導(dǎo)語(yǔ)：下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)試點(diǎn)工作的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

按照中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家銀監(jiān)會(huì)關(guān)于建立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱信用社區(qū)）的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí)，決定在市區(qū)（呼蘭區(qū)除外）開展信用社區(qū)試點(diǎn)工作。通過強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，完善誠(chéng)信服務(wù)體系，

引導(dǎo)和幫助更多下崗失業(yè)人員通過小額擔(dān)保貸款的扶持實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)事宜作如下通知：

一、申報(bào)信用社區(qū)試點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件

（一）組織機(jī)構(gòu)健全。按照《黑龍江省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法的通知》（黑勞社發(fā)[2004]107號(hào)）要求，已按規(guī)定設(shè)立勞動(dòng)保障工作站，經(jīng)評(píng)估達(dá)到合格社區(qū)勞動(dòng)保障工作站標(biāo)準(zhǔn)，工作人員具有較強(qiáng)的政策業(yè)務(wù)水平和組織管理能力。

（二）管理制度規(guī)范。在建立統(tǒng)一、完備、規(guī)范的社區(qū)就業(yè)再就業(yè)管理制度的基礎(chǔ)上，建立信用社區(qū)擔(dān)保管理制度、操作規(guī)程及業(yè)務(wù)流程，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（三）基礎(chǔ)工作扎實(shí)。建立符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的下崗失業(yè)人員信息及信用擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料：貸款申請(qǐng)人基本信息、已辦理貸款人員信用記錄、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況記錄、還貸款情況記錄、貸款人不良信用記錄等。做到“四清”，即下崗失業(yè)人員信用情況清、技能特長(zhǎng)清、貸款項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況清、貸款實(shí)際用途清。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確，擔(dān)保工作季度有小結(jié)，半年有檢查，年度有總結(jié)。

（四）責(zé)任義務(wù)明確。一是熟悉下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策和辦理程序，能夠積極宣傳小額擔(dān)保貸款政策；二是認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，選擇信用好、項(xiàng)目好、技能好的下崗失業(yè)人員，利用信用社區(qū)辦理小額擔(dān)保貸款；三是與被擔(dān)保方簽訂具有法律效力的借款人承諾書，與市擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂信用擔(dān)保協(xié)議，與區(qū)勞動(dòng)保障部門簽訂信用社區(qū)的工作保證，并認(rèn)真履行；四是建立責(zé)任管理體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以防止道德風(fēng)險(xiǎn)。

二、信用社區(qū)的認(rèn)定

符合上述條件的社區(qū)，向所在街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處推薦，區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局全面考核，區(qū)政府同意后，上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行依據(jù)信用社區(qū)試點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件，共同進(jìn)行審核認(rèn)定。被確定為信用社區(qū)試點(diǎn)的社區(qū)，可取消對(duì)貸款申請(qǐng)人的反擔(dān)保要求，由信用社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)貸款并符合條件的下崗失業(yè)人員提供信用保證。信用社區(qū)應(yīng)與市財(cái)政局擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂信用擔(dān)保承諾協(xié)議。以利于監(jiān)督檢查和考核。

三、信用社區(qū)擔(dān)保業(yè)務(wù)辦理程序

由信用社區(qū)擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額貸款的辦理程序，按照國(guó)家四部委《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)[2002]394號(hào)）和《哈爾濱市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金管理辦法》（哈財(cái)社字[2004]115號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按以下要求操作：

（一）保前審查

1、對(duì)申請(qǐng)人是否屬于下崗失業(yè)人員小額貸款服務(wù)對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)選擇推薦的貸款人資信條件、創(chuàng)業(yè)技能和所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目情況明、底數(shù)清；

2、審查貸款申請(qǐng)人提供的本人身份證、戶口、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、經(jīng)營(yíng)許可證（如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、民辦非企業(yè)單位登記證書等）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明或租用場(chǎng)地合同（如房屋所有權(quán)證、房屋租賃協(xié)議、租賃攤位協(xié)議）等資料的真實(shí)性，是否具有較為固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)應(yīng)在本社區(qū)內(nèi)或社區(qū)周邊可以輻射的范圍內(nèi)，以便于監(jiān)控和日常管理；

3、與擬推薦的貸款申請(qǐng)人簽訂借款人承諾書，向區(qū)勞動(dòng)保障部門推薦，并承諾擔(dān)保；

4、向市財(cái)政局擔(dān)保機(jī)構(gòu)報(bào)送貸款申請(qǐng)人材料，同時(shí)報(bào)送信用社區(qū)擔(dān)保通知函，向市財(cái)政局擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保。

（二）保后管理

1、在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任期間，對(duì)貸款人經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目實(shí)行按月考核，并做好記錄，及時(shí)向市商業(yè)銀行和市財(cái)政局擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋；

2、貸款到期，借款人按期歸還貸款的，信用社區(qū)擔(dān)保自動(dòng)解除；

3、建立本社區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款借款人的信用記錄。信用狀況良好的，作為小額擔(dān)保貸款優(yōu)先扶持的對(duì)象；信用狀況不好的，及時(shí)通知市、區(qū)勞動(dòng)保障部門，在其《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》上記錄，并作為其能否享受免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策的依據(jù)。

四、信用社區(qū)試點(diǎn)的考核及獎(jiǎng)勵(lì)

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)確定為信用社區(qū)試點(diǎn)的社區(qū)，通過季度抽查、半年檢查、年終總評(píng)等辦法，進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?？荚u(píng)合格者，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；不合格者，限期整改；整改不合格的，取消其試點(diǎn)資格。

為鼓勵(lì)信用社區(qū)、街道辦事處及相關(guān)工作人員協(xié)助市財(cái)政局擔(dān)保機(jī)構(gòu)和市商業(yè)銀行做好貸款回收工作，對(duì)貸款回收率較高的信用社區(qū)，根據(jù)貸款的回收情況給予獎(jiǎng)勵(lì)?；厥章蔬_(dá)到85—90%的，給予貸款回收總額1%的獎(jiǎng)勵(lì)資金；回收率達(dá)到91—95%的，給予貸款回收總額1.5%的獎(jiǎng)勵(lì)資金；回收率達(dá)到96—100%的，給予貸款回收總額2%的獎(jiǎng)勵(lì)資金。該獎(jiǎng)勵(lì)資金用于補(bǔ)充社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)和對(duì)相關(guān)工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中50%作為工作補(bǔ)貼，發(fā)放給小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦人員?；厥章士己撕酮?jiǎng)勵(lì)依據(jù)持續(xù)經(jīng)營(yíng)情況按年度進(jìn)行，所需資金從市財(cái)政安排的再就業(yè)資金中支付。

五、試點(diǎn)工作安排

信用社區(qū)試點(diǎn)工作分為四個(gè)階段：6月10日至6月30日為試點(diǎn)準(zhǔn)備階段。各區(qū)按社區(qū)總數(shù)20%比例推薦信用社區(qū)，經(jīng)確定為試點(diǎn)社區(qū)的，其工作人員需參加信用擔(dān)保及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。7月1日至11月30日為試點(diǎn)階段。試點(diǎn)信用社區(qū)開展小額貸款信用擔(dān)保工作。12月1日至12月31日為試點(diǎn)完善階段?？偨Y(jié)信用社區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善信用社區(qū)試點(diǎn)實(shí)施辦法。2006年1月1日起，在全市范圍內(nèi)開展信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款工作。

附件：

1、小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)信用擔(dān)保協(xié)議（略）

2、信用擔(dān)保通知函（略）

3、承諾書（略）

4、信用社區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)（審查）表（略）