導(dǎo)語：經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)依法行政工作，有效防止制定規(guī)范性文件和簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)違反法律法規(guī)行為發(fā)生，按照區(qū)政府《規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》及《關(guān)于規(guī)范有關(guān)工作程序的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“一辦法兩規(guī)定”）的有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視

近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，各鎮(zhèn)辦、各部門在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，積極參與，協(xié)調(diào)服務(wù)，特別是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷改造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中做了大量的工作，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在制定規(guī)范性文件及簽署經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，個(gè)別單位由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)法律知識(shí)及不熟悉國家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有的制定規(guī)范性文件與上位法相沖突，涉及的優(yōu)惠政策無法落實(shí)；有的簽訂的經(jīng)濟(jì)合同等法律文書存在瑕疵，缺少違約責(zé)任以及爭(zhēng)議糾紛的解決方式等主要條款，使合同履行困難，糾紛多，甚至導(dǎo)致在訴訟中敗訴，承擔(dān)不利的法律后果。以上情況，不僅對(duì)政府依法行政工作造成不良影響，而且造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件和經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理工作的必要性和重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)政府“一辦法兩規(guī)定”，確保政令暢通，做到依法行政。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同的審查和備案工作嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行：

（一）對(duì)各類規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行前置審查制度。全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門單位在簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同或制定頒布規(guī)范性文件之前必須報(bào)區(qū)政府法制辦公室進(jìn)行統(tǒng)一審查，填寫相應(yīng)的審查登記表（樣表見附件）。

（二）各類規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)區(qū)政府法制辦公室審查后必須分別報(bào)請(qǐng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，方可正式頒布實(shí)施或簽訂。各鎮(zhèn)辦、各部門單位不得未經(jīng)審批擅自簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同或制定下發(fā)各類規(guī)范性文件。

（三）規(guī)范性文件有效期一般不得超過5年。規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)到期規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理和修訂。

（四）對(duì)各類規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行備案制。各類規(guī)范性文件或經(jīng)濟(jì)合同在頒布實(shí)施或簽訂后，必須及時(shí)報(bào)送區(qū)政府法制辦公室備案登記。備案時(shí)要分別填寫《**區(qū)規(guī)范性文件備案登記表》或《**區(qū)經(jīng)濟(jì)合同備案登記表》（樣表見附件），同時(shí)提交經(jīng)濟(jì)合同的正式文本或規(guī)范性文件正式文本一式兩份、電子文本一份，并按照規(guī)定的格式裝訂成冊(cè)。

各類經(jīng)濟(jì)合同文書簽訂生效后的正式文本，應(yīng)在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送區(qū)政府法制辦公室備案。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件之日起15日內(nèi)報(bào)送區(qū)政府法制辦公室備案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管

各鎮(zhèn)辦、各部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件和經(jīng)濟(jì)合同的前置審查制度和備案制度，自覺接受區(qū)政府的監(jiān)督管理。未經(jīng)審查的規(guī)范性文件和經(jīng)濟(jì)合同，不得實(shí)施和簽訂。未經(jīng)審查或備案的規(guī)范性文件不得作為行政行為和行政復(fù)議的依據(jù)。凡不按“一辦法兩規(guī)定”進(jìn)行制定審核、審查及備案的或者對(duì)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)指出的問題不及時(shí)予以糾正的，責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果或不良影響的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

區(qū)政府法制辦公室要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)各鎮(zhèn)辦、部門送審的規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審查，并將審查、備案制度的執(zhí)行情況作為對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核工作中依法行政考量的重要依據(jù)，不定期對(duì)各單位報(bào)送審查和備案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。