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**、**縣委，城區(qū)工委，市直各部門、機關(guān)事業(yè)單位黨組織，城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委：

近年來，按照市委的安排部署，全市市直機關(guān)和**、**兩縣縣直機關(guān)黨組織積極和農(nóng)村基層黨支部開展“手拉手”活動，取得了比較好的工作成效，受到了廣大農(nóng)村黨員和群眾的普遍歡迎。為了深化和拓展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮幫扶部門的作用，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)提供堅強有力的組織保證，根據(jù)中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的要求和自治區(qū)黨委的部署，市委決定今年繼續(xù)在城鄉(xiāng)黨支部之間開展“手拉手”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、主要任務(wù)

通過開展“手拉手”活動，機關(guān)黨支部要幫助農(nóng)村黨支部達到“四個好”目標：

1、建設(shè)一個好班子。要使結(jié)對村“兩委”班子健全，團結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強；能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致力于新農(nóng)村建設(shè)，勤政廉潔，務(wù)實為民；黨組織在群眾中的反映比較好，班子成員在群眾中的威信比較高。

2、理出一個好思路。結(jié)合結(jié)對村的實際，制定出村級經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃；村級集體經(jīng)濟有固定的增收項目，并穩(wěn)步遞增；農(nóng)民增收有支柱產(chǎn)業(yè)，并逐年增長。

3、形成一套好制度。村級各項工作制度建立健全，管理措施到位，工作運行機制規(guī)范；堅持民主決策、民主管理，對村務(wù)、財務(wù)及時公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、建設(shè)一個好陣地。村上有200平米以上的村部和黨員活動室，黨員活動室內(nèi)部桌椅、電教設(shè)備齊全，裝飾美觀大方；村部外部環(huán)境整潔。

機關(guān)黨員干部要幫助農(nóng)村黨員群眾實現(xiàn)“三有”目標：

1、有比較固定的增收致富項目，家庭收入在上年的基礎(chǔ)上有所增長。

2、有較強的黨性觀念和法律意識，能夠積極與封建迷信活動和違法犯罪行為作斗爭。

3、有一定的勞動技能和致富本領(lǐng)，能夠掌握和運用1－2門農(nóng)村實用技術(shù)。

農(nóng)村黨支部要幫助機關(guān)黨支部做到“兩個促進”：

1、服務(wù)意識和廉潔自律意識明顯增強，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

2、各項管理制度更加科學(xué)、規(guī)范，依法辦事、照章辦事的自覺性進一步增強。

農(nóng)村黨員群眾要幫助機關(guān)黨員干部做到“兩個轉(zhuǎn)變”：

1、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。

2、遵紀守法意識明顯增強，廉潔自律意識明顯提高，生活作風(fēng)更加文明健康。

二、活動內(nèi)容

根據(jù)“優(yōu)勢互補、定向選擇”的原則，機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部要定期不定期地進行聯(lián)系，依托各自優(yōu)勢，互相幫助，促進共同發(fā)展。

1、支部互聯(lián)。城鄉(xiāng)支部結(jié)對后，機關(guān)黨支部要圍繞“建班子、建陣地、建項目、建制度”和“助黨性提高、助觀念轉(zhuǎn)變、助發(fā)展信心、助致富本領(lǐng)”的“四建四助”任務(wù)，對農(nóng)村黨員群眾進行政治理論、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，并從資金、信息、技術(shù)、項目等方面對農(nóng)村黨支部進行大力扶持，幫助農(nóng)村黨支部轉(zhuǎn)變觀念、增強信心、快速發(fā)展，使農(nóng)村黨支部的各項工作在原來的基礎(chǔ)上有明顯改觀，并實現(xiàn)“五個好”基層黨組織的目標。農(nóng)村黨支部要對機關(guān)黨支部的工作作風(fēng)進行監(jiān)督，并向市委和有關(guān)部門反饋情況。

2、黨員互動。支部結(jié)對后，機關(guān)黨員要在結(jié)對村選擇一部分生活條件比較困難的農(nóng)村黨員結(jié)成“1＋1”對子進行互動，加強雙方的聯(lián)系。機關(guān)黨員要發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，對農(nóng)村黨員進行黨的方針政策、農(nóng)村實用技術(shù)、市場信息等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)村黨員了解黨的方針政策，自覺遵守法律法規(guī)，幫助困難黨員制定脫貧致富方案，并切實解決農(nóng)村黨員在發(fā)展資金、致富信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的困難，幫助其盡快發(fā)家致富。農(nóng)村黨員主要對機關(guān)黨員的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等進行監(jiān)督，做好民情民意的收集和反饋，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作良性發(fā)展。

3、干群互助。支部結(jié)對后，機關(guān)干部要在結(jié)對村選擇一部分家庭負擔(dān)重、生活條件差、致富無門路的農(nóng)民群眾結(jié)成“1＋1”互助對子，機關(guān)干部主要給農(nóng)民講解國家的方針政策和相關(guān)的法律法規(guī)，并為農(nóng)民提供資金、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，幫助貧困農(nóng)民家庭解決看病就醫(yī)、子女上學(xué)、發(fā)展生產(chǎn)等方面存在的困難，使農(nóng)民家庭的困難事項有所解決，收入穩(wěn)步遞增，生活水平逐步提高。農(nóng)民群眾要積極向機關(guān)干部反映黨的政策在農(nóng)村的貫徹落實情況，反映群眾對做好農(nóng)村工作的意見和建議，并對機關(guān)干部的工作作風(fēng)進行監(jiān)督和反饋，促進機關(guān)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，工作效率進一步提高。

三、具體要求

1、明確任務(wù)，突出重點。城鄉(xiāng)支部結(jié)對后，各機關(guān)黨支部和機關(guān)黨員干部要深入結(jié)對村和結(jié)對戶中進行調(diào)研，了解結(jié)對村和結(jié)對戶的基本情況，摸清結(jié)對村和結(jié)對戶急需解決的問題和困難，制定出支部幫扶工作方案和黨員、干部幫扶計劃，并盡快組織實施。要發(fā)揮幫扶部門的優(yōu)勢，幫助農(nóng)村黨組織牽線搭橋，引進短、平、快、適用的致富項目，幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；要協(xié)助農(nóng)村黨支部開展“三培兩帶”活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)致富能手和致富典型，進一步提高農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，實實在在地為農(nóng)村和農(nóng)民群眾辦實事、解難題。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極參與。市直機關(guān)和縣直機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與結(jié)對活動，積極為結(jié)對村農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，切實幫助結(jié)對村和結(jié)對的農(nóng)村黨員、群眾解決經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)、生活中存在的問題和困難。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要抽出一定時間和精力，經(jīng)常深入本部門、本單位黨員、干部結(jié)對戶家中了解情況、督查工作，幫助農(nóng)村黨員、群眾解決實際困難和問題，增強貧困黨員、群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，促進“手拉手”活動順利開展。各機關(guān)黨支部和機關(guān)黨員、干部要把為農(nóng)村和農(nóng)民群眾所辦的實事和解決的難題列入幫扶工作方案和幫扶計劃中，統(tǒng)籌計劃，分步實施，監(jiān)督落實。所有機關(guān)在職黨員、干部都要與結(jié)對村的黨員、群眾結(jié)成“手拉手”對子，互相進行幫扶。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實效。各有關(guān)黨委、總支（支部）要切實加強對“手拉手”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行責(zé)任，全力抓好“手拉手”活動，工作中要做到“四個一”，即：每半個月要與結(jié)對村的黨組織和幫扶戶通訊聯(lián)系一次；每一個月要到幫扶村、幫扶戶家中走訪一次；每一個季度要組織開展一次“手拉手”工作“回頭看”活動；每半年要對“手拉手”活動進行一次小結(jié)，看結(jié)對的機關(guān)黨支部幫扶計劃和黨員干部的幫扶方案落實了多少，并督促結(jié)對單位黨組織和黨員干部認真落實幫扶措施。各機關(guān)黨支部和結(jié)對村黨支部要建立支部和黨員干部幫扶工作檔案，詳細記錄機關(guān)支部和黨員干部下基層的時間及開展結(jié)對工作的情況。今年，市委將“手拉手”活動列為對市直機關(guān)年度考核的一項重要內(nèi)容，對不認真開展“手拉手”活動的機關(guān)、事業(yè)單位黨支部，要在年終檢查考核其上級黨委工作時酌情扣分。市委組織部、市直機關(guān)工委要定期不定期地對各機關(guān)、事業(yè)單位開展活動的情況進行督查，對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶措施不落實的單位，要在全市范圍內(nèi)通報批評。目前由于正在進行村組合并工作，因此，村組合并結(jié)束后，結(jié)對的機關(guān)黨支部要繼續(xù)與合并后的村黨支部結(jié)成對子進行幫扶。各機關(guān)黨支部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不走過場，不走形式，真正將“手拉手”活動落到實處，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

**、**兩縣可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況對活動進行安排部署并抓好落實。