加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè) 提升政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力

時(shí)間:2022-06-16 08:19:00

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加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)提升政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力

以同志為首的黨中央,決定用一年半時(shí)間在全國(guó)政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織中開(kāi)展先進(jìn)性教育十分必要,非常及時(shí),抓住了黨的建設(shè)的根本,抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn),抓住了鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。在參加本單位先進(jìn)性教育和市委第二批先進(jìn)性教育指導(dǎo)組工作實(shí)踐中,筆者認(rèn)為,相對(duì)于企業(yè)事業(yè)單位、醫(yī)療院校單位、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和基層鄉(xiāng)村黨組織而言,全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于與時(shí)俱進(jìn)提升黨的執(zhí)政能力,是重點(diǎn)的重點(diǎn),關(guān)鍵的關(guān)鍵,更具有特別重要的意義。

一、先進(jìn)性是馬克思主義政黨的固有屬性

先進(jìn)性是中華民族發(fā)展的歷史性課題。所謂先進(jìn),從哲學(xué)的意義上講,它是和中間、后進(jìn)相對(duì)而言的一個(gè)概念,指一個(gè)事物和其他事物相比,它呈現(xiàn)出來(lái)的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)?!掇o?!穼?duì)先進(jìn)的解釋是:“在許多人或同類事物中最進(jìn)步,可以作為學(xué)習(xí)榜樣的”(上海辭書(shū)出版社1979年縮印本)。蔡邕《答元式詩(shī)》中曾有“先進(jìn)博學(xué),同類率從”的名句。所以,先進(jìn)最初還具有先進(jìn)師門(mén)參加學(xué)習(xí),掌握比別人更多的知識(shí)和本領(lǐng),用自己的德才聚眾、服眾、率眾的含意。自從中華文明誕生以來(lái),先進(jìn)就一直是中華民族長(zhǎng)期不懈的追求,在人類文明史上,中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)印刷、火藥、航海、禮儀等許多先進(jìn)文化,大中華文明和古希臘、古埃及、古羅馬文明相比有多項(xiàng)處于領(lǐng)先位置,所以才有四方進(jìn)賀、萬(wàn)國(guó)來(lái)朝的夕日輝煌。在歷史已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天,在中華民族又一輪騰飛振興的重任歷史地落到中國(guó)共產(chǎn)黨肩上的時(shí)候,始終保持黨和政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性就成了時(shí)代的必然要求。

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征。列寧說(shuō):黨是什么?黨是階級(jí)的、覺(jué)悟的、先進(jìn)的階層,是階級(jí)的先鋒隊(duì)。因此,對(duì)黨的先進(jìn)性的理解首先是黨的階級(jí)性,其次是黨的先進(jìn)性,它不僅要走在階級(jí)的、群眾的前列,而且要與時(shí)代同行,走在時(shí)代前列,更重要的是黨的先進(jìn)性事實(shí)上是靠黨員個(gè)體的先進(jìn)性體現(xiàn)出來(lái)的?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨的性質(zhì)的定義無(wú)處不體現(xiàn)出“先進(jìn)”的含義。先進(jìn)性正是我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府的根本屬性,也是黨和政府的生命所系、力量所在。從理論上看,黨和政府的先進(jìn)性還具有三個(gè)基本特征:一是具有代表性。“三個(gè)代表”就是寫(xiě)在我們旗幟上的宣言,明確向全世界宣布,我們的黨是先鋒隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)核心,我們的政府是人民的政府。二是具有創(chuàng)造性。中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng),從在野到執(zhí)政、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),摸著石頭過(guò)河,一步一個(gè)腳印,不斷刷新了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的成功記錄。三是具有導(dǎo)向性。我們的目的并不是要追求幾個(gè)人的先進(jìn),而是一個(gè)大黨的先進(jìn),更是整個(gè)社會(huì)的先進(jìn),所以我們黨的先進(jìn)性不存在排他性,更具備兼容性,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性建設(shè)的極端重要性,并不否定其他系統(tǒng)、行業(yè)、部門(mén)黨員干部加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的高度緊迫性。

先進(jìn)性是黨代表人民執(zhí)政的力量所在。黨的先進(jìn)性不是自封的,也不是世襲的,更不是一勞永逸的。在新的歷史時(shí)期,黨在與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新歷史、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新生活的過(guò)程中,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,在執(zhí)政中為人民謀利益,發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)歷史前進(jìn)。我們黨以及政府成功執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)充分證明,一個(gè)政黨,一個(gè)國(guó)家,只有站在世界的前列,引領(lǐng)人類理想的潮流,引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向,才能團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全國(guó)人民不斷從勝利走向勝利。反之,就失去了動(dòng)力和活力,最后就會(huì)變得軟弱渙散甚至癱瘓,終究要被歷史淘汰。十年,強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,破壞生產(chǎn)力,泯滅創(chuàng)造力,最終造成了歷史的倒退,幾乎將黨引入歧途。在新時(shí)期,我們黨確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以創(chuàng)建和諧社會(huì)為己任、以民族強(qiáng)盛為目標(biāo),在團(tuán)結(jié)全黨為實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)共同奮斗的同時(shí),也制定了初級(jí)階段的最低綱領(lǐng),制定了新世紀(jì)、新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)[本文轉(zhuǎn)載自[,把黨的遠(yuǎn)大理想同做好當(dāng)前的每一項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來(lái),才不斷創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的奇跡。

先進(jìn)性是知與行與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。大千世界,適者生存,這是自然規(guī)律。對(duì)于用馬克思主義理論武裝起來(lái)的政黨和對(duì)把“全心全意為人民服務(wù)”作為宗旨的政府來(lái)說(shuō),先進(jìn)性也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的歷史課題。同志指出“一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn),不等于現(xiàn)在先進(jìn);現(xiàn)在先進(jìn),不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)”。在為打江山浴血奮戰(zhàn)的艱難歲月,黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為拋頭顱,灑熱血,沖鋒在前,退卻在后,英勇戰(zhàn)斗,不怕?tīng)奚?;在熱火朝天的社?huì)主義建設(shè)年代,黨和政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為舍小家,顧大家,自力更生,艱苦奮斗,吃苦在前,享受在后,愛(ài)崗敬業(yè),建功立業(yè);在激情奔涌的改革發(fā)展時(shí)代,黨員干部的先進(jìn)性主要體現(xiàn)為率先解放思想,勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,敢走前人沒(méi)有走過(guò)的路,敢越他人沒(méi)有跨越的坎,在狠抓落實(shí)上下功夫,處處爭(zhēng)先進(jìn),事事創(chuàng)一流。在全面加強(qiáng)黨和政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)過(guò)程中,先進(jìn)性就主要體現(xiàn)在黨和政府機(jī)關(guān)黨員干部始終站在鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度,站在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度,堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)思考發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)配置社會(huì)資源,全面促進(jìn)和諧發(fā)展上。

二、先進(jìn)性是人民對(duì)政府機(jī)關(guān)的必然要求

政府機(jī)關(guān)是促進(jìn)發(fā)展的核心。政府部門(mén)作為黨的路線方針政策的執(zhí)行部門(mén),國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的指揮部門(mén),協(xié)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的職能部門(mén),對(duì)局部、地區(qū)乃至全國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性的影響。政府機(jī)關(guān)黨員干部是否確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的先進(jìn)理想、是否用馬克思主義的先進(jìn)理論武裝、是否有完全徹底為人民服務(wù)的先進(jìn)宗旨意識(shí),體現(xiàn)在執(zhí)政理念、執(zhí)政方法、執(zhí)政手段以及執(zhí)政態(tài)度上有著截然不同的作為和效果,直接影響人民群眾對(duì)黨的感情、對(duì)黨的事業(yè)的信任、對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信心。

政府機(jī)關(guān)黨員比例高度密集。全國(guó)13億人口,中共黨員6600多萬(wàn),占全國(guó)人口的比例約為5%,而在政府機(jī)關(guān),黨群比例則高達(dá)70-80%,甚至有高達(dá)90%以上的情況。高密度所產(chǎn)生的直接效果,一是黨員互相攀比觀望。大家都是中共黨員,身邊很少有經(jīng)常性的群眾監(jiān)督,踐行先進(jìn)性的壓力不大,逐漸演變成要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高,要么大家一起先進(jìn),要么大家一起不先進(jìn);二是產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)?;鶎狱h員對(duì)先進(jìn)性的理解更多含有上行下效的成份,大家都以領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)機(jī)關(guān)為榜樣,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部能做的事,下級(jí)機(jī)關(guān)當(dāng)然可以做;三是代表黨接受群眾評(píng)判。人民群眾評(píng)價(jià)中國(guó)共產(chǎn)黨是否先進(jìn),很大程度上是看身邊的黨員干部特別是各級(jí)政府機(jī)關(guān)黨員干部的作為,從一定意義上說(shuō),政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性變成了人民群眾評(píng)價(jià)黨的先進(jìn)性的晴雨計(jì)。

政府機(jī)關(guān)作風(fēng)體現(xiàn)黨的作風(fēng)。在執(zhí)政條件下,政府機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)是否正派、政風(fēng)是否清新、行風(fēng)是否高效,一定程度上反映出政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)是否清廉。在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策過(guò)程中,通過(guò)政府機(jī)關(guān)黨員干部的行政行為、工作效率、人格魅力,能夠最大化地團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)廣大民眾為實(shí)現(xiàn)黨的階段和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)共同奮斗。人民群眾也正是從政府的行政行為是否規(guī)范合法、反映民眾呼聲、代表民眾利益,政府機(jī)關(guān)黨員干部是否依法行政、清正廉潔、文明高效來(lái)評(píng)價(jià)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的。可以說(shuō),在個(gè)別機(jī)關(guān)存在的政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化,在行政事務(wù)中存在的大量推諉扯皮以及不給好處不辦事,給了好處亂辦事的以權(quán)謀私、弄權(quán)尋租現(xiàn)象,正是人民群眾深惡痛絕的黨內(nèi)腐敗,給黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位造成了直接和間接的損害。

行政能力反映黨的執(zhí)政能力。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊卻基礎(chǔ)薄弱、人口眾多卻教育滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻貧富不均的多民族大國(guó),在經(jīng)歷了從長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,面臨著許多無(wú)法回避的困難、問(wèn)題和矛盾,特別是嚴(yán)重的地方保護(hù)主義和諸侯割據(jù)思想,是導(dǎo)致“中央的聲音出不了中南?!钡年P(guān)鍵原因之一,雖然政治經(jīng)濟(jì)體制改革正在不斷深化,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)規(guī)則也正在越來(lái)越多地侵入我們的政府機(jī)關(guān)事務(wù),腐而不朽的封建官僚的官場(chǎng)潛規(guī)則在不少政府機(jī)關(guān)黨員干部中還有市場(chǎng),有的已經(jīng)在個(gè)別地區(qū)和單位造成了官僚主義嚴(yán)重、人際關(guān)系復(fù)雜、群眾思想混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的嚴(yán)重后果,如果沒(méi)有政府機(jī)關(guān)黨員干部的先進(jìn)性作保證,中央的政令暢通將難以保證,黨和政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位在個(gè)別地區(qū)和單位將被嚴(yán)重弱化。

政府官員形象代表黨的形象。自從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全中國(guó)人民推翻“三座大山”,建立新中國(guó),黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力更多地體現(xiàn)在通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、完善管理、健全法律上,不管是遇到自然災(zāi)害還是突發(fā)事件,各級(jí)政府機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部總是身先士卒,每當(dāng)艱難險(xiǎn)阻、緊要關(guān)頭,領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)義無(wú)反顧地團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)廣大黨員沖鋒在前,甚至不惜用個(gè)人、單位、局部的犧牲,換取全局的勝利,涌現(xiàn)了一大批如牛玉儒、張?jiān)迫降膬?yōu)秀干部。但是,不可否認(rèn),隨著長(zhǎng)期的執(zhí)政,“黨內(nèi)的驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒,貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒”越來(lái)越嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部習(xí)慣于文山會(huì)海抓發(fā)展,有的以權(quán)代法朝令夕改,有的端著官架子坐在辦公室里發(fā)號(hào)施令,有的整天考慮個(gè)人的名利得失,與人民群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)了、感情越來(lái)越淺,有的甚至淪為“臺(tái)上他講人,臺(tái)下人講他”的貪官污吏。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)具有深遠(yuǎn)影響

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè),關(guān)系我們黨的執(zhí)政事業(yè)的存敗。在新的歷史時(shí)期,不斷加強(qiáng)政府先進(jìn)性建設(shè),是時(shí)展的必然要求。綜觀當(dāng)今世界,共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)自上世紀(jì)80年代末、90年代初以來(lái),遭受到嚴(yán)重挫折。世界上一批大黨、老黨相繼失去政權(quán)。無(wú)不與他的們的政府不具有先進(jìn)性有關(guān)。當(dāng)年的蘇共是一個(gè)擁有88年歷史、1500萬(wàn)名黨員的大黨,卻在一夜之間國(guó)破黨亡。在蘇聯(lián)解體前,蘇共《真理報(bào)》做過(guò)一次調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容是蘇共政權(quán)究竟代表了誰(shuí)。其中,認(rèn)為代表工人的占10%、代表人民的占7%、代表全體黨員的占11%,認(rèn)為代表蘇共領(lǐng)導(dǎo)干部的卻占80%以上。在臺(tái)灣的中國(guó)國(guó)民黨有著300多萬(wàn)名黨員、90年的“執(zhí)政”歷史,由于其在“執(zhí)政”期間黑金政治猖獗、經(jīng)濟(jì)下滑、百姓怨聲載道,在2000年被僅成立14年的民進(jìn)黨擊敗,由執(zhí)政黨淪為在野黨。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨以及臺(tái)灣的國(guó)民黨喪失執(zhí)政地位,盡管有多方面的原因,但在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,執(zhí)政體制僵化,執(zhí)政能力衰退,執(zhí)政業(yè)績(jī)不能令人民滿意,嚴(yán)重脫離了人民群眾,失去了先進(jìn)性,最終被時(shí)代所淘汰,被人民所拋棄。這些政黨興衰成敗的歷史教訓(xùn)給我們以深刻啟示,值得我們認(rèn)真總結(jié)借鑒。

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè),關(guān)系政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。我們黨在中國(guó)執(zhí)政,是歷史的選擇、人民的選擇。但是,作為執(zhí)政的政府能否為人民執(zhí)好政、掌好權(quán),并不是一件喊幾句口號(hào)、開(kāi)幾次會(huì)議就能解決的問(wèn)題。在新的歷史條件下,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是黨的基層組織和黨員隊(duì)伍,同樣也包括政府機(jī)關(guān)的基層黨組織和黨員干部,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性建設(shè),對(duì)于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,履行人民政府為人民的神圣職責(zé),建樹(shù)人民政府愛(ài)人民的崇高形象具有十分重要的意義。正因?yàn)辄h員干部是構(gòu)成政府機(jī)關(guān)的主體,黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期和短期奮斗目標(biāo)的制定與實(shí)施,黨和政府良好形象的樹(shù)立和維護(hù),都離不開(kāi)機(jī)關(guān)廣大黨員干部的積極參與,離不開(kāi)廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用,離不開(kāi)政府機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員干部卓有成效的工作,如果每一名政府機(jī)關(guān)的黨員干部作為我們黨的事業(yè)的基礎(chǔ),作為政府系統(tǒng)工程中的每一個(gè)細(xì)胞,都能自覺(jué)保持先進(jìn)性,都能當(dāng)好先進(jìn)分子,都充滿為國(guó)為民干事業(yè)的生機(jī)和活力,那么我們黨的肌體就會(huì)健康強(qiáng)壯,國(guó)家的事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá),政府機(jī)關(guān)就能成為有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的組織,執(zhí)政能力就會(huì)不斷增強(qiáng)。

能否加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的先進(jìn)性建設(shè),關(guān)系構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì),是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì),是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì),是穩(wěn)定有序人民滿意的社會(huì)。其基本特征就是同志所概括的六句話:即“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六條基本特征既包括社會(huì)關(guān)系的和諧,也包括人與自然關(guān)系的和諧,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一。建設(shè)和諧社會(huì)需要每一名共產(chǎn)黨員特別是政府機(jī)關(guān)黨員干部都增強(qiáng)法治意識(shí),認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)方略,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái);增強(qiáng)民主意識(shí),正確使用行政權(quán)利,尤其需要政府機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力,把各方面積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。維護(hù)公平正義首先需要構(gòu)建公平正義的政府,需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都有正義感,有公平觀,需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都出于公心,積極了解社會(huì)各方面利益關(guān)系。特別是在創(chuàng)建誠(chéng)信政府、效率政府、廉潔政府方面,需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都誠(chéng)實(shí)守信,廉潔高效,嚴(yán)格按照黨章規(guī)范要求自己,帶頭遵守公共道德規(guī)范,帶頭樹(shù)立謙虛熱情文明的良好形象,帶頭營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽相處的社會(huì)風(fēng)氣;需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部帶頭尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才,帶頭發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷解放思想、不斷革故鼎新、不斷完善自我。尤其是創(chuàng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境,更需要每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部都自覺(jué)按組織原則辦事,按法律辦事,顧全大局,善于化解矛盾,消除不安定因素,循循善誘地做好群眾的思想工作,善于組織宣傳動(dòng)員群眾,把群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)朴诎腰h和政府的意志變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

四、政府機(jī)關(guān)黨員實(shí)踐先進(jìn)性的基本途徑

自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中銘記先進(jìn)性。“三個(gè)代表”重要思想,核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者,是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的根本要求。“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。政府機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,就要帶頭做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是變要我學(xué)為我要學(xué),從做好本職工作、做好政府機(jī)關(guān)服務(wù)工作的角度,埋下頭來(lái)學(xué)習(xí),靜下心來(lái)思考;真懂,就是不僅要從理論上弄懂,而且在實(shí)踐中照做,堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界的統(tǒng)一;真信,就是思想深處信、靈魂深處信,不為“包裝”為“武裝”,特別是在遇到錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾時(shí)不猶豫、不動(dòng)搖。真用,就是要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,用“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題,分析形勢(shì),解決政府機(jī)關(guān)工作中遇到的各種新情況新問(wèn)題,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,有針對(duì)性地做好政府機(jī)關(guān)的日常工作。

自覺(jué)服務(wù)發(fā)展大局,在拼搏奮斗中保持先進(jìn)性。堅(jiān)持以人為本,建設(shè)小康社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最終都要體現(xiàn)在發(fā)展上。發(fā)展是硬道理。尤其對(duì)于我們屢屢錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇,現(xiàn)在不得不背水一戰(zhàn)、洼地崛起的連云港,更應(yīng)該集中精力謀發(fā)展。政府機(jī)關(guān)黨員干部在發(fā)展中怎樣作為,是對(duì)其先進(jìn)性的最好檢驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖,離不開(kāi)各級(jí)政府機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。首先,艱苦是本色、是品格、是情操;其次,奮斗是精神、是作為、是能力、是成績(jī),也是黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。正因?yàn)槲沂姓幵卺绕鹫衽d的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)處在攻堅(jiān)階段,更需要不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于勝利的精神,更需要各級(jí)政府機(jī)關(guān)黨員干部帶頭艱苦奮斗、以身作則,帶領(lǐng)群眾負(fù)重而行。要樹(shù)立知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神。沒(méi)有困難和矛盾的工作誰(shuí)都會(huì)干,只有善于解決各種困難和矛盾的黨員干部才是人民群眾擁護(hù)和愛(ài)戴的好干部。

自覺(jué)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在圖強(qiáng)求變中體現(xiàn)先進(jìn)性。與時(shí)俱進(jìn)就要不斷改革創(chuàng)新。由于歷史的原因,在政府機(jī)關(guān)工作中強(qiáng)調(diào)服從多,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新少,在加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)中,就要極力營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事,打破墨守成規(guī),擯棄唯唯諾諾,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部敢走前人沒(méi)有走過(guò)的路,敢提與眾不同的思想觀念,敢破傳統(tǒng)的工作模式框架。鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)黨員在觀念、理論和作為方面的首創(chuàng),寬容創(chuàng)新過(guò)程的挫折,即使有人提出或?qū)嵤┝艘恍┛赡苁且粫r(shí)缺乏依據(jù)的發(fā)展思路和想法,也應(yīng)對(duì)其積極創(chuàng)新的態(tài)度和想法中所包含的合理性、創(chuàng)造性加以鼓勵(lì),對(duì)其不合理的方面給予糾正、引導(dǎo)和完善。當(dāng)然,作為政府機(jī)關(guān)黨員干部的創(chuàng)新并不是隨意的標(biāo)新立異,也不是為追求“政績(jī)”而匆匆上馬的“速效工程”,而是對(duì)歷史的科學(xué)總結(jié),對(duì)現(xiàn)狀的大膽跨越,因此就更需要抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更需要深厚的理論功底和拼搏精神,更需要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐,大膽尋求發(fā)展的新思路、新辦法,努力探索突破的新方式、新途徑。這方面,灌南縣委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)為我們政府機(jī)關(guān)黨員干部做出了榜樣,與灌南的機(jī)關(guān)干部和基層群眾交流,明顯感到政府機(jī)關(guān)干部朝氣蓬勃,基層百姓充滿信心。如果拿兩灌地區(qū)的昨天、今天、明天相比,更能說(shuō)明思路一換天地寬的道理,更能說(shuō)明政府機(jī)關(guān)黨員干部真抓實(shí)干的極端重要性。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在地區(qū)之間存在差異的話,那么說(shuō)到底還是人的觀念、精神、態(tài)度、干勁的差異。

牢記為民服務(wù)宗旨,在完善服務(wù)中弘揚(yáng)先進(jìn)性。人民群眾的智慧和實(shí)踐是黨和政府保持先進(jìn)性的源泉。黨執(zhí)政的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重,我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀?;我們?duì)群眾的感情有多深,群眾對(duì)我們的感情就有多深。新的歷史條件下,黨和政府的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。現(xiàn)在,有不少政府機(jī)關(guān)黨員干部口頭上也說(shuō)要聯(lián)系群眾,但在行動(dòng)上卻在聯(lián)系“大款”,所以有的群眾評(píng)價(jià)說(shuō):交通發(fā)達(dá)了,干部離群眾卻遠(yuǎn)了;生活條件好了,干部對(duì)群眾感情卻淡了;通信方便了,干部與群眾打成一片的傳統(tǒng)卻丟了。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè),就要求每一個(gè)政府機(jī)關(guān)黨員干部必須心里時(shí)刻裝著群眾,牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理,把群眾的安危冷暖掛在心上,了解群眾在想什么、盼什么、需要什么,與群眾同呼吸、共命運(yùn),打成一片。為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。依靠自己的力量,聚集廣大民眾的力量、借助一切可以借用的力量,推動(dòng)本地區(qū)、本單位實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

服務(wù)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在敬業(yè)奉獻(xiàn)中彰顯先進(jìn)性。作為政府機(jī)關(guān)黨員干部,無(wú)論是在手握重權(quán)的要害崗位,還是從事服務(wù)保障的平凡工作,都同黨的整個(gè)事業(yè)緊密相聯(lián)。黨員干部的先進(jìn)性體現(xiàn)在每一個(gè)崗位上、每一項(xiàng)工作中。愛(ài)崗敬業(yè),盡心盡責(zé),努力在各自崗位上做出不平凡的貢獻(xiàn),努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的一流工作業(yè)績(jī),才能讓黨員先進(jìn)性在不同的崗位熠熠生輝。在我們努力把連云港建設(shè)成國(guó)際性的海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市的偉大事業(yè)中,作為政府機(jī)關(guān)黨員干部要想在服務(wù)港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯先進(jìn)性,必須全面提高四種能力:一是強(qiáng)力推進(jìn)思想解放,切實(shí)提高改革創(chuàng)新的能力;二是強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)提升,切實(shí)提高駕馭全局的能力;三是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高狠抓緊落實(shí)的能力;四是強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)提高影響帶動(dòng)的能力。

總之,全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè),與時(shí)俱進(jìn)提升黨的執(zhí)政能力,需要政府機(jī)關(guān)黨員干部都“不汲汲于榮名,不戚戚于卑位”(唐.駱賓王《上吏部裴侍郎書(shū)》),都勤奮敬業(yè)干工作,一心一意謀發(fā)展,都把個(gè)人的前途命運(yùn)和一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、百姓的富裕、事業(yè)的興衰緊密結(jié)合在一起,才可能充分施展抱負(fù),增長(zhǎng)才干,創(chuàng)造人生價(jià)值,才可能在團(tuán)結(jié)率領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大目標(biāo)中永葆先進(jìn)性。