導(dǎo)語(yǔ)：進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

去年10月份以來(lái),接連發(fā)生多起特別重大煤礦安全事故。2004年10月20日,河南省鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故,死亡148人;2004年11月28日,陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,死亡166人;2005年2月14日,遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司海州立井發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,死亡213人,尚有1人下落不明。這些事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也反映出一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)制度、責(zé)任不落實(shí),措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視,立即做出重要批示,要求全力搶救井下被困人員,救治受傷人員,并嚴(yán)防事故再次發(fā)生;同時(shí)派出國(guó)務(wù)院工作組,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)搶救工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故的發(fā)生,特緊急通知如下:

一、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和各煤礦企業(yè)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性,把確保煤礦安全擺在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,堅(jiān)持做到不符合安全規(guī)定不生產(chǎn),決定遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線,督促煤礦企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,地方政府負(fù)責(zé)同志要分工聯(lián)系本地區(qū)重點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作,幫助解決本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題;煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)同志要深入井下帶班作業(yè),檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

二、立即開(kāi)展全國(guó)范圍的煤礦安全生產(chǎn)大檢查

各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要立即組織開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查,檢查的重點(diǎn)礦井是:高瓦斯礦井,煤與瓦斯突出礦井,已經(jīng)發(fā)生過(guò)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象還沒(méi)有進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的礦井,采用放頂煤工藝開(kāi)采容易自燃煤層的礦井等。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織精干力量,對(duì)本地區(qū)煤礦企業(yè)瓦斯治理措施制定和落實(shí)情況,采掘部署情況,瓦斯治理責(zé)任制落實(shí)情況,事故隱患排查整改情況以及是否存在超能力生產(chǎn)情況等進(jìn)行深入的。對(duì)檢查發(fā)展的問(wèn)題,要建立隱患整改責(zé)任制,確保事故隱患得到全面整改。各煤礦企業(yè)要立即組織開(kāi)展自查工作,對(duì)本企業(yè)存在的安全隱患,建檔立案,責(zé)任到人,安排資金,逐項(xiàng)整改。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤省(區(qū)、市)的煤礦特別是瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦進(jìn)行檢查,對(duì)各地區(qū)開(kāi)展安全大檢查的情況進(jìn)行抽查。

三、加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的督導(dǎo),深入開(kāi)展瓦斯集中整治

各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)人民政府要成立由負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦瓦斯集中整治工作,組織本地區(qū)煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成瓦斯治理督導(dǎo)組,進(jìn)駐國(guó)有重點(diǎn)煤礦,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)特別是瓦斯災(zāi)害防范工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)駐時(shí)間從本通知下發(fā)之日起到12月底。督導(dǎo)組要以瓦斯防治為重點(diǎn),對(duì)所督導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)工作全面督查,督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)曝光,對(duì)存在重大隱患的礦井,責(zé)令停產(chǎn)整頓;同時(shí),對(duì)困督查不到位發(fā)生事故的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各煤礦企業(yè)也要向所屬礦井派駐瓦斯治理工作組,認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理有關(guān)規(guī)定和技術(shù)措施。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局要對(duì)各地區(qū)、各煤礦企業(yè)派駐瓦斯治理督導(dǎo)組情況開(kāi)展巡回檢查指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)小煤礦關(guān)閉整頓工作,嚴(yán)厲打擊非法煤礦生產(chǎn)行為

地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小煤礦安全生產(chǎn)檢查,進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)行為,防止事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于小煤礦關(guān)閉整頓工作的要求,落實(shí)關(guān)閉非法小煤礦的責(zé)任,凡按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的礦井,必須堅(jiān)決予以關(guān)閉;縣(市)發(fā)現(xiàn)2處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1處非法生產(chǎn)或?qū)佟八膫€(gè)一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)未關(guān)的煤礦,要按有關(guān)規(guī)定追究縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井和基建礦井等要搞好巡查和監(jiān)控,采取有力措施,防止私自招工、非法生產(chǎn)。

五、認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé),加大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度

各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕79號(hào)),抓緊建立健全地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),并對(duì)其職責(zé)做出具體規(guī)定。各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)日常性的監(jiān)督檢查工作,組織開(kāi)展煤礦安全整治,對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出處理或處罰,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,督促檢查煤礦企業(yè)事故隱患的整改情況。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)察執(zhí)法力度,認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)法,依法加大對(duì)違法生產(chǎn)行為的處罰力度,對(duì)超通風(fēng)能力生產(chǎn)、未經(jīng)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的礦井及其他存在重大事故隱患的礦井,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓;同時(shí),要加大對(duì)事故責(zé)任人員的查處力度。要建立重大隱患公告制度,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用,督促煤礦企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。