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各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)政府各委辦局黨組(黨委、總支、支部)，各人民團體黨組，區(qū)人武部黨委：

為深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的**大、**屆**全會精神，堅持黨的民主集中制原則，加強黨的基層組織和黨員隊伍的思想政治建設(shè)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中共濟寧市紀(jì)律檢查委員會、中共濟寧市委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于加強黨的基層組織民主生活會的意見〉的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開好**年基層黨組織民主生活會通知如下：

一、提高對開好黨的基層組織民主生活會重要意義的認(rèn)識

黨的基層組織民主生活會，是黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會領(lǐng)導(dǎo)班子召開的，以交流思想、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活的一項重要制度。這是增強黨性、端正黨風(fēng)、改進作風(fēng)的一項重要措施，是統(tǒng)一思想、增進團結(jié)、強化監(jiān)督、提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題能力和整體戰(zhàn)斗力的有效途徑。近年來，全區(qū)黨的基層組織按照黨章規(guī)定和中央有關(guān)要求，堅持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)揚和促進黨內(nèi)民主，加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍思想政治建設(shè)，取得了明顯成效。但是，民主生活會制度不夠健全和規(guī)范，民主生活會的原則性、思想性和針對性不夠強的問題仍然比較突出，有的開成了表功會表揚會；有的自我批評多，相互批評少；個別單位開成了工作會、學(xué)習(xí)會，存在走過場的現(xiàn)象。各基層黨組織務(wù)必從學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的**大、**屆**全會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識開好黨的基層組織民主生活會的重要性，真正把堅持民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，作為加強的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，作為進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的重要措施，作為建立健全黨的基層組織決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督體系的重要手段，切實擺上重要位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。

二、召開民主生活會的時間和主題

**年度科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會安排在6、7月份召開。這次民主生活會，要認(rèn)真貫徹區(qū)委十一屆三次全會和區(qū)委工作會議精神，以牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀為主題，認(rèn)真總結(jié)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距和問題，深入開展批評和自我批評。

1、圍繞我區(qū)“做好三篇文章、走好三條路子、建設(shè)三區(qū)”的總體思路，檢查是否牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。對照制定的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度工作目標(biāo)，查看是否存在盲目追求數(shù)量、趕超速度，而不重視質(zhì)量、效益的問題；是否存在光顧尊重經(jīng)濟規(guī)律，而不尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律的問題。

2、圍繞加強黨政干部人才隊伍建設(shè)，檢查是否牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才、以人為本的人才觀。準(zhǔn)確把握好人才工作的根本要求、根本任務(wù)，查看是否把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)；是否做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才；是否適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，重視優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)工作。

3、圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，檢查是否牢固樹立辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀。進一步明確“政績是實現(xiàn)是廣大人民的根本利益”，查看是否把對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機結(jié)合起來，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”；是否解決好“政績?yōu)檎l而樹”、“樹什么樣的政績”、“靠什么樹政績”的問題；是否真正把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)。

4、圍繞密切黨群干群關(guān)系，檢查是否牢固樹立權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的群眾觀。強化群眾利益無小事的意識，正確看待和運用手中的權(quán)力，查看是否始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，切實幫助群眾解決實際困難；是否始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點；是否健全密切聯(lián)系群眾制度，推行陽光政務(wù)，做到程序公開，政策透明；是否正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，做好群眾來信來訪工作。

三、認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作

要按照《省紀(jì)委、省委組織部關(guān)于加強和改進黨的基層組織民主生活會的意見》，精心做好各項準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)。針對會議的主題和存在的主要問題，確定好相關(guān)學(xué)習(xí)篇目，采取自學(xué)、討論或集中學(xué)習(xí)等形式，組織與會人員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的**大、**屆**全會精神及黨的有關(guān)文件和區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中加強“四觀”教育的意見》。為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好思想準(zhǔn)備。二是組織民主評議，掌握黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題。民主評議由基層黨委或者上一級組織部門負(fù)責(zé)組織并匯總民主評議結(jié)果。三是廣泛征求意見?？刹扇“l(fā)放征求意見表、走訪、召開座談會等形式，向本單位黨員干部群眾通報民主生活會的時間和主題，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見建議。四是對民主評議和征求意見情況進行反饋。五是自我剖析，撰寫發(fā)言提綱。六是深入開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子其他成員、班子成員之間分別談心，通過談心，坦誠交流思想。

四、提高民主生活會質(zhì)量，制定落實整改措施

要借鑒和堅持“三個代表”重要思想集中學(xué)教活動召開民主生活會的做法，充分發(fā)揚民主，增強民主生活會的政治性和原則性。要圍繞民主生活會主題，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的主要問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要敢于揭短亮丑，大膽開展批評，勇于自我批評，自覺接受批評，認(rèn)真汲取教訓(xùn)。要通過嚴(yán)肅認(rèn)真地批評和自我批評，統(tǒng)一思想，解決問題，增進團結(jié)，進一步提高民主生活會的質(zhì)量。

民主生活會上，要認(rèn)真檢查上一次民主生活會制定的整改措施落實情況。對這次民主生活會上查找出的班子和個人存在的迫切需要解決的實際問題，逐項研究，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，突出提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這個重點，制定出切實可行的整改措施，明確責(zé)任，抓好落實。召開民主生活會的情況和制定的整改措施，要在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、加強對民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

要堅持一級抓一級，進一步加強對民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅持黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加下級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的做法。黨委(黨組)書記要切實履行職責(zé)，發(fā)揮表率作用。黨委紀(jì)檢機關(guān)、組織部門要指導(dǎo)和督促所屬基層黨組織開好民主生活會，從實際出發(fā)，對基層黨組織民主生活會的召開時間、主題等提出明確要求，并注意總結(jié)推廣經(jīng)驗，不斷提高基層黨組織民主生活會的質(zhì)量和水平。

各黨委（黨組）召開民主生活會的時間和主題，要提前5天報區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部。會后一周內(nèi)要把民主生活會的情況報告、會議記錄報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。