導語：進一步完善和做好改制重組工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步保障企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實，完善和做好企業(yè)離休干部管理與服務工作，根據(jù)省委辦公廳魯廳字〔2005〕8號文件精神，提出如下意見。

一、進一步完善企業(yè)離休干部的管理辦法

1、國有企業(yè)改制、重組以及關停、破產(chǎn)，要在不改變企業(yè)離休干部其企業(yè)干部身份的前提下，妥善做好離休干部的管理服務工作，保障企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實。

2、企業(yè)改制、重組后，仍為國有或國有控股的，保持現(xiàn)有離休干部的管理、服務工作形式不變。

3、改制、重組后為非國有、非國有控股的，以及關停、破產(chǎn)的企業(yè)，離休干部的管理服務工作由原企業(yè)的主管部門負責；主管部門撤并的，由承擔其管理職能的部門負責；無承擔管理職能部門的，由同級黨委、政府指定的管理機構負責。

4、移交區(qū)縣管理或被區(qū)縣內(nèi)企業(yè)兼并、收購的原市屬企業(yè)，離休干部的管理服務工作，由區(qū)縣相應主管部門負責，也可由區(qū)縣黨委、政府指定的部門和機構負責。

5、承擔企業(yè)離休干部管理服務職能的機構和部門，要配備與其任務相適應的工作人員、經(jīng)費及辦公、服務設施。此前已完成改制重組的企業(yè)，接收單位未落實上述要求的，由同級老干部（組織、人事）工作部門負責監(jiān)督落實。

二、進一步落實企業(yè)離休干部的政治、生活待遇

（一）政治待遇的落實

1、改制、重組后仍為國有、國有控股的企業(yè)，離休干部政治待遇落實和黨組織關系，按現(xiàn)行辦法不變。

2、改制、重組后為非國有、非國有控股的企業(yè)，以及關停、破產(chǎn)企業(yè)，離休干部政治待遇由管理離休干部的機構和部門負責落實，并嚴格按照有關政策規(guī)定，保障參加黨的組織生活、閱讀文件、參加有關會議和重大活動、聽報告及訂閱報刊等各項待遇。

負責管理非國有、非國有控股企業(yè)以及關停、破產(chǎn)企業(yè)離休干部的機構和部門，要及時接收其黨員組織關系，并保證老干部黨支部活動場所、活動經(jīng)費和學習資料的落實，保證老干部黨支部工作的正常開展。被接收企業(yè)為方便老干部，已有老干部活動場所的（室、站、場），企業(yè)要在免費保證水、電、暖的前提下，提供10年使用期。接收部門要與被接收離休干部的企業(yè)簽定有效協(xié)議，協(xié)議期內(nèi)企業(yè)不得收回。

（二）生活待遇的落實

1、改制、重組后仍為國有企業(yè)的，其離休干部基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外支付的有關待遇，以及離休干部的醫(yī)藥費統(tǒng)籌金、公用經(jīng)費、特需經(jīng)費、易地安置費等費用，由改制后的企業(yè)負責解決。改制、重組后為國有控股、非國有、非國有控股的企業(yè)，以及破產(chǎn)的企業(yè)，上述經(jīng)費以企業(yè)改制或法院裁定破產(chǎn)之日的應發(fā)標準為計提標準，醫(yī)藥費以當?shù)仉x休干部醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌額為計提標準，從國有資產(chǎn)和土地出讓所得收入中一次提取10年的費用，國有資產(chǎn)和土地出讓所得收入不足以一次性提取10年費用的，其不足部分首先從政府取得的國有資產(chǎn)和土地出讓收入中統(tǒng)籌解決；仍有缺口的，由同級財政負責解決。預留費用之后因提高待遇等因素而增加的費用，一律從10年計提經(jīng)費中解決，預留資金不足以支付的，由同級財政負責解決。

以上經(jīng)費，離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌金一次性交付離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌管理機構，離休干部基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外支付的有關待遇，以及離休干部的公用經(jīng)費、特需經(jīng)費、易地安置費等費用，一次性交付管理離休干部的機構和部門，實行專戶儲存，單獨管理，?？顚Ｓ?，結(jié)余上繳。

2、已按市區(qū)縣有關文件規(guī)定，由部門聯(lián)合認定的破產(chǎn)企業(yè)，其有關經(jīng)費列支渠道不變。今后破產(chǎn)（無論是先破后組還是先組后破）的國有企業(yè)，其離休干部的醫(yī)療統(tǒng)籌金以及有關經(jīng)費按本文規(guī)定執(zhí)行。

3、已按市區(qū)縣有關文件規(guī)定，由部門聯(lián)合認定為特困企業(yè)的，其有關經(jīng)費列支渠道不變。

4、比照黨政機關進一步理順企業(yè)離休干部生活待遇。同級黨委、政府所屬企業(yè)離休干部要比照同級黨政機關同條件、同職級離休干部生活待遇進行理順。今后企業(yè)離休干部生活待遇隨黨政機關同步調(diào)整，不再參與企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的調(diào)整（當企業(yè)離休干部養(yǎng)老金調(diào)增變動時，由同級勞動和社會保障局會同財政局調(diào)減相應的財政撥款）。調(diào)整待遇所需資金由離休干部所在企業(yè)負擔。按規(guī)定認定的破產(chǎn)和特困企業(yè)由同級高度資金解決。此項工作年內(nèi)要理順完畢。理順范圍是2005年1月1日在冊企業(yè)離休干部。執(zhí)行日期為2005年1月。

三、妥善做好改變離休干部管理單位的相關工作

1、做好離休干部的管理服務工作，是國有企業(yè)改制、重組工作的重要部分，要做到同步研究、同時上報、同時操作。離體干部安置工作未做好，計提經(jīng)費及其它離休干部政策落實不到位的，改制工作不能終結(jié)。

2、改制、重組以及關停、破產(chǎn)國有企業(yè)如需改變離休干部管理單位的，要與企業(yè)原主管部門或負責管理離休干部的機構和部門、離休干部本人簽訂協(xié)議。三方要明確各自職責和義務，與企業(yè)保管的人事檔案、黨組織關系一并移交。

四、部門分工

1、國資委、經(jīng)貿(mào)委（局）負責指導、協(xié)調(diào)、落實同級黨委政府所管企業(yè)離休干部的管理、服務工作，協(xié)助離休干部管理部門和機構落實本文規(guī)定的經(jīng)費計提工作。其它部門所屬企業(yè)改制重組為非國有、非國有控股或關停、破產(chǎn)的企業(yè)，其離體干部的管理服務工作由原企業(yè)主管部門負責。

2、組織部、老干部局負責督促、檢查離休干部管理、服務工作的落實。

3、待遇調(diào)整手續(xù)的辦理。企業(yè)離休干部比照黨政機關離休干部同步調(diào)整生活待遇，是勞動和社會保障部門的重要工作之一。今后遇有企業(yè)離休干部待遇調(diào)整，由人事部門提供政策依據(jù)，由勞動和社會保障局負責計發(fā)，其它部門配合，相關部門審定，財政部門及時撥付資金，最后由勞動部門復核蓋章執(zhí)行。

各區(qū)縣可參照本意見，制定相應的改制、重組以及關停、破產(chǎn)國有企業(yè)離休干部管理服務辦法。凡有條件的區(qū)、縣可由政府統(tǒng)一籌措資金，落實企業(yè)離休干部生活待遇所需經(jīng)費。

老干部是黨和國家的寶貴財富，是黨的組織、干部工作的重要組成部分。部門、單位的主要負責人是落實老干部工作的第一責任人。因此，各級各單位要高度重視，密切配合，通力協(xié)作，強化責任意識、服務意識，把做好離休干部管理服務工作當作一項政治任務來完成，切實把各項工作抓緊抓實，把各項經(jīng)費落到實處。

由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的按本辦法辦理。