)校收取行政事業(yè)性收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)。學(xué)校首次辦理財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)手續(xù)的,應(yīng)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,向同級(jí)財(cái)政部門提出購領(lǐng)申請(qǐng)。辦理行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)購領(lǐng)申請(qǐng)手續(xù)時(shí),應(yīng)提交財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件,并出示物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證。財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政部門審核符合規(guī)定后,發(fā)給“票據(jù)購領(lǐng)證”,有關(guān)單位憑證購領(lǐng)財(cái)政票據(jù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)登記制度,設(shè)置票據(jù)登記簿,定期向同級(jí)財(cái)政部門收費(fèi)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)提供票據(jù)購領(lǐng)、使用、結(jié)存等情況。行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)不得與其他票據(jù)互相串用,也不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借。已開具的票據(jù)存根,應(yīng)當(dāng)保存5年,存檔備查。保存期滿或其他需要銷毀的票據(jù),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后統(tǒng)一銷毀。

五、建立健全對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的監(jiān)督檢查制度

各級(jí)政府及其財(cái)政、教育部門要督促各類學(xué)校建立健全學(xué)校收費(fèi)公示制度,健全對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金收支的監(jiān)督檢查制度。除要加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校收費(fèi)資金的日常監(jiān)督檢查外,還要按照財(cái)政部頒發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金年度稽查暫行辦法》(財(cái)綜〔2002〕38號(hào))規(guī)定,將學(xué)校收費(fèi)資金收支納入年度稽查范圍。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,確保學(xué)校收費(fèi)資金按照規(guī)定管理和使用,努力提高學(xué)校收費(fèi)資金使用效益。

縣教育主管部門要建立對(duì)學(xué)校收費(fèi)的巡查制度。要在每年春、秋兩季開學(xué)后,組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)查處,決不姑息遷就。要建立學(xué)校收費(fèi)投訴電話和舉報(bào)制度,及時(shí)查處學(xué)校各種亂收費(fèi)行為。

各級(jí)政府舉辦的各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,健全學(xué)校收費(fèi)公示制度。要在每年春、秋兩季開學(xué)前,在學(xué)校內(nèi)公示本學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),自覺開展學(xué)校收費(fèi)自查自糾活動(dòng),確保學(xué)校收費(fèi)合法、公開、透明,接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

縣審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作,及時(shí)糾正各種違反教育收費(fèi)政策和“收支兩條線”管理規(guī)定的行為。對(duì)違反學(xué)校收費(fèi)資金“收支兩條線”管理及學(xué)校收費(fèi)票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定,以及截留、擠占、平調(diào)、挪用、集中學(xué)校收費(fèi)資金的行為,要按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))、《**市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《**市財(cái)政票據(jù)管理辦法》等有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,追究有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。