導(dǎo)語：林業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀解放思想總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。中央作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策，是繼“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，是為實現(xiàn)十七大提出的行動綱領(lǐng)和宏偉目標(biāo)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措；是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；是順應(yīng)民心民意、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。

近年來，市直林業(yè)系統(tǒng)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展全局，認真貫徹黨中央、省委、市委的一系列重大決定部署，全市林業(yè)建設(shè)走上一條持續(xù)、快速、健康的發(fā)展道路，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻。但我們也要清醒的看到，當(dāng)前，我市林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，林業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。特別是受國際金融危機影響，使全市林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)進一步加劇，這就要求我們必須更加堅定地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出極主動的應(yīng)對措施，需要我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀理解，更加深刻地認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。為此，市直林業(yè)部門各級黨委、總支、支部和全體黨員、干部職工一定要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、省委和市委的決策部署上來，要從戰(zhàn)略和全局的高度，把開展深入學(xué)習(xí)實踐活動作為破解*林業(yè)發(fā)展難題，推進*林業(yè)又好又快發(fā)展的重大措施，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去，迅速掀起學(xué)習(xí)實踐活動的熱潮，并將學(xué)習(xí)實踐活動作為*建設(shè)生態(tài)文明、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、構(gòu)建社會和諧的強大動力。

二、準(zhǔn)確把握開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用中國特色社會主義理論武裝思想和統(tǒng)一行動，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全省林業(yè)局長會議和市委二屆七次全會精神，緊緊圍繞加快我市林業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、穩(wěn)健性和可持續(xù)性，圍繞提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，圍繞增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感、責(zé)任感和使命感，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，使市直林業(yè)系統(tǒng)進一步解放思想、更新觀念，進一步改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，進一步深入查擺影響和制約當(dāng)前林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進一步解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐活動，使林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的總體部署上來，使林業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力和水平更加適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，使林業(yè)管理的體制和機制更加有利于推進林業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

開展深入學(xué)習(xí)實踐活動要把握好以下基本原則：

必須堅持解放思想。開展深入學(xué)習(xí)實踐活動是去年開展解放思想大討論活動的深入。要在解放思想大討論活動“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，進一步更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路、解決發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合解放思想、實事求是、科學(xué)發(fā)展的要求。

必須突出實踐特色。局機關(guān)和市直各單位要圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，結(jié)合各自實際，確定具體的活動載體，著力解決突出問題。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央和省委、市委的重大部署結(jié)合起來，與推進全市林業(yè)又好又快發(fā)展的科學(xué)決策結(jié)合起來，與總結(jié)推廣本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進林業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，與加快生態(tài)文明建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合，在學(xué)習(xí)中推進實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。

必須貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實踐活動中要充分發(fā)揚民主，要求智于民、問計于民、立德于民、取信于民，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。要敞開大門，吸收廣大群眾全程參與，傾聽群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督評議，廣集民智民意，發(fā)動群眾為加強黨的建設(shè)、謀求林業(yè)改革發(fā)展獻計獻策，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

必須以正面教育為主。這次學(xué)習(xí)教育活動主要是用理論武裝頭腦、深化認識、更新觀念、理清思路、解決問題、促進發(fā)展，重在學(xué)習(xí)提高和具體實踐?；顒又?，要按照上級要求的內(nèi)容組織黨員干部深入學(xué)習(xí)理解，搞好正面教育引導(dǎo)，把思想認識真正統(tǒng)一到解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上來，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注重保護廣大黨員干部和群眾的積極性，充分激發(fā)黨員干部和廣大群眾推進科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

必須堅持學(xué)用結(jié)合。這次學(xué)習(xí)實踐活動，既要抓好理論學(xué)習(xí)教育，又要注重實踐。要把理論學(xué)習(xí)與工作實踐結(jié)合起來，與貫徹黨的十七大和全市林業(yè)局長會議精神結(jié)合起來；與全面構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體系建設(shè)結(jié)合起來；與推進以集體林權(quán)制度改革為軸心的各項林業(yè)改革結(jié)合起來；與提高各級黨組織凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和增強黨員干部素質(zhì)結(jié)合起來；與促進工作落實、全面完成各項任務(wù)結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)邊實踐，邊整改邊提高，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用。

這次學(xué)習(xí)實際活動要達到以下目的：

思想認識進一步提高。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求要有全面深刻地理解，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性要進一步增強，切實轉(zhuǎn)變影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，結(jié)合實際大膽改革創(chuàng)新，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到林業(yè)建設(shè)的各個方面。

突出問題進一步整改。針對解放思想大討論活動中查擺梳理的突出問題，局機關(guān)和直屬單位要在這次深入學(xué)習(xí)實踐活動期間深入分析檢查，制定切實有效整改措施。對于領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力方面存在的問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)上存在的問題要拿出強有力的措施加以解決。

體制機制進一步創(chuàng)新。要進一步深化改革，不斷加大制度和機制創(chuàng)新力度，結(jié)合實際，認真研究制定符合科學(xué)發(fā)展要求的林業(yè)管理體制和機制，堅決革除與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機制障礙，健全完善相關(guān)政策措施，確保各項林業(yè)政策措施的落實。探索和建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的干部綜合考核評價辦法，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成推動科學(xué)發(fā)展的工作機制，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

各項工作進一步促進。要把務(wù)求實效、推進工作、促進發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，堅持學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合，緊扣中心，突出重點，狠抓落實。各單位、各部門要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實際活動與推進當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓兩不誤兩促進，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

三、切實找準(zhǔn)制約我市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

中央、省委、市委強調(diào)，要把解決突出問題、破解發(fā)展難題作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的關(guān)鍵。市委高書記在全市動員大會上，分析指出了當(dāng)前要著力查擺的六個方面突出問題。我們要結(jié)合林業(yè)實際，深入查找制約我市林業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題，影響林業(yè)改革向縱深推進的主要問題，以及林業(yè)干部隊伍在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，抓住主要矛盾，破解發(fā)展難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

結(jié)合去年解放思想大討論活動中征求到的意見和建議，當(dāng)前我市林業(yè)工作中存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）生態(tài)建設(shè)和保護任務(wù)繁重。我市地處祖國西南邊陲和瀾滄江上游，與緬甸、老撾、越南三國接壤，是東南亞重要的生態(tài)屏障，生態(tài)區(qū)位十分重要，同時，我市是全省乃至全國生物多樣性最為富集的地區(qū)之一，物種保護任務(wù)十分繁重。近年來，隨著五大生態(tài)工程的實施（天保、退耕、公益林、防護林、農(nóng)村能源）和16個自然保護區(qū)的建立，我市生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護得到了不斷加強。但由于我市屬邊、少、山、窮地區(qū)，長期以來對生態(tài)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，管護手段落后，加之國家、省、市有關(guān)公益林生態(tài)效益補償?shù)闹贫炔煌晟疲a償標(biāo)準(zhǔn)低，補償范圍窄，對生態(tài)保護形成了巨大壓力。特別是隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，對林地、林木的需求顯著增大，“未批先占，少批多占”和亂砍濫伐等違法行為時有發(fā)生，森林資源管理面臨巨大壓力。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響，導(dǎo)致了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)育層次低，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍是以培育種植業(yè)和初級加工產(chǎn)品為主，規(guī)模小，戶數(shù)多，產(chǎn)業(yè)鏈短，林產(chǎn)品加工附加值低，科技含量低，信息閉塞，新產(chǎn)品開發(fā)能力弱，未能改變“大資源、高消耗、低效益”現(xiàn)狀。對森林旅游、森林食品、森林花卉、生物能源、林下資源等新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；Ｈ鄙僮灾鲃?chuàng)新力強、產(chǎn)品科技含量高的林業(yè)龍頭企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)水平低。

（三）林業(yè)改革還不完善。雖然我市以集體林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)改革取得了較大突破，但相關(guān)的配套政策措施還需進一步深化和完善，尤其是在投融資平臺、林業(yè)保險、資源保護、林地林木流轉(zhuǎn)、生態(tài)效益補償以及林木采伐、低產(chǎn)低效林改造等方面還存在許多體制機制上的障礙，還需進一步的分析研究和解決。

（四）科技支撐能力不強?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展離不開科技做支撐。由于歷史原因，我市林業(yè)科技創(chuàng)新力、科技支撐力、科技推廣力、科技示范力、科技帶動力、科技貢獻率明顯滯后，林業(yè)科技發(fā)展存在著投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施差、人才缺乏、體制機制不活等問題。為此，在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，我們必須進一步提高認識，真正從思想深處認識科技在林業(yè)建設(shè)中的重要支撐作用，深刻理解科技創(chuàng)新對加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中的重大現(xiàn)實意義。

（五）隊伍素質(zhì)有待提高。去年以來，通過開展解放思想大討論活動和“四項制度”的實施，林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)有了顯著增強。但用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求來對照和衡量，還存在明顯的差距：一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略思維能力不強，對林業(yè)改革發(fā)展的大局判斷不當(dāng)、把握不準(zhǔn)，推動科學(xué)發(fā)展的思路不清、措施不力；一些干部對林業(yè)改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題缺乏思想準(zhǔn)備，存在畏難情緒，不敢大膽地闖、大膽地試；少數(shù)干部身上還不同程度地存在官僚主義、形式主義、個人主義的問題，作風(fēng)不深入，工作不扎實，不了解基層情況，不善于做群眾工作；一些干部職工紀(jì)律觀念和法制意識還有待增強。

以上這些問題，我們要在這次學(xué)習(xí)實踐活動中進行深入分析，把問題找準(zhǔn)，把根源挖透，切實加以解決。

四、學(xué)習(xí)實踐活動方法步驟

根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動，從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月至4月下旬）

這一階段重在深化思想認識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。主要任務(wù)：深化學(xué)習(xí)、強化認識、深入調(diào)研，把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實際問題?；疽螅赫_處理學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式來深化學(xué)習(xí)調(diào)研，避免簡單重復(fù)在解放思想大討論活動已經(jīng)開展過的工作，著重抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研等環(huán)節(jié)。具體開展好以下五方面活動：

（一）開好動員大會。市委召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會后，市直林業(yè)各部門也要召開動員部署大會，要由主要負責(zé)同志作動員講話，結(jié)合本地本部門本單位實際對學(xué)習(xí)實踐活動進行動員和部署。動員部署中要做到“五個講清”，即：講清學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、方法步驟和中央、省委、市委的有關(guān)要求；講清學(xué)習(xí)實踐活動與去年開展的解放思想大討論活動的聯(lián)系與區(qū)別；講清學(xué)習(xí)實踐活動與以往開展的黨內(nèi)集中教育活動的要求；講清本單位本部門要著重解決的突出問題，使廣大黨員進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。

（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市直林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織要采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神和黨的十七屆三中全會精神以及省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，深入學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于林業(yè)工作的重要文件精神?？埔陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。4月上旬，相對集中一周時間，以黨支部為單位組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，局黨委組織理論學(xué)習(xí)中心組擬在4月中旬集中深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的專題學(xué)習(xí)研討交流，局機關(guān)科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做好研討交流的準(zhǔn)備。通過學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強參加學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性。各單位各部門集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不得少于5個工作日。

（三）深入調(diào)查研究。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市直林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)工作分工和部門職能，在去年解放思想大討論活動中進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重從促進*林業(yè)科學(xué)發(fā)展等關(guān)系全局的重大問題，如生態(tài)建設(shè)、資源保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面，確定調(diào)研課題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)科室和部門負責(zé)同志參加，組織調(diào)研組深入開展專題調(diào)研，市直林業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子至少形成一篇高質(zhì)量調(diào)研報告，書面報送局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為局黨委科學(xué)決策提出有價值的意見及建議，力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。

（四）展開主題討論。市直林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)文明、深化林業(yè)改革、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”這個主題，采取專欄、專題研討、經(jīng)驗交流、案例剖析等方式，讓大家圍繞促進*林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，組織開展講科學(xué)、論發(fā)展“大家談”活動，認真總結(jié)近年來林業(yè)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn)，開展正反案例分析討論，特別是要以孟連縣“7.19”事件為案例，進行比較分析，深刻反思，舉一反三，總結(jié)汲取教訓(xùn)，使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

（五）突出創(chuàng)新實踐。要突出思想創(chuàng)新、突出理論轉(zhuǎn)化、突出具體實踐、突出解決問題，積極開展各種“樹新理念、破新問題、立新措施、創(chuàng)新業(yè)績”為主題的實踐活動。要結(jié)合本單位本部門工作職能和黨員干部崗位職責(zé)，從需要解決的問題入手，創(chuàng)新符合新形勢新任務(wù)新要求的工作載體，確定具有特色的實踐主題，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，更好地體現(xiàn)創(chuàng)造性、針對性和實效性。市直各部門和廣大黨員干部在主題實踐活動中，要以開放、發(fā)展的眼光來分析研究*林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認識與先進地區(qū)發(fā)展水平的差距，以科學(xué)發(fā)展的要求來探求內(nèi)在規(guī)律和趨勢，以改革創(chuàng)新精神來尋求破解發(fā)展的難題，講學(xué)習(xí)、勤實踐、善提升，不斷提高思想意識和實踐能力。

第二階段：分析檢查（2008年5月上旬至6下旬月）

這個階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和完善發(fā)展思想。主要任務(wù)：征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向?；疽螅赫_處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，聯(lián)系實際定對策。重點抓好以下環(huán)節(jié)的工作：

（一）廣泛征求群眾意見。市直林業(yè)各單位各部門要在解放思想大討論活動期間征求意見的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗“對比找”等方法，進一步征求各方群眾的意見及建議，切實把存在的突出問題找全、找準(zhǔn)、找實。局黨委將面向社會、面向基層、面向群眾，委托局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開有關(guān)座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、派員走訪等形式，廣泛征求社會各界和基層的意見，進一步找準(zhǔn)影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。征求到的意見和建議，將如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（二）召開專題民主生活會。按照中央組織部和省委的要求，6月前，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題民主生活會，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行全面對照檢查，針對問題，認真剖析，分析原因，明確努力方向。民主生活會上，邀請市委指導(dǎo)檢查組到會指導(dǎo)，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照檢查自身存在的不足，深入剖析影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想根源，積極開展批評與自我批評。機關(guān)支部和直屬單位黨支部均要召開支部生活會，組織黨員開展自查自糾，從理想信念、人生信仰、價值追求、黨性黨紀(jì)、品行作風(fēng)、履職盡責(zé)等方面進行深入分析自身存在的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。

（三）撰寫分析檢查報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，認真查擺班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思想和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，分析檢查報告要敢于觸及問題，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個重點。黨員個人要認真查擺不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從政績觀、權(quán)利觀、利益觀方面進行分析總結(jié)，進一步明確努力方向。

（四）組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要組織黨員、群眾進行評議，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。評議采取召開座談會或書面評議等形式進行，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實（2009年7上旬月至8月下旬）

這一階段重在創(chuàng)新體制機制、重在人民群眾滿意。主要

任務(wù)：明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果?；疽螅赫_處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。重點抓好以下工作：

（一）認真制定整改方案。市直林業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子針對自身查找出的突出問題和群眾反映比較集中的意見，在深入研究分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定整改方案，明確整改落實的目標(biāo)、時限和具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門以及檢查督促措施，確保整改工作領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、落到實處。制定整改方案要走群眾路線，發(fā)動廣大干部職工提妙計獻良策，認真開展“我為科學(xué)發(fā)展獻一策”活動，力求整改方案順應(yīng)民意、實在可行。方案制定后，要采取適當(dāng)方式進行公布，作出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。集中解決突出問題要選準(zhǔn)突破口和切入點，集中力量、盡力而為、量力而行，解決突出問題。要抓住既事關(guān)大局又可望經(jīng)過努力近期可以解決的問題，要分清是活動期間立即解決的問題還是近一兩年內(nèi)解決的問題；要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)的要求，注重解決服務(wù)能力、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的問題；要堅持上下聯(lián)動、左右互動，形成解決問題的合力；要拿出具體對策及措施，建立整改臺帳，實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制、整改銷號制、整改結(jié)果公示制。市直林業(yè)各單位要圍繞自身的職能職責(zé)，集中力量著力解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。把學(xué)習(xí)實踐活動開展成為推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)文明的民心工程。

（三）健全完善體制機制。認真學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，突破制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。局黨委決定由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)科室部門參與，組織對過去市級林業(yè)部門出臺的有關(guān)政策措施進行一次全面的清理，對不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的文件和規(guī)定，要堅決修正和廢止；對不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的項目和措施，要進行調(diào)整或糾正。著力建立促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制和規(guī)章制度，形成一套既管當(dāng)前又管長遠、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。市直各部門也要結(jié)合實際，認真做好相關(guān)體制機制和政策措施的清理、完善及創(chuàng)新工作。

（四）認真總結(jié)活動成效。市直林業(yè)各單位各部門在完成每個階段學(xué)習(xí)實踐活動后，都要向局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出階段總結(jié)報告；整個活動基本完成時，對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、做法、特點、經(jīng)驗、成效、不足和下步方向等進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的量化指標(biāo)、人員范圍，對解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進行群眾滿意度測評，測評滿意度達不到半數(shù)的單位，要進行補課，限期整改。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是近年來在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深化，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的重大舉措。

市直林業(yè)各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，正確把握和準(zhǔn)確理解學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，切實增強責(zé)任感和使命感，按照中央、省委、市委的要求，采取有力措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進，取得成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實

抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證活動順利進行，局黨委已成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負責(zé)對市直林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，各單位主要負責(zé)人是開展學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確?；顒又械母黜椚蝿?wù)、各個環(huán)節(jié)都抓緊抓好。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做到率先垂范

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做學(xué)習(xí)實踐活動的組織者，更要做學(xué)習(xí)實踐活動的先行者，發(fā)揮好表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識肩負的責(zé)任，做到思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭解放思想，帶頭深入調(diào)研，帶頭查擺問題，帶頭整改落實，以自己的模范行動帶動和影響廣大干部群眾。

（三）堅持務(wù)實創(chuàng)新，突出實踐特色

要提高學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性，突出實踐特色，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐為標(biāo)準(zhǔn)。要著眼于解決問題來開展學(xué)習(xí)實踐活動，把查找和解決問題貫穿活動始終，真正把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上。要積極探索，既堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求，又尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各單位在開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體方式方法上進行大膽創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，什么問題突出就著力解決什么問題，力戒文山會海，杜絕形式主義，努力在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，真正用解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展取信于民。

（四）加強督促指導(dǎo)，強化輿論宣傳

要加強督促檢查，及時了解學(xué)習(xí)實踐活動情況，有針對性地提出意見和建議，指導(dǎo)解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。要加強分類指導(dǎo)，針對不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。要加強輿論引導(dǎo)。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳林業(yè)部門科學(xué)發(fā)展的成功典型和學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗、成效，努力在全市林業(yè)系統(tǒng)營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，注重取得實效

當(dāng)前各項任務(wù)十分繁重，工作非常繁忙。市直林業(yè)各單位各部門要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前工作任務(wù)的關(guān)系，要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接，加強上下互動、左右聯(lián)動、整合資源，促進問題的解決，形成相互聯(lián)動的工作格局。要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，結(jié)合各單位各部門實際，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，謀劃思路，明確目標(biāo)，確保實效，把學(xué)習(xí)實踐活動與推進當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)在破解束縛全市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的問題和瓶頸上，落實到加強生態(tài)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建社會和諧上，把開展學(xué)習(xí)實踐活動變成促進林業(yè)各項工作的強大動力，做到學(xué)習(xí)實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展這次學(xué)習(xí)實踐活動，意義重大，影響深遠。我們一定要以高度的責(zé)任感、使命感把學(xué)習(xí)實踐活動組織好、開展好、落實好，以此為契機，不斷促進黨員干部更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，不斷破解束縛全市林業(yè)改革發(fā)展的瓶頸和障礙，努力開創(chuàng)全市林業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！