導(dǎo)語(yǔ)：黨員實(shí)行票決制實(shí)踐思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的科學(xué)性、民主性、公正性，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量，努力構(gòu)建民主開(kāi)放的發(fā)展黨員工作新機(jī)制，黑龍江省五大連池市委組織部結(jié)合實(shí)際，對(duì)發(fā)展黨員工作中實(shí)行票決制進(jìn)行了積極探索和認(rèn)真思考。主要做法

先行試點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。**年初，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，試行了發(fā)展黨員票決制工作，制定了工作方案，明確了試行票決制的意義、范圍、程序等具體內(nèi)容。按照“先行試點(diǎn)、全面鋪開(kāi)”的原則，分別在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企事業(yè)等單位選擇1-2個(gè)支部作為試點(diǎn)進(jìn)行全程指導(dǎo)。舉辦了各基層黨（工）委分管副書(shū)記、組織委員參加的骨干培訓(xùn)班，印發(fā)了票樣和工作指導(dǎo)資料，為推行票決制工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各基層黨（工）委結(jié)合工作實(shí)際，制定了周密的工作方案，并對(duì)試點(diǎn)黨支部書(shū)記和組織委員進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，提高了基層支部抓好此項(xiàng)工作的整體水平。

總結(jié)完善，全面進(jìn)行推廣。在總結(jié)和完善推行發(fā)展黨員票決制工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“認(rèn)真慎重、大膽創(chuàng)新”的原則，于**年開(kāi)始在全市全面推行發(fā)展黨員票決制工作，確保了工作的深入開(kāi)展。一是明確票決范圍。票決范圍為,經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)、教育和考察，通過(guò)政審、公示后，擬提交黨支部大會(huì)討論，表決能否接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象；預(yù)備期或延長(zhǎng)預(yù)備期已滿(mǎn)，擬提交黨支部大會(huì)討論、表決能否轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。票決由支部委員會(huì)召開(kāi)支部大會(huì)組織實(shí)施，采取逐人逐一票決的方式進(jìn)行。二是明確表決程序。主要包括：發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員匯報(bào)思想，介紹人或培養(yǎng)人介紹培養(yǎng)教育情況、支委會(huì)介紹培養(yǎng)考察情況、黨員討論、無(wú)記名投票表決。接收預(yù)備黨員表決票和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票設(shè)“贊成”、“不贊成”和“棄權(quán)”三個(gè)表決意見(jiàn)欄，表決票填寫(xiě)完畢后，由監(jiān)、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)對(duì)表決票進(jìn)行匯總。三是當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果。對(duì)投票表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，形成票決報(bào)告，支部書(shū)記、監(jiān)票人、計(jì)票人分別在票決報(bào)告上簽字。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，即為通過(guò)，反之則為未通過(guò)。四是黨（工）委成員列席監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)定黨（工）委至少有一名成員列席支部大會(huì)，對(duì)所屬支部的票決制工作進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，并在會(huì)后的票決結(jié)果報(bào)告上簽字，此外,在召開(kāi)黨委會(huì)審批時(shí)還要向黨委會(huì)匯報(bào)當(dāng)時(shí)會(huì)議情況。

扎實(shí)推進(jìn)，注重工作實(shí)效。通過(guò)在全市推行發(fā)展黨員票決制，進(jìn)一步健全了黨員發(fā)展的民主程序，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效避免了發(fā)展黨員工作的暗箱操作、發(fā)展黨員“近親繁殖”等現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性、約束性和透明度。自實(shí)施發(fā)展黨員票決制以來(lái)，全市共發(fā)展黨員171人。票決制工作得到了基層黨組織和廣大黨員的普遍認(rèn)可，取得了較好的效果。一是進(jìn)一步把好“關(guān)口”，有效解決了新發(fā)展黨員質(zhì)量不高的問(wèn)題。票決制增強(qiáng)了發(fā)展黨員工作的透明度，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的民主化、公開(kāi)化，使基層黨組織普遍感到了壓力，促使他們?cè)谂囵B(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、發(fā)展黨員工作過(guò)程中，思想更加重視，操作更加規(guī)范，工作更加認(rèn)真，把關(guān)更加嚴(yán)格。近兩年來(lái)，共有14名發(fā)展對(duì)象和3名預(yù)備黨員因自身原因被否決。二是進(jìn)一步暢通了“入口”，有效解決了優(yōu)秀分子“入黨難”的問(wèn)題。實(shí)行票決制后，黨員在表決時(shí)不易為他人左右，在一定程度上暢通了入黨渠道，使一些素質(zhì)高、條件好的優(yōu)秀分子能順利加入黨組織。三是進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，有效解決了少數(shù)黨員因顧及面子或怕報(bào)復(fù)而違心舉手的問(wèn)題。票決制實(shí)際上是一種程序民主，使黨員能充分表達(dá)真實(shí)意愿。過(guò)去是舉手表決，誰(shuí)同意誰(shuí)不同意，一目了然。只要支部書(shū)記帶頭舉了手，其他人都紛紛跟上，一般都不愿“得罪”人。就算對(duì)發(fā)展對(duì)象有不同意見(jiàn)，也是以提“幾點(diǎn)希望”的方式婉轉(zhuǎn)提出，大多數(shù)人很難克服“人情”、“利害”等種種干擾。實(shí)行票決制，黨員普遍感到“自在多了”、“不受干擾了”，可以充分表達(dá)自己的意愿。存在的問(wèn)題

票決制是新生事物，是一種好方式，但在實(shí)踐操作中還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

無(wú)記名的投票方式滋生了隨意性，給人為操作帶來(lái)可乘之機(jī)。由于票決制采取的無(wú)記名方式，直接或間接導(dǎo)致了表決者潛在隨意心理。票決時(shí)是否認(rèn)真負(fù)責(zé)，只能靠個(gè)人黨性來(lái)支配，缺乏強(qiáng)制性保證，表決者在投票過(guò)程中容易受個(gè)人情緒影響。同時(shí)，也會(huì)給少數(shù)覺(jué)悟不高，家族利益作怪的人拉幫結(jié)派、搞勢(shì)力平衡提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。

過(guò)分看重票決結(jié)果，存在“以票取人”傾向。票決制規(guī)定贊成票過(guò)半即可通過(guò)支部大會(huì)決議。但超過(guò)半數(shù)并不能說(shuō)明就一定符合入黨條件。青山街黨工委有1名票決對(duì)象獲得55%左右的贊成票，街工委針對(duì)其反對(duì)票較多的實(shí)際，從對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度出發(fā)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，最終認(rèn)定他確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)。由于票決對(duì)象的個(gè)人活動(dòng)具有較大的私密性，有時(shí)少數(shù)反對(duì)票可能反映了大問(wèn)題，如果將贊成票是否過(guò)半作為表決的惟一依據(jù)，就會(huì)有失客觀，不能真正保證新黨員的質(zhì)量。

孤立看待票決制，忽視了發(fā)展黨員工作的其他環(huán)節(jié)。個(gè)別基層黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)市委一些創(chuàng)新舉措盲目應(yīng)付，簡(jiǎn)單“跟風(fēng)”，以至于出現(xiàn)以簡(jiǎn)單票決代替討論醞釀、實(shí)施“票決”丟掉“公示”等種種不良現(xiàn)象。據(jù)有的黨員反映，實(shí)施票決制以后，以往至少40多分鐘的表決大會(huì)現(xiàn)在縮短到幾分鐘，僅僅只是發(fā)幾張表決票一填了事，缺乏對(duì)發(fā)展對(duì)象的充分評(píng)價(jià)，不利于發(fā)展對(duì)象對(duì)自己優(yōu)缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，影響了其自身素質(zhì)的提高。

少數(shù)農(nóng)村支部落實(shí)票決制難度較大。由于農(nóng)村外出務(wù)工黨員較多，一些地方甚至高達(dá)50%以上，集中召開(kāi)支部黨員大會(huì)比較困難，實(shí)行票決制難度很大。幾點(diǎn)思考

為全面推進(jìn)發(fā)展黨員票決制工作，發(fā)揮其在黨員發(fā)展工作中的應(yīng)有作用，要堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，不斷完善工作方法，豐富工作內(nèi)容，著力提高票決制工作質(zhì)量和效果，切實(shí)提高全市黨員發(fā)展工作質(zhì)量，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

在表決票的設(shè)計(jì)上，增設(shè)“原因說(shuō)明”欄，體現(xiàn)票決的嚴(yán)肅性。在表決票原有“贊成”、“不贊成”、“棄權(quán)”三個(gè)填寫(xiě)欄的基礎(chǔ)上，增加“原因說(shuō)明”欄，要求投“不贊成”票必須填寫(xiě)“原因說(shuō)明”，否則視為無(wú)效。這樣既能對(duì)隨意投票進(jìn)行控制，又能為走訪(fǎng)調(diào)查提供依據(jù)。在運(yùn)用結(jié)果、強(qiáng)化教育方面，還可以根據(jù)原因說(shuō)明形成書(shū)面材料反饋到本人，幫助他們找準(zhǔn)差距，明確努力的方向。

在票決結(jié)果的運(yùn)用上，對(duì)反對(duì)票較多的對(duì)象進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，體現(xiàn)票決的客觀性。將票決結(jié)果作為發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一，但不作為惟一依據(jù)。在計(jì)票時(shí)，凡反對(duì)、棄權(quán)票較多，或在“原因說(shuō)明”中反映出明顯問(wèn)題的，必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，將調(diào)查結(jié)果通報(bào)。如果其本人具備黨員資格，由于人為操縱被否決的，本次票決視為無(wú)效，應(yīng)擇日再次進(jìn)行票決。只有這樣才能全面掌握情況，為做出正確決定提供客觀依據(jù)。

在票決作用的發(fā)揮上，注重“三制”的相互銜接，體現(xiàn)票決的關(guān)聯(lián)性。票決制只是在表決環(huán)節(jié)上的一項(xiàng)創(chuàng)新，并不包括發(fā)展黨員工作的全部程序。為確保發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，要在繼續(xù)堅(jiān)持“公示制”、“預(yù)審制”的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員票決制，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，加強(qiáng)“公示制”、“預(yù)審制”和“票決制”的銜接，達(dá)到“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作要求。

在票決形式的選擇上，將黨內(nèi)票決和黨外票決相結(jié)合，體現(xiàn)票決的靈活性。對(duì)于農(nóng)村少數(shù)黨員大會(huì)難以召集、推行票決制有困難的，先組織在家黨員進(jìn)行票決，然后再組織村民組長(zhǎng)、村民代表和居住本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員對(duì)支部要發(fā)展的黨員進(jìn)行黨外票決，并作為黨支部發(fā)展黨員的票決結(jié)果的參考，進(jìn)一步擴(kuò)大黨外民主，充分調(diào)動(dòng)各界力量支持本地的發(fā)展黨員工作。