實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的暫行規(guī)定
時間:2022-02-22 08:03:00
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為深入貫徹中央和省委關(guān)于進一步深化干部制度改革的精神,進一步擴大民主,加強監(jiān)督,增強干部選拔任用工作的透明度,根據(jù)中辦印發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》(中辦發(fā)[2000]15號)和中組部《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》(中組發(fā)[2000]18號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制制定如下規(guī)定。
一、公示對象
公示對象為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(有關(guān)安全、保密、國防等特殊職位除外),即擬擔(dān)任省、市(地)、縣(市、區(qū))黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;擬擔(dān)任省、市(地)黨政職能部門,人大、政協(xié)、紀(jì)委,法院、檢察院,群眾團體黨委(黨組)管理的中層職位領(lǐng)導(dǎo)干部。上述職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職,原則上都要進行任前公示。擬任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)人選是否公示,按照干部管理權(quán)限由各單位黨委(黨組)根據(jù)實際情況確定。
二、公示內(nèi)容
公示內(nèi)容包括公示對象的主要情況和任職意向。公示對象的主要情況要盡可能全面公示。任職意向主要指公示對象的擬任職務(wù),也可公示擬任職務(wù)大的類型(如擬任市政府副職,擬任政法部門副職等)或公示擬任職級。
根據(jù)擬任用人選的職級和職位特點,公示內(nèi)容可有所不同。一般應(yīng)是:
(一)擬擔(dān)任省管職務(wù)和市(地)管職務(wù)者,公示人選的自然情況和主要簡歷。自然情況包括:姓名、性別、民族、出生年月、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、參加工作時間、現(xiàn)任職務(wù)等情況。簡歷主要反映公示對象的主要工作經(jīng)歷和重要轉(zhuǎn)折經(jīng)歷(公布的簡歷要符合有關(guān)保密規(guī)定)。對重要職位,還可以公示人選的照片、政績等內(nèi)容。
(二)擬擔(dān)任科級或部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)者,一般只公示人選的自然情況。
三、公示范圍和公示方式根據(jù)干部擬任職務(wù)的不同,分別采取向社會公示或向本部門、本系統(tǒng)、本單位公示的方式進行。省、市(地)、縣(市、區(qū))黨委管理的干部人選原則上分別在全省、全市(地)、全縣(市、區(qū))范圍內(nèi),通過黨報、電視、廣播等新聞媒體向社會公示[縣(市、區(qū))委書記一般在本市(地)范圍內(nèi)公示]。部門提拔的中層領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在本部門、本單位或系統(tǒng)內(nèi)及相關(guān)部門公示(也可根據(jù)崗位特點在更大范圍內(nèi)公示),可采取發(fā)公示通知、會議公布或張榜公告等形式;易地交流提拔任職的干部,在原工作所在地或單位公示。
四、公示期限
公示期限一般為7天。五、公示程序公示一般在黨委(黨組)討論確定擬任用人選之后、正式任用之前進行。
(一)按照干部管理權(quán)限,黨委(黨組)按規(guī)定程序研究確定擬任用人選。
(二)組織(干部、人事)部門提出具體公示辦法,經(jīng)黨委(黨組)同意后實施。
(三)公開監(jiān)督渠道。一是公開接待部門、接待時間、接待地點、監(jiān)督電話。組織(干部、人事)部門在公示期間要設(shè)立專人接待群眾來信、來訪、來電,做好記錄,分類處理。要嚴(yán)明接待紀(jì)律,切實做好保密和立檔保存工作。二是公開監(jiān)督人的權(quán)利和義務(wù)。任何單位和個人都有權(quán)實事求是地反映擬提拔人選的問題,并應(yīng)向受理部門提供真實姓名、單位和聯(lián)系電話。
(四)公示受理。在公示期限內(nèi),單位或個人對公示對象在德、能、勤、績、廉等方面存在的問題,以口頭或書面形式向公示受理部門(干部監(jiān)督部門)反映。以個人名義反映情況和問題的,應(yīng)署真實姓名并注明服務(wù)處所、聯(lián)系方式;以單位名義反映情況的要加蓋公章。反映的情況要問題具體、線索清楚。對故意捏造、歪曲事實誣陷他人的,一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理。
(五)公示調(diào)查。對群眾反映或舉報的問題,黨委(黨組)根據(jù)情況責(zé)成干部部門及時進行調(diào)查核實。對群眾反映的干部的問題,凡是問題具體、線索清楚的,都要認(rèn)真調(diào)查,搞清事實真相。組織(干部、人事)部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見并向黨委(黨組)匯報。對于公示中群眾反映出的、必須查清的重大問題,要組織專門力量進行調(diào)查核實,并寫出專題調(diào)查報告。在對公示問題的處理上,要堅持對群眾負(fù)責(zé)和對干部負(fù)責(zé)相統(tǒng)一,準(zhǔn)確把握問題性質(zhì),客觀公正,實事求是。
(六)公示反饋。在公示調(diào)查核實、公示對象作出說明或申辯的基礎(chǔ)上,由公示受理機構(gòu)負(fù)責(zé)向反映問題的單位或個人反饋調(diào)查核實情況。
(七)公示處理。根據(jù)調(diào)查核實情況提出處理意見,決定是否實施對干部的任用。對公示后群眾沒有反映或有反映但經(jīng)查無實質(zhì)性問題的,按照正常程序任用;對政治立場、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴(yán)重問題的,經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后不予任用,對其中屬于違法違紀(jì)的,應(yīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理;對反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重,一時又難以查實但又不能輕易否定的,暫緩任用。暫緩任職的時間一般不應(yīng)超過三個月。三個月內(nèi)仍未查實的,由公示對象本人作出負(fù)責(zé)任的書面說明,經(jīng)黨委(黨組)研究認(rèn)為不影響任職的,可履行任職手續(xù)。此后,如經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)有影響任職的問題,要解除現(xiàn)職并依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制,是加強群眾對干部任用工作監(jiān)督的有效形式。為進一步推進干部制度改革,今后要把干部任前公示制作為一項制度列入干部選任工作程序。
(一)各級黨委要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,切實負(fù)起責(zé)任。組織(干部、人事)部門在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體實施,其它任何部門和單位不得組織有關(guān)干部任用的公示。
(二)公示工作中要注意保護群眾參與的積極性。對公示中群眾反映的問題要認(rèn)真對待,做到件件有著落。參與公示工作的人員特別是調(diào)查人員要模范遵守《組織人事干部行為若干規(guī)范》,恪守公示紀(jì)律和保密紀(jì)律,切實保護監(jiān)督者的權(quán)益。
(三)公示中要把握正確的用人導(dǎo)向,保護公示對象的積極性。要全面、客觀、公正地評價干部,對公示情況進行科學(xué)分析,作出負(fù)責(zé)任的交待,并要有針對性地做好政治思想工作。對那些基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?,敢于?fù)責(zé)、勇于開拓創(chuàng)新的干部,要看本質(zhì)、看主流,不能因為工作中有缺點和不足而影響其任用;對那些思想政治素質(zhì)差、特別是以權(quán)謀私、為政不廉的人,堅決不予任用。對跑官要官、買官賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。
七、其它
(一)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
(二)換屆時選任制干部推薦提名人選的有關(guān)公示辦法,按換屆有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)本規(guī)定由省委組織部負(fù)責(zé)解釋。