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各市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)易局）：

2007年11月10日，家樂(lè)福重慶沙坪壩店在店慶促銷(xiāo)活動(dòng)中發(fā)生群眾踩踏惡性事件，造成3人死亡，31人受傷的嚴(yán)重后果，教訓(xùn)極其深刻。為進(jìn)一步規(guī)范我省商業(yè)零售企業(yè)促銷(xiāo)行為，防止此類(lèi)惡性事件發(fā)生，根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)工作的緊急通知》（內(nèi)部明電部委號(hào)3372）精神，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加大對(duì)零售企業(yè)促銷(xiāo)行為監(jiān)管的力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部等五部門(mén)頒布的《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》（**年第18號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）和省經(jīng)貿(mào)委等六部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于貫徹商務(wù)部等五部委〈零售商促銷(xiāo)行為管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）文件精神，采取切實(shí)有效措施，規(guī)范零售商促銷(xiāo)行為。要確定一批大中型零售企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)單店?duì)I業(yè)面積3000平方米以上的零售商，各市、縣（區(qū)）商貿(mào)流通主管部門(mén)要按《辦法》規(guī)定落實(shí)備案制度，加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督；要建立零售企業(yè)信用檔案，對(duì)零售企業(yè)不良的促銷(xiāo)行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。

二、引導(dǎo)零售企業(yè)依法促銷(xiāo)、安全促銷(xiāo)。商業(yè)零售企業(yè)要依法開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)促銷(xiāo)活動(dòng)的組織管理，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)安全意識(shí)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，完善相應(yīng)的安全管理措施。不組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時(shí)限量促銷(xiāo)活動(dòng)，特別是不準(zhǔn)開(kāi)展糧、油、鹽、肉、蛋等日常生活必需品的限時(shí)限量促銷(xiāo)活動(dòng)，消除安全隱患。大型超市、便利店、折扣店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店等應(yīng)參照《超市購(gòu)物環(huán)境》標(biāo)準(zhǔn)（SB/T10400-**）的要求，對(duì)店鋪進(jìn)行安全環(huán)境設(shè)計(jì)和改造，保證消費(fèi)者安全便捷購(gòu)物。

三、開(kāi)展零售企業(yè)促銷(xiāo)行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查。各地商貿(mào)流通主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，會(huì)同價(jià)格、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)，根據(jù)《辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，對(duì)本地區(qū)零售企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面檢查。請(qǐng)各市按照附件提綱要求，匯總轄區(qū)內(nèi)各縣（市）的檢查情況，于2007年11月28日前將檢查情況書(shū)面報(bào)我委商業(yè)改革發(fā)展處。

附件

上報(bào)材料提綱

一、本地區(qū)貫徹落實(shí)《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》的具體做法、經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議，制訂實(shí)施細(xì)則情況及實(shí)施效果。

二、本地區(qū)零售企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)的情況，包括促銷(xiāo)活動(dòng)的主要方式，促銷(xiāo)活動(dòng)的宣傳內(nèi)容是否清晰、真實(shí)，有否采用虛構(gòu)原價(jià)打折或使人誤解的標(biāo)價(jià)形式誤導(dǎo)消費(fèi)者，是否制訂了促銷(xiāo)活動(dòng)安全預(yù)案及應(yīng)急機(jī)制，有無(wú)發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)安全事故，零售企業(yè)促銷(xiāo)備案情況。

三、本地區(qū)（企業(yè)）促銷(xiāo)的主要形式，供應(yīng)商、消費(fèi)者對(duì)此的反映。誠(chéng)信促銷(xiāo)的典型案例，做法和經(jīng)驗(yàn)。

四、不規(guī)范促銷(xiāo)的典型案例（存在的問(wèn)題；對(duì)其他商業(yè)零售企業(yè)的影響；消費(fèi)者投訴）及查處情況。

五、本地區(qū)可否允許零售企業(yè)采取購(gòu)物返券的形式進(jìn)行促銷(xiāo)；購(gòu)物返券促銷(xiāo)的情況，包括返券幅度、返券可使用的范圍、返券使用日期、消費(fèi)者的反映等。

六、在規(guī)范促銷(xiāo)工作中是否注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，行業(yè)協(xié)會(huì)促銷(xiāo)自律方面所開(kāi)展的工作及成效。

七、下一步本地區(qū)規(guī)范促銷(xiāo)的工作計(jì)劃、安排及有關(guān)建議。