全省水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知
時間:2022-08-01 04:55:00
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各市州交通局(委),省港航局:
按照交通部《關(guān)于開展*年國內(nèi)水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》(交水發(fā)〔*〕717號)要求,結(jié)合我省具體情況,從*年1月1日至*年4月30日,在全省統(tǒng)一開展*年度國內(nèi)水路運輸業(yè)及水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、核查范圍
核查對象為已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所經(jīng)營的運輸船舶。
二、核查權(quán)限和形式
(一)對從事涉外旅游運輸、國內(nèi)沿海貨物運輸、跨省水路液貨危險品運輸和旅客運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬的運輸船舶,經(jīng)各市州上報省港航局核查。
中央管理的在鄂航運企業(yè)集團及其控股子公司,由省港航局負責(zé)具體核查工作。
(二)對從事長江內(nèi)河跨省普通貨物運輸、省內(nèi)跨市州運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬運輸船舶、以及水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的核查工作,由各市州港航部門組織實施,逐戶上門核查。省港航局對核查情況進行抽查。
(三)對從事市州內(nèi)運輸?shù)慕?jīng)營人及其所屬運輸船舶的核查工作,由各市州港航部門負責(zé)。
三、核查內(nèi)容
(一)審核經(jīng)營人在上一年度遵守國家水路運輸法律、法規(guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況,重點審核有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為,以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)的情況。
(二)審核經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)保持情況。對已取得經(jīng)營資格的水路運輸經(jīng)營人,要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令2001年第1號),現(xiàn)場審核其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況。核查的重點是公司安全管理制度、責(zé)任的落實情況和相關(guān)管理人員的配備情況,對管理制度不落實,人員不到位的,要明確提出整改意見,發(fā)現(xiàn)達不到資質(zhì)條件的,要責(zé)令限期整改,經(jīng)過整改仍達不到資質(zhì)條件的,報相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營資格。在本次核查過程中,要根據(jù)已在管理部門備案的企業(yè)主要管理人員檔案庫,現(xiàn)場核對資質(zhì)條件要求的主要管理人員到位情況,核對實人與相關(guān)證書、合同,并填寫《跨省運輸企業(yè)主要管理人員檔案匯總表》(見附件),登記造冊,堅決杜絕主要管理人員在其他企業(yè)及船舶上兼職的現(xiàn)象。
(三)審核運輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況,審核運輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效,有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況。重點審查公司所屬船舶是否真正納入公司管理,有無“掛而不管”的行為,切實落實公司對所屬船舶的安全管理責(zé)任,打擊違規(guī)操作船舶。對審核合格的船舶,由審核機關(guān)對其《船舶營運證》核發(fā)新的審核記錄頁。對未能落實安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該記錄頁。
(四)了解經(jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況,審核有關(guān)運輸規(guī)費交納情況。
經(jīng)審核合格的經(jīng)營人和船舶,其《水路運輸(服務(wù))許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從*年1月1日至2008年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2008年4月30日(但不得超過營運證的有效期)。
五、具體要求
(一)本次核查工作政策性強、涉及面廣、工作量大,請各有關(guān)單位高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),做好各項準(zhǔn)備工作,周密組織,合理安排,務(wù)求實效。
(二)在核查工作中,有關(guān)交通主管部門和港航部門要牢固樹立執(zhí)政為民、依法行政的思想,增強服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,提高工作效率,方便廣大船舶運輸經(jīng)營人。要認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求,采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人。在核查過程中,特別是登門核查期間,要嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不得故意刁難當(dāng)事人,嚴(yán)禁借本次核查名義亂收費或搭車收費。
(三)要通過核查工作鞏固航運市場整頓成果,進一步規(guī)范水路運輸市場秩序,及時糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度,樹立管理權(quán)威。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加本次核查或拒不接受核查的經(jīng)營人,要依照有關(guān)規(guī)定,給予適當(dāng)處罰,直至取消其經(jīng)營資格。
(四)要做好水運基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計工作。各單位要通過此次核查,準(zhǔn)確掌握水運企業(yè)、運輸船舶等基本情況,及時更新全國水運管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù);要通過核查掌握本地區(qū)上一年度企業(yè)、船舶增減情況。
六、為掌握各地核查工作情況、建立企業(yè)主要管理人員檔案庫,請各市州在核查結(jié)束后,將本次核查工作的書面總結(jié)及《跨省運輸企業(yè)主要管理人員檔案匯總表》(分內(nèi)河和沿海兩部分)、《湖北省水運企業(yè)年度核查情況表》和《湖北省營運船舶基本情況表》于*年4月30日前報省港航局運輸科??偨Y(jié)及匯總表除以書面形式上報外,還要以電子郵件形式上報。