導語：市創(chuàng)建信用社區(qū)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全市再就業(yè)工作會議精神，進一步擴大我市小額擔保貸款發(fā)放規(guī)模，方便廣大下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款，鼓勵更多下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作制定以下實施辦法。

一、試點信用社區(qū)創(chuàng)建的依據(jù)、目的

創(chuàng)建信用社區(qū)主要依據(jù)《中國人民銀行、財政部、勞動

和社會保障部關于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發(fā)[200]51號）文件精神，目的是發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，建立社區(qū)信用擔保機制，進一步規(guī)范和強化下崗失業(yè)人員小額擔保貸款管理，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供方便。今年率先在全市每個城區(qū)中的2-3個社區(qū)進行試點，待取得經(jīng)驗后，再進一步推廣。

二、信用社區(qū)創(chuàng)建條件

1、轄區(qū)內下崗失業(yè)人員總體素質較高，個人信譽良好，原申請小額擔保貸款的下崗失業(yè)人員到期還款付息率達100%。

2、社區(qū)勞動保障平臺建設達標，社區(qū)就業(yè)專職工作人員素質較好，政策水平較高，業(yè)務能力較強。

3、社區(qū)積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項目，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓，能扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)且有明顯效果。

4、社區(qū)領導班子責任心強，個人信譽好，無違法違紀記錄。

三、試點信用社區(qū)評定辦法

1、各街道應比照信用社區(qū)創(chuàng)建條件，積極組織所轄社區(qū)開展信用社區(qū)創(chuàng)建自薦活動，6月30日前各街道至少要向市勞動就業(yè)工作領導小組辦公室推薦一個候選信用社區(qū)。

2、市勞動就業(yè)工作領導小組辦公室負責組織市勞動保障局、財政局、人民銀行、擔保公司等部門（單位）對街道推薦的候選信用社區(qū)進行評審。評審內容如下：

（1）對候選信用社區(qū)有關信用情況進行考核、評定。

（2）對候選信用社區(qū)就業(yè)專職工作人員的工作情況進行考核、評定。

3、經(jīng)市勞動就業(yè)工作領導小組辦公室審定，從每個街道推薦的候選信用社區(qū)中確定1個信用社區(qū)。

4、市勞動就業(yè)工作領導小組辦公室組織相關部門（單位）與確定的信用社區(qū)簽訂信用擔保協(xié)議，授予“信用社區(qū)”匾牌。

5、協(xié)助擔保公司和貸款銀行督促貸款人按期償還本息。

四、申請小額貸款信用擔保的基本條件

1、小額貸款申請人系社區(qū)內常住人口，系本市國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員，并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

2、申請人信譽良好，遵紀守法、無不良記錄。

3、申請人有創(chuàng)業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營場所，有營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。

五、信用社區(qū)工作管理職責

（一）社區(qū)

1、組織申請貸款人參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格并選定創(chuàng)業(yè)項目后，及時向擔保公司進行推薦，與申請人簽署信用擔保承諾書。

2、社區(qū)勞動保障服務站具體負責信用擔保的審查和上報。

3、定期了解申請人家庭狀況、住址、聯(lián)系方式、誠信等異動情況，并及時反饋至擔保公司和貸款銀行。

4、建立下崗失業(yè)人員小額擔保貸款檔案，一人一檔。

（二）擔保公司

1、審核信用社區(qū)提供的小額貸款申請人資格及貸款申請是否符合條件，并向銀行推薦貸款和承諾擔保。

2、會同承辦銀行對申請人進行貸款前調查和貸款扶持項目運作情況的跟蹤調查，掌握動態(tài)變化。如經(jīng)營項目有風險的，及時會同銀行采取措施，確保貸款的安全歸還。

3、與財政、銀行等有關部門對信用擔保貸款呆帳損失進行審核認定并上報。

4、采取多種形式擴充擔保資金來源，滿足再就業(yè)小額擔保貸款需求，同時積極探索大額擔保貸款的管理辦法，推動多層次、多形式的再就業(yè)。

（三）承辦銀行

1、對于信用社區(qū)提供信用擔保和市擔保公司承諾的信用擔保貸款，及時足額地將貸款發(fā)放到申請人手中。

2、會同擔保公司對小額貸款申請人進行貸前貸后調查，建立已獲得貸款的創(chuàng)業(yè)人員個人資信檔案，定期進行資信調查。

3、擴大試點社區(qū)的小額擔保貸款倍數(shù)，對信用程度高、創(chuàng)業(yè)工作做得好的試點社區(qū)，小額擔保貸款擴大到五倍。

4、按季提出小額貸款財政貼息申請。

5、對出現(xiàn)的呆壞帳損失提出具體處理意見。

（四）市、區(qū)勞動保障部門

1、對社區(qū)專干進行下崗失業(yè)人員小額擔保貸款操作程序的培訓輔導。

2、組織創(chuàng)建信用社區(qū)的評審、認定和年審。

3、協(xié)調有關部門（單位）之間信用擔保工作。

4、定期組織有關部門（單位）對信用社區(qū)和擔保人進行檢查。

六、工作要求

1、將信用社區(qū)小額擔保貸款發(fā)放完成情況和成功率作為考核信用社區(qū)工作的重要指標，社區(qū)負責人要提高信用社區(qū)小額擔保貸款工作的認識，加強管理，確保試點工作的順利進行。

2、市勞動就業(yè)工作領導小組每年對信用社區(qū)的信用情況進行核實評估，信用擔保貸款不良率達到20%時，應停止該信用社區(qū)信用擔保資格，并通報相關部門（單位）。

3、信用社區(qū)要加強創(chuàng)業(yè)過程的跟蹤調查、指導和服務，要每月與借款人聯(lián)系一次，掌握借款人資金使用和經(jīng)營情況，及時解決存在的問題，促進創(chuàng)業(yè)成功，降低貸款風險。要做好相關記錄，每月?lián)嵰詧蟊硇问较驌９竞统修k銀行匯報借款人情況和借款使用情況。

4、要提高信用擔保貸款透明度，對已經(jīng)社區(qū)核實評估的項目要在信用擔保前，要在本社區(qū)進行公示，及時掌握群眾反映的真實情況和問題。

5、信用社區(qū)應充分利用社區(qū)工作人員對本社區(qū)情況熟悉的特點，對誠信度好、有技術專長的下崗失業(yè)人員，主動上門講解國家和省、市有關政策，積極鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過小額擔保貸款實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

6、信用社區(qū)要積極配合勞動保障部門的創(chuàng)業(yè)培訓，為下崗失業(yè)人員尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目，特別要注重解決大齡、困難下崗失業(yè)人員就業(yè)問題，要協(xié)助做好創(chuàng)業(yè)選項和信用擔保貸款的服務工作。