預(yù)算部門全面推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

時(shí)間:2022-07-22 04:45:00

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預(yù)算部門全面推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),武警部隊(duì),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,有關(guān)中央管理企業(yè),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(財(cái)務(wù)局),中國銀聯(lián),各中央國庫集中支付銀行:

為貫徹落實(shí)全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議精神,完成國務(wù)院、中央紀(jì)委的有關(guān)任務(wù)要求,根據(jù)《財(cái)政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫[2007]63號(hào))和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定,2008年中央預(yù)算部門(一級(jí)預(yù)算單位本級(jí),下同)要全面推行公務(wù)改革試點(diǎn)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)的重要意義

推行公務(wù)卡改革,逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)消費(fèi)支出,是深化預(yù)算制度改革、加強(qiáng)公共財(cái)政管理的必然要求,是方便預(yù)算單位用款、提高財(cái)務(wù)管理水平的重要措施,是提高政府支出透明度、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的制度創(chuàng)新,對(duì)于全國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有重要意義。各中央預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署安排,落實(shí)必要的人員、設(shè)備等基礎(chǔ)保障,確保2008年公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作落實(shí)到位。

二、按照規(guī)定時(shí)間完成改革任務(wù)

2008年全面推行公務(wù)卡改革試點(diǎn),時(shí)間緊、任務(wù)重,各中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國公務(wù)卡改革試點(diǎn)電視電話會(huì)議精神和財(cái)庫[2007]63號(hào)文件的有關(guān)要求,在2008年2月底前做好本部門內(nèi)部宣傳工作,為試點(diǎn)實(shí)施做好準(zhǔn)備。3月底前,完成公務(wù)卡業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,確保每一位工作人員正確掌握公務(wù)卡使用方法。4月底前,確定好銀行,簽訂有關(guān)協(xié)議,完成公務(wù)卡申辦有關(guān)工作。5月底前,完成辦卡和發(fā)卡工作,調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng),制定適合本部門財(cái)務(wù)管理實(shí)際需要的內(nèi)部操作規(guī)程。各中央預(yù)算部門啟動(dòng)試點(diǎn)的時(shí)間,原則上不得晚于6月底。對(duì)于人數(shù)特別多、現(xiàn)金使用量大、情況復(fù)雜,不能在6月底前啟動(dòng)試點(diǎn)的部門,要在6月中旬前將不能按時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)的理由書面報(bào)財(cái)政部(國庫司)。9月底前,所有中央預(yù)算部門都要實(shí)施公務(wù)卡改革試點(diǎn)。10月底前,各中央預(yù)算部門要全面總結(jié)本部門推行公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作,并將總結(jié)情況(包括所做的準(zhǔn)備工作、發(fā)卡量和刷卡情況、取得的成效和面臨的問題及建議等)書面報(bào)財(cái)政部(國庫司)。

三、扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作

(一)做好內(nèi)部宣傳培訓(xùn)工作。采取多種形式,做好本部門內(nèi)部宣傳培訓(xùn)工作,確保部門財(cái)務(wù)人員能夠正確使用公務(wù)卡支持系統(tǒng)辦理公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù),工作人員能夠熟練掌握公務(wù)卡的使用方法及注意事項(xiàng)。

(二)調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng)。調(diào)試好公務(wù)卡支持系統(tǒng)是做好公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)保障。各中央預(yù)算部門要與銀行一起做好公務(wù)卡支持系統(tǒng)調(diào)試工作,提供本部門持卡人信息清單并由銀行維護(hù)進(jìn)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。

(三)統(tǒng)一組織辦卡發(fā)卡。各中央預(yù)算部門要按照有關(guān)要求確定好公務(wù)卡發(fā)卡銀行,與發(fā)卡銀行簽署服務(wù)協(xié)議,同時(shí)組織本部門工作人員正確填寫公務(wù)卡申領(lǐng)材料,簽署工作人員與銀行之間的領(lǐng)用協(xié)議,并及時(shí)將公務(wù)卡發(fā)放到個(gè)人。

四、其他有關(guān)事項(xiàng)

(一)各中央預(yù)算部門要積極鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)所屬二級(jí)和二級(jí)以下基層預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作,具備公務(wù)卡改革試點(diǎn)條件的基層預(yù)算單位,2008年可以啟動(dòng)試點(diǎn)。

(二)對(duì)于應(yīng)當(dāng)由實(shí)有資金賬戶報(bào)銷的公務(wù)消費(fèi)支出,持卡人通過公務(wù)卡支付結(jié)算的,報(bào)銷業(yè)務(wù)可采用雙向轉(zhuǎn)賬財(cái)務(wù)POS辦理,以方便財(cái)務(wù)管理和持卡人工作需要。即:中央預(yù)算部門可以布設(shè)與實(shí)有資金賬戶相連的雙向轉(zhuǎn)賬財(cái)務(wù)POS,辦理相應(yīng)的單位卡。報(bào)銷時(shí),對(duì)于應(yīng)通過零余額賬戶開支的支出,按照公務(wù)卡制度規(guī)定,通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)審核后辦理報(bào)銷手續(xù);對(duì)于應(yīng)通過實(shí)有資金賬戶開支的支出,不再通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)辦理,而應(yīng)按照原有財(cái)務(wù)規(guī)定審核無誤后,通過雙向轉(zhuǎn)賬財(cái)務(wù)POS將資金從單位卡直接劃至個(gè)人公務(wù)卡賬戶。

(三)對(duì)于報(bào)銷工作量大、情況復(fù)雜的部門,可以結(jié)合本部門財(cái)務(wù)管理需要,設(shè)置公務(wù)卡支出輔助賬、增設(shè)有關(guān)過渡會(huì)計(jì)科目、建立內(nèi)部管理規(guī)程,以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

(四)中國銀聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)庫[2007]63號(hào)文件的有關(guān)要求做好公務(wù)卡改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)支持和服務(wù)工作,改善公務(wù)卡受理環(huán)境,維護(hù)好公務(wù)卡專用BIN號(hào)碼段,確保公務(wù)消費(fèi)信息安全。對(duì)于銀行已經(jīng)申請(qǐng)成功的號(hào)碼段,要盡快通知到全國各收單機(jī)構(gòu),確保公務(wù)卡刷卡消費(fèi)暢通。

(五)各銀行要配合做好公務(wù)卡改革試點(diǎn)相關(guān)工作,加大推進(jìn)力度,加快開發(fā)和測(cè)試公務(wù)卡支持系統(tǒng)。尚未開發(fā)完成公務(wù)卡支持系統(tǒng)的,務(wù)必在2008年3月底前完成系統(tǒng)開發(fā)和測(cè)試工作,對(duì)于不能滿足公務(wù)卡改革試點(diǎn)要求的,預(yù)算單位可以通過調(diào)整零余額賬戶開戶銀行等措施推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。

特此通知。