國土資源局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)

時間:2022-11-26 02:35:00

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國土資源局實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)

按照中央、省委、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和具體安排,在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動于3月20日啟動,歷時5個多月時間,現(xiàn)已順利完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)任務(wù),取得了明顯成效,達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況總結(jié)如下:

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局黨組高度重視,精心組織,周密部署,按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)和保中央、省、市委決策部署的落實(shí)”的目標(biāo)要求,突出“構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制,科學(xué)管理國土資源,提高服務(wù)與保障能力”這一主題,嚴(yán)格執(zhí)行《××市國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個階段,開展了組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、專題分析研究、制定方案、動員部署、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、培訓(xùn)教育、專題調(diào)研、民情訪談、征求意見、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和群眾評議活動、制定整改措施、實(shí)施整改、建章立制、滿意度測評等各個環(huán)節(jié)的具體工作,全面認(rèn)真地落實(shí)了上級“規(guī)定動作”和結(jié)合本局實(shí)際的“自選動作”。

在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,市局領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)、局屬各單位全體黨員干部以高度的政治責(zé)任感、積極飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。市局黨組堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅持統(tǒng)籌兼顧、兩手抓兩促進(jìn),堅持時間服從質(zhì)量,不走過場、不馬虎應(yīng)付,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。緊密結(jié)合國土資源管理實(shí)際,突出實(shí)踐特色,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范,邊整邊改,狠抓落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

群眾滿意度測評結(jié)果:發(fā)出測評表81份,收回81份,滿意的67票占82.72%,比較滿意的13票占16.05%,不太滿意的1票占1.23%,不滿意的無。

二、主要做法和特點(diǎn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署

領(lǐng)導(dǎo)重視,安排及時。在市委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后,局黨組召開兩次黨組會議,就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了專題研究,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委市委召開的有關(guān)會議精神,統(tǒng)一了思想認(rèn)識,安排部署了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)工作。

健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)了《關(guān)于成立××市國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(玉國土資黨〔2009〕19號),成立了局黨組書記、局長黃太文任組長,局黨組成員海秀蘭、梅榮生、袁金忠和楊長飛任副組長,調(diào)研員、副調(diào)研員及科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨組成員袁金忠兼任,辦公室主任李萬標(biāo)、人事教育科科長廖勇兼任副主任,抽調(diào)局屬單位辦公室主任為成員,具體負(fù)責(zé)處理日常工作,為順利開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了組織保障。

聯(lián)系實(shí)際,制定方案。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實(shí)際,制定下發(fā)了《××市國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》(玉國土資黨〔2009〕20號),對活動的指導(dǎo)思想、基本原則、參加范圍、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。

(二)廣泛宣傳、深入動員

召開動員大會。2009年3月30日組織召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,局黨組書記、局長黃太文作了動員講話,對整個活動作了安排布置,進(jìn)一步明確了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義、總體要求以及需要解決的突出問題和組織保障。強(qiáng)調(diào)指出,開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動意義重大、影響深遠(yuǎn),一定要按照市委的部署和要求,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、以改革創(chuàng)新的精神、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。同時要扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,用實(shí)實(shí)在在的工作成績,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果,向市委、向人民群眾交出一份滿意的答卷。

積極營造開展活動的良好氛圍。利用××市國土資源局網(wǎng)頁公開××市國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案,領(lǐng)導(dǎo)動員講話,及有關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的簡訊、材料。在《××日報》專版刊載領(lǐng)導(dǎo)講話、答記者問、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況綜述等文章,宣傳國土資源管理法律法規(guī)和政策等。編發(fā)“××國土信息”、“××國土信息??钡龋皶r宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況及局領(lǐng)導(dǎo)的講話。

(三)組織多形式學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動

1、組織集中學(xué)習(xí)和開展個人自學(xué)。在職工大會上,組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》及等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神。大家在認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)的同時,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,自覺利用業(yè)余時間和休息日努力學(xué)習(xí),撰寫心得體會、做讀書筆記等,做到工作與學(xué)習(xí)“兩不誤”、兩“促進(jìn)”。

2、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會交流。2009年4月29日,市局組織開展局機(jī)關(guān)及所屬單位科級干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀心得體會討論交流。20余名科級干部在參加集體集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)上,聯(lián)系國土資源管理的形勢和要求,結(jié)合各自崗位的職責(zé),認(rèn)真準(zhǔn)備,撰寫交流發(fā)言提綱,踴躍發(fā)言,暢談了對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大意義、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義及科學(xué)發(fā)展觀豐富的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解、認(rèn)識,分析了我市國土資源管理及各科室(單位)存在的問題、困難,提出了解決問題的思路、措施辦法,確保國土資源管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)和圓滿完成。同時,局長黃太文和局班子成員適時對各位科級干部的發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評,充分肯定了大家總體上學(xué)習(xí)和思想認(rèn)識有深度,分析問題全面、準(zhǔn)確,解決問題的思路清晰、措施辦法可行,指出了需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作。

3、召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)。4月29日至30日,召開中心組理論學(xué)習(xí)會議,邀請全市國土資源系統(tǒng)實(shí)職科級干部參加。組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件、理論文章,開展了縣處級干部學(xué)習(xí)心得體會交流發(fā)言。黃滿德組長親臨會議給予了指導(dǎo),對取得的階段性成效給予了肯定,對繼續(xù)深入持久抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了要求。

4、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。為加強(qiáng)干部職工思想道德教育,預(yù)防職務(wù)犯罪,邀請市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處譚福運(yùn)處長對市局及其所屬單位全體干部職工、八縣國土資源局副科以上干部進(jìn)行了專題講課。楊處長以“腐敗離我們有多遠(yuǎn)”為題,從腐敗與職務(wù)犯罪的關(guān)系、腐敗在不同領(lǐng)域的主要表現(xiàn)、預(yù)防職務(wù)犯罪的措施等方面進(jìn)行了講解,從引用一首古詩開始,廣征博引,列舉了正反兩方面的典型案例,告誡大家腐敗離我們只有一線之隔、一念之差、一步之遙,要慎用權(quán)、用好權(quán),走好人生的每一步。提醒大家在工作和生活中要過好初始關(guān)、親情關(guān)、交友關(guān)、美色關(guān)、節(jié)慶關(guān)、小節(jié)關(guān)等“六關(guān)”,算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”等“七筆賬”。引用有關(guān)法律條款,闡述了黨和國家打擊和懲治腐敗的決心,告誡大家不要心存僥幸,要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),廉潔自律,警鐘長鳴。

5、開展案例分析。針對近幾年來,××市國土資源系統(tǒng)干部違紀(jì)違法案件時有發(fā)生,特別是2009年市局、紅塔分局就有10名干部職工因涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪,被市、區(qū)人民檢察院采取強(qiáng)制措施而逮捕、拘留、取保候?qū)彽葐栴},開展加強(qiáng)廉政建設(shè)案例分析。在分析會上,黃太文局長分析指出:干部隊(duì)伍違紀(jì)違法案件的發(fā)生和出現(xiàn),令國土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、家屬非常痛心,損壞了國土資源管理部門的形象,給全市國土資源管理事業(yè)帶來了不可忽視的損失。面對這些嚴(yán)峻的問題和形勢,各級各部門務(wù)必要高度重視,進(jìn)行深刻的剖析,反思產(chǎn)生和發(fā)生干部違紀(jì)違法案件的深層次原因。從客觀方面講,國土資源部門權(quán)力相對集中,是一個高風(fēng)險部門;國土資源領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件仍然存在;服務(wù)對象為了自己的利益拉攏腐蝕各級干部。從主觀方面講,主要是干部職工放松了主觀世界的改造,忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨;不注重廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí),無視黨紀(jì)政紀(jì)、國法;頂不住誘惑,耐不住寂寞,存在僥幸心理。務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想教育、廉政教育,深入持久做好反腐倡廉工作,長抓不懈,發(fā)揮教育、預(yù)防、懲戒的作用。

6、開展“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動。4月30日召開市局及其所屬單位全體干部職工,八縣國土資源局副科以上干部參加的干部職工學(xué)會,組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了白恩培同志在全省縣(市、區(qū))委書記隊(duì)伍建設(shè)工作座談會上的講話精神。黃太文局長對貫徹落實(shí)省委白書記的講話精神提出了三點(diǎn)要求:一是要按照白恩培同志提出的“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”要求,著力解決國土資源工作中存在的突出問題。二是要求黨員干部特別是“一把手”在工作和生活中始終樹立和保持良好的形象,要有過硬的本領(lǐng),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),用自己的言行感動人、感化人、帶動人。三是要把踐行“三個一”的要求體現(xiàn)到保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委決策部署的落實(shí)工作中,敢于面對困難,加大綜合協(xié)調(diào)力度,縮短辦事時限,提高工作效率,超前服務(wù),為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好用地保障服務(wù)工作。

7、開展“11·28”專題案例警示教育。5月22日召開了全體干部職工大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于在全省各級干部和廣大黨員中深入開展“11·28”專題案例教育的通知》精神,通報了云南銅業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長鄒韶祿、原副總經(jīng)理余衛(wèi)平和云銅地產(chǎn)公司原總經(jīng)理汪建偉嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的基本情況和主要特點(diǎn),組織觀看了《白占金腐敗案警示錄》、《高墻悲歌》警示教育片。教育大家要從中吸取深刻教訓(xùn),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定,增強(qiáng)拒腐防變的能力;要認(rèn)真履行職責(zé),依法行政,慎用權(quán)利;要常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,廉潔奉公、警鐘長鳴。

8、開展學(xué)習(xí)“李龍偉”先進(jìn)事跡活動。按照市紀(jì)委辦公室“關(guān)于認(rèn)真組織收看李龍偉同志先進(jìn)事跡新聞報道的通知”要求,及時組織市局及所屬單位120余名干部職工于6月19日、20日收看、學(xué)習(xí)了《云南新聞聯(lián)播》播出的李龍偉同志先進(jìn)事跡新聞報道片。紅河縣垤瑪鄉(xiāng)司法所長李龍偉,曾兼任鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會主任、法律援助站站長、信訪辦主任等職務(wù),13年來,李龍偉同志勤奮工作,為人民群眾辦實(shí)事,排憂解難,化解社會矛盾,做了大量有效的工作,共化解各類矛盾糾紛500余件,接待信訪、代訪、陪訪300余件,垤瑪鄉(xiāng)司法所和調(diào)解委員會年年被評為“全省人民調(diào)解工作優(yōu)秀集體”。李龍偉同志任勞任怨,工作不講條件,帶病堅持工作,因勞累過度,突發(fā)腦溢血不幸去世,留給家人的,只有工資卡上的36.76元和一臺700多元的彩電。

李龍偉同志對工作負(fù)責(zé),為民辦實(shí)事,不圖回報,嚴(yán)格要求自己,廉潔自律,吃苦耐勞的先進(jìn)事跡深深感動了每名干部職工。大家決心向李龍偉同志學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí),勤奮工作,廉潔自律,為我市國土資源管理事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

9、召開××市國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)會。6月5日召開了市局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)會,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、市委推進(jìn)會的精神,傳達(dá)學(xué)習(xí)了孔祥庚書記的重要講話精神,對推進(jìn)市局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出了要求。黨組書記、局長黃太文強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要是要解決工作思路、工作方法、工作措施問題,要加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行;要按“三個一”要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(四)明確主題,開展專題調(diào)研

按照“嚴(yán)格保護(hù)資源、有效保障發(fā)展、強(qiáng)化市場配置、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、改進(jìn)公共服務(wù)”的要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源部保紅線、保用地“雙?!毙袆雍褪姓皬?qiáng)工業(yè),保增長”的目標(biāo)要求,保障××擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的用地需求,促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長,我局召開黨組會議研究專題調(diào)研活動,確定調(diào)研題目和調(diào)研提綱,認(rèn)真扎實(shí)開展調(diào)研活動。市局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到新平、元江、易門、江川等縣進(jìn)行了為期三天的調(diào)研,撰寫了《關(guān)于建立責(zé)任制管理長效機(jī)制的調(diào)研報告》,對建立和完善責(zé)任制管理長效機(jī)制的重要性和必要性作了分析,提出了辦法和措施。市局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室人員深入八縣一區(qū)開展雙保工作調(diào)研,組織召開四個片區(qū)的雙保行動推進(jìn)會,形成了《吃透政策,強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)搞好建設(shè)項(xiàng)目用地保障》專題調(diào)研報告,對我市今年用地保障和耕地保護(hù)工作中存在的問題進(jìn)行了深刻剖析,對存在問題提出了解決的思路和辦法。

(五)廣泛征求群眾意見和開展交心談心活動

廣泛征求社會各界的意見建議。為進(jìn)一步在學(xué)習(xí)活動中找準(zhǔn)存在的問題,制定切實(shí)可行的措施,以發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、個別聽取意見等形式,征求了市委辦、市政府辦、市人大辦、市政協(xié)辦,各縣區(qū)委、縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市直相關(guān)部門近40個單位,以及各縣區(qū)國土資源局、分局,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位干部職工的意見建議。共征求到原始意見建議96條(其中征求到班子的原始建議18條),梳理出建議41條(其中對班子的建議7條);征求到個人的原始建議10條,梳理出建議10條。

深入開展交心談心活動。為開好局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會,認(rèn)真開展“四談心“活動,在局黨組成員之間、黨組成員與分管單位和分管科室負(fù)責(zé)人之間、黨支部書記與黨員之間、黨員與群眾之間開展交心談心。通過交心談心,解決了一些小問題、個別問題;溝通了領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部職工之間的思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)了問題,形成了共識,為開好專題民主生活會和組織生活會奠定了思想基礎(chǔ)。

(六)認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會

召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。6月30日,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會,并邀請了第七指導(dǎo)檢查組、市紀(jì)委派出第一紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)親臨會議作指導(dǎo)。會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展了組織學(xué)習(xí)、廣泛征求意見、開展交心談心、研究并起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、認(rèn)真撰寫個人發(fā)言提綱、檢查2008年度民主生活會整改措施落實(shí)情況等活動,為民主生活會的召開進(jìn)行了認(rèn)真、充分的準(zhǔn)備。會上,班子成員進(jìn)一步查找了局領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、處理“保護(hù)資源與保障發(fā)展”關(guān)系、服務(wù)指導(dǎo)與督促落實(shí)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,深刻剖析了產(chǎn)生問題的主要原因,明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。提出要緊緊圍繞市委的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源全局,以服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要目標(biāo),以嚴(yán)格監(jiān)管保護(hù)資源為重要任務(wù),以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為工作主線,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,增強(qiáng)國土資源保護(hù)保障能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快展;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);要進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)環(huán)境管理、執(zhí)法監(jiān)察、干部隊(duì)伍建設(shè)和國土資源基礎(chǔ)工作;要加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制;要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時,局班子成員結(jié)合思想、工作實(shí)際,查找了存在的問題和不足,剖析了存在問題的根源,認(rèn)真開展了批評與自我批評,提出了整改措施。這次專題民主生活會,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,準(zhǔn)備認(rèn)真,程序規(guī)范,查找問題準(zhǔn),整改措施實(shí),聯(lián)系實(shí)際緊密具體,分析檢查深刻到位,是一次民主、團(tuán)結(jié)、鼓勁、奮進(jìn)的民主生活會,是一次比較和諧、成功的民主生活會。

召開黨支部專題組織生活會?!痢潦袊临Y源局機(jī)關(guān)黨委下屬4個黨支部(局機(jī)關(guān)黨支部、市土地儲備中心黨支部、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)黨支部和老干部黨支部),截止6月底共有黨員55名(去世1名,轉(zhuǎn)出1名)。市局機(jī)關(guān)黨委按照分析檢查階段的總體安排,通知各黨支部(老干部支部除外)充分準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題組織生活會。各黨支部發(fā)出預(yù)通知,要求每名黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱,作好召開專題組織生活會的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在專題組織生活會上,黨支部書記、副書記、委員帶頭發(fā)言,每名黨員結(jié)合各自的崗位和職責(zé),踴躍發(fā)言。大家暢談了對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、要求,科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義等的學(xué)習(xí)認(rèn)識,分析了自身及國土資源系統(tǒng)存在的問題和差距,提出了解決和改進(jìn)的措施、辦法、建議。會議氣氛輕松、熱烈,大家暢所欲言,分析問題深刻,提出的辦法、措施可行,達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識、交流思想、團(tuán)結(jié)干事的目的。

(七)緊扣主題,精心撰寫分析檢查報告

堅持把形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作認(rèn)真抓好,多次分析研究、再次聽取意見建議、反復(fù)修改完善,市委第七指導(dǎo)檢查組同意并通過了班子的分析檢查報告。一是為形成高質(zhì)量的分析檢查報告,黨組書記、局長黃太文高度重視,多次主持會議進(jìn)行研究部署,提出具體要求。二是分析檢查報告初稿形成后,印發(fā)給市局各位局領(lǐng)導(dǎo),局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位,進(jìn)一步聽取意見建議。三是在局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上,班子成員圍繞班子的分析檢查報告,進(jìn)一步查找局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的主要原因,研究貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、工作要求和具體措施。四是組織干部群眾評議分析檢查報告,進(jìn)一步聽取干部群眾的意見建議。

(五)組織開展社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)和群眾評議工作

開展社會評議機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。積極配合市委指導(dǎo)檢查組認(rèn)真開展社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)工作,進(jìn)一步征求社會各界的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的問題,進(jìn)一步完善整改措施。共征求到意見建議17條。

開展群眾評議。組織召開了市局機(jī)關(guān)及所屬單位干部職工參加的群眾評議局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告會議,個別走訪聽取了市人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表的意見建議。共發(fā)出“××市國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議表”37份,收回37份,認(rèn)為對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深的占64.86%,較深的占27.03%,一般的占8.11%,不深的無;查找問題準(zhǔn)的占62.16%,較準(zhǔn)的占27.03%,一般的占10.81%,不準(zhǔn)的無;原因分析透的占54.05%,較透的占37.84%,一般的占8.11%,不透的無;發(fā)展思路清楚的占67.57%,較清楚的占16.22%,一般的占16.21%,不清楚的無;工作措施可行的占59.46%,較可行的占27.03%,一般的占13.51%,不可行的無;總體評價好的占67.57%,較好的占18.92%,一般的占13.51%,不好的無。

(六)制定整改落實(shí)方案,邊整邊改

制定整改落實(shí)方案。在進(jìn)一步分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告指出的五個方面的存在問題和提出的今后工作的總體思路及四個方面的重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)解決問題的輕重緩急、難易程度,制定了××市國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案。方案明確了需整改的問題、整改要達(dá)到的目標(biāo)、整改的時限要求、具體的整改措施和整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(部門)、責(zé)任人。同時,將方案在××市國土資源局網(wǎng)頁公開,接受全系統(tǒng)干部職工和社會各界的監(jiān)督。

堅持邊整邊改,把整改工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終。堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、本系統(tǒng)教育與參與社會教育相結(jié)合、走出去教育與請進(jìn)來教育相結(jié)合,通過干部職工學(xué)習(xí)日、局黨組中心組理論學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)、上黨課、專題講座等,進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度,使全體干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、改革創(chuàng)新意識、依法行政意識、服務(wù)意識和廉潔自律意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。采取超前謀劃、工作前移、掛鉤推進(jìn)、主動服務(wù)、提高效率等措施,確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各類項(xiàng)目的用地。加強(qiáng)土地儲備工作,大力實(shí)施中低產(chǎn)田地改造和“三項(xiàng)整治”,增強(qiáng)保障能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作決定》、《關(guān)于貫徹落實(shí)××市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理工作決定的實(shí)施意見》、耕地保護(hù)共同責(zé)任制度、國土資源執(zhí)法共同監(jiān)管責(zé)任制度、××市查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽光政府四項(xiàng)制度等,進(jìn)一步強(qiáng)化制度的監(jiān)督執(zhí)行力。研究制定出臺責(zé)任制管理、干部隊(duì)伍管理、儲備土地前期整理等方面的制度或具體實(shí)施意見,健全規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,用制度管人、管事。

(七)組織開展群眾滿意度測評

組織召開了市局機(jī)關(guān)及所屬單位干部職工、各縣國土資源局局長參加的群眾滿意度測評會,個別走訪聽取了市人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表的意見建議。共發(fā)出“××市國土資源局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾滿意度測評表”81份,收回81份,對我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動表示滿意的67票占82.72%,比較滿意的13票占16.05%,不太滿意的1票占1.23%,不滿意的無。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

(一)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。進(jìn)一步深刻認(rèn)識到開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,凝心聚力謀發(fā)展的必然要求;是新形勢下科學(xué)配置資源,做好保障發(fā)展的有力手段;是著力破解國土資源管理難題,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重大機(jī)遇。進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義及科學(xué)發(fā)展觀豐富的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解和認(rèn)識。從而自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署和市局黨組的具體要求上來,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

(二)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅定不移地走中國特色社會主義道路,理想信念更加堅定。堅定不移地實(shí)施生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市戰(zhàn)略和“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,大局意識、發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持解放思想、實(shí)事求是,進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好國土資源管理工作的事業(yè)心和責(zé)任心,從我國社會主義初級階段的實(shí)際出發(fā),從全省、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā),從國土資源管理新的形勢和要求的實(shí)際出發(fā),用唯物的、辯證的觀點(diǎn),研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、開拓新境界,努力在理論認(rèn)識、思想認(rèn)識上有突破,在解決問題的思路、措施上有突破。關(guān)注民生、切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,“立黨為公,執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步確立了“靠學(xué)習(xí)生活、靠智慧工作”的理念,自覺學(xué)習(xí)、努力學(xué)習(xí)的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)。全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系及黨的路線、方針政策,學(xué)習(xí)掌握國土資源管理的法律法規(guī)、政策及業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)社會管理的相關(guān)法律法規(guī)和知識,不斷擴(kuò)大知識結(jié)構(gòu),工作技能進(jìn)一步提高。堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合,發(fā)揮在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍中的帶頭作用,把學(xué)習(xí)的體會、心得和成果轉(zhuǎn)化為謀事布局的思路、推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的動力、破解難題和履行職責(zé)的能力,端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)進(jìn)一步培養(yǎng)和形成。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅持實(shí)踐的觀點(diǎn),圍繞發(fā)展主題,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性和前瞻性,執(zhí)行力進(jìn)一步提高。進(jìn)一步分析和正視了存在的問題,進(jìn)一步理清了破解難題的思路,有力地促進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破和推進(jìn),有力地推動國土資源管理事業(yè)的向前發(fā)展。面對人少事多的工作局面,克服畏難思想,直面困難、正視矛盾,出思路、想辦法、定措施,認(rèn)真履行崗位職責(zé),年度國土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過身邊的人和事教育身邊的人,從中吸取了深刻教訓(xùn),要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)主觀世界的改造,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。要頂?shù)米≌T惑,耐得住寂寞,不能存在任何僥幸心理。要認(rèn)真履行職責(zé),依法行政,慎用權(quán)利。要常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,廉潔奉公、警鐘長鳴。

(三)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,黨支部建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對黨支部的領(lǐng)導(dǎo),市局黨組加強(qiáng)對黨支部的指導(dǎo),各支部認(rèn)真制定年度支部工作計劃,堅持“”制度,積極組織開展黨員活動、黨員談心活動、討論交流,認(rèn)真做好發(fā)展黨員等工作,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,黨員的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)。每名黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持不懈地加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺改造主觀世界、加強(qiáng)個人修養(yǎng),增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識、樹立正確政績觀和利益觀、增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,努力使自己成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、勇?lián)厝巍⑶逭疂嵉念I(lǐng)導(dǎo)干部。黨員帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真做好讀書筆記,帶頭交流心得體會、踴躍發(fā)言,帶頭調(diào)查研究、找準(zhǔn)存在的問題,帶頭整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作發(fā)展,充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

(四)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,有力地促進(jìn)了國土資源管理各項(xiàng)工作的開展

通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,促進(jìn)了國土資源管理各項(xiàng)工作的開展和目標(biāo)任務(wù)的完成。完成規(guī)劃調(diào)整評估報告項(xiàng)目19宗,總用地規(guī)模65.4公頃;完成建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審23個,總用地面積553.3972公頃;上報省政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收報件7件,總面積101.9856公頃;供應(yīng)各類建設(shè)用地203宗,面積189.8342公頃,確保了擴(kuò)大內(nèi)需的新增中央投資計劃項(xiàng)目用地,確保了國家、省重要能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,確保了文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等民生項(xiàng)目用地和社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。征用征收土地20.8公頃,供應(yīng)儲備土地16.3895公頃,組織實(shí)施儲備土地開發(fā)整理項(xiàng)目7個面積132.99公頃,清理國有閑置房屋、土地資產(chǎn)46宗面積34.16畝,清理儲備土地64宗面積8196畝,土地儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng),土地儲備年度計劃順利實(shí)施。啟動實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目29個,面積8.8萬畝,投資15502萬元;確定××市2009年度第一批“三項(xiàng)整治”土地復(fù)墾項(xiàng)目5個,總預(yù)算投資985.05萬元,建設(shè)規(guī)模81.83公頃,預(yù)計新增耕地66.22公頃;市級投資補(bǔ)充耕地的四個項(xiàng)目已經(jīng)省國土資源廳組織驗(yàn)收,總投資533.0508萬元,建設(shè)總規(guī)模415.8848公頃,新增耕地323.6085公頃,入庫耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)323.6085公頃,中低產(chǎn)田地改造和“三項(xiàng)整治”工作順利推進(jìn)。受理群眾來信來訪127件/101人次,有效解決了一批群眾反映的征地補(bǔ)償、違法占地和權(quán)屬爭議等熱、難點(diǎn)問題。完成采礦許可證年檢444個,審查到期的探礦權(quán)許可證142個,依法辦理延續(xù)登記采礦權(quán)2個,完成采礦權(quán)掛牌出讓1個,開展峨山縣煤礦資源、澄江縣磷礦資源整合,礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步規(guī)范。發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任通知書628份,地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡599份,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險卡6000余份,明確監(jiān)測人員1190余人,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查8次并提交應(yīng)急調(diào)查報告7份,地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查1424次,立案查處土地違法案件40件、礦產(chǎn)資源違法案件5件,建立了××市國土資源執(zhí)法共同監(jiān)管責(zé)任制度、××市查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機(jī)制,國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。土地利用總體規(guī)劃修編、第二次全國土地調(diào)查、電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)等工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。責(zé)任政府四項(xiàng)制度繼續(xù)貫徹執(zhí)行,陽光政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)扎實(shí)有效。

總之,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,鞏固和應(yīng)用了解放思想大討論活動取得的成果,突出了實(shí)踐特色,更新了觀念,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),推動和促進(jìn)了各項(xiàng)工作,整個活動取得了明顯成效。主要經(jīng)驗(yàn)和體會是:精心組織,周密部署,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的方案,這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的前提;廣泛深入動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確目標(biāo)、要求,自覺投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來,這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ);高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真履職,嚴(yán)格程序,狠抓落實(shí),這是搞好活動的關(guān)鍵;指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)有方,幫助有力,督促檢查到位,這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有力保障;堅持從實(shí)際出發(fā),規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新,主題鮮明、形式多樣,這是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效方法。

四、存在的不足和努力方向

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然取得了階段性成果,但進(jìn)一步解放思想、更新觀念,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是一個永恒的主題,我局將嚴(yán)格按照中央、省委、市委的部署和要求,繼續(xù)努力學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,積極探索和創(chuàng)新管理體制和機(jī)制,狠抓各項(xiàng)整改措施的落實(shí),鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成果,為全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。