市信用社區(qū)小額信用貸款工作辦法(試行)
時間:2022-03-10 10:09:00
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第一條,為更好地支持本市失業(yè)人員由謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),根據(jù)中國人民銀行營業(yè)管理部、市財政局和市勞動和社會保障局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善本市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法的通知》(銀管發(fā)[2004]172號)文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款信用社區(qū)(以下簡稱信用社區(qū))是指以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)
)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員誠實守信的個人品行記錄和個人信用承諾的方式申請辦理小額信用貸款的社區(qū)。
第三條信用社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)
(一)轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員全部建立信用檔案;
(二)轄區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員全部簽訂《建立信用社區(qū)個人承諾書》
(三)轄區(qū)內(nèi)申請小額信用貸款的失業(yè)人員,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%;
(四)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員按時歸還小額信用貸款的還款率達(dá)到90%以上。
第四條信用社區(qū)的組成信用社區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務(wù)所(以下簡稱社保所)為基礎(chǔ),以社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織為依托,吸收社區(qū)勞動保障協(xié)管員為成員,在區(qū)縣主管部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款經(jīng)辦銀行的指導(dǎo)下創(chuàng)建。
第五條信用社區(qū)的申請,評定信用社區(qū)由社保所提出申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)向區(qū)縣
勞動保障局推薦,區(qū)縣勞動保障局會同區(qū)縣財政局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行,對符合信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn),并報市勞動保障、財政部門備案。
第六條信用社區(qū)的撤消
每個自然年度內(nèi),信用社區(qū)內(nèi)失業(yè)人員按時歸還小額信用貸款還款率未能達(dá)到90%的,由區(qū)縣勞動保障局會同區(qū)縣財政局、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行,取消其信用社區(qū)的資格,并報市勞動保障局、財政部門備案。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)有權(quán)對信用社區(qū)辦理的小額信用貸款的項目資料及實際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有違反信用社區(qū)小額信用貸款規(guī)定的或有關(guān)資料不真實的、或在保項目發(fā)生經(jīng)營危機(jī)的筆數(shù)占該信用社區(qū)小額信用貸款項目總筆數(shù)10%以上的,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可建議取消該社區(qū)的信用社區(qū)資格,并停上對該社區(qū)的小額信用貸款擔(dān)保,被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),不能再采用信用擔(dān)保的方式申請辦理小額信用貸款。被取消信用社區(qū)資格的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),經(jīng)過改進(jìn),需要重新申請信用社區(qū)的,按本通知的規(guī)定程序進(jìn)行。
第七條2005年底前,北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)沒有建立信用社區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))信用社區(qū)的職能,在社保所的配合下,協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行開展失業(yè)人員小額信用貸款工作。此后,各區(qū)縣勞動保障部門及相關(guān)社保所承接并做好信用社區(qū)跟蹤服務(wù)工作。
第八條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
(一)申請小額信用貸款的失業(yè)人員應(yīng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書.
(二)市勞動保障局將定期向社會公布本市承擔(dān)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)名錄,供失業(yè)人員選擇。
第九條小額信用貸款的申請失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),從事個體經(jīng)營申請小額信用貸款的,應(yīng)向本人戶籍所在地的社保所提出申請,提交下列文件一式三份(信用社區(qū),擔(dān)保公司、小額信用貸款經(jīng)辦銀行各一份),并保證其真實性。
(一)小額信用貸款申請書;
(二)申請人身份證原件及復(fù)印件;
(三)《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件:
(四)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的合格證原件及復(fù)印件;
(五)個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(六)申請人創(chuàng)業(yè)(貸款)項目可行性報告;
(七)申請人自有資金證明;
(八)經(jīng)辦銀行需要的其它資料。
第十條小額信用貸款資格審核
(一)申請人填寫《信用社區(qū)小額貸款人情況調(diào)查表》
(二)信用社區(qū)對申請小額信用貸款的失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,了解其基本情況(包括;家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員就業(yè)情況,自謀職業(yè)的經(jīng)營項目、經(jīng)營地點、經(jīng)營狀況,還貸能力,信用程度等),如實記錄其有關(guān)情況,并建立信用檔案。
第十一條小額信用貸款推薦
(一)信用社區(qū)根據(jù)申請人小額信用貸款的申請材料及實際調(diào)查的結(jié)果等情況,符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經(jīng)辦銀行出具推薦證明。
(二)2005年底前,未被認(rèn)定為信用社區(qū)的社保所,受理失業(yè)人員小額信用貸款申請并經(jīng)初步審核合格后,可將有關(guān)材料轉(zhuǎn)至市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。
市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心委托相關(guān)社保所及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)小額信用貸款的要求,調(diào)查申請人的有關(guān)情況,并建立信用檔案.對符合信用貸款條件的,向小額信用貸款經(jīng)辦銀行出具推薦證明。
(三)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與小額信用貸款經(jīng)辦銀行簽訂擔(dān)保協(xié)議,為小額信用貸款提供擔(dān)保。
第十二條小額信用貸款審批小額信用貸款經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)小額信用貸款的審批,發(fā)放。經(jīng)辦銀行對借款人的申請進(jìn)行最終審核,對符合貸款規(guī)定的,與借款人簽訂貸款協(xié)議,發(fā)放小額貸款。
第十三條信用社區(qū)應(yīng)加強對小額信用貸款人的登記管理,定期了解借款人的情況,對可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險應(yīng)及時向擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行進(jìn)行通報,并協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行的工作人員,做好小額信用貸款的到期清償工作,第十四條信用社區(qū)在日常工作中,在做好誠實守信教育,小額信用貸款有關(guān)政策宣傳的同時,還應(yīng)開展多種形式的信用社區(qū)建設(shè)活動,樹立社區(qū)誠實守信、自主創(chuàng)業(yè)和按期歸還貸款的典型。
第十五條信用社區(qū)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行應(yīng)建立定期聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)和解決小額信用貸款工作中出現(xiàn)的問題。
第十六條各區(qū)縣應(yīng)按照銀管發(fā)[2004]172號文件的規(guī)定建立小額貸款擔(dān)?;?,并將建立小額貸款擔(dān)?;鸷烷_展失業(yè)人員小額貸款工作情況,按照再就業(yè)重點工作目標(biāo)責(zé)任書的要求考核,納入再就業(yè)政策實效行動的整改措施。市財政局根據(jù)各區(qū)縣建立擔(dān)?;鸬囊?guī)模給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
第十七條區(qū)縣勞動保障、財政部門,要加強對小額信用貸款工作的管理,和考核工作,有專人負(fù)責(zé),建立專門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作機(jī)制,對成績突出的信用社區(qū)給予表彰。
第十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額信用貸款經(jīng)辦銀行及信用社區(qū),根據(jù)各自職責(zé)共同做好小額信用貸款借、貸,還的核查和監(jiān)督工作,對到期違約不能按時歸還貸款的,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)其到期代償工作。信用社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展追償工作。
第十九條中國人民銀行營業(yè)管理部將失業(yè)人員小額信用貸款狀況納入中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對惡意拖欠貸款的人員在金融機(jī)構(gòu)之間予以通報。
第二十條本辦法由北京市勞動和社會保障局,北京市財政局、中國人民銀行營業(yè)管理部根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自之日起執(zhí)行。