導語：教育局學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央學習實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導意見》和省委學習實踐活動領(lǐng)導小組《全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組《全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》，縣教育局機關(guān)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年3月開始，至2009年8月基本完成。現(xiàn)結(jié)合實際，就學習實踐活動提出如下實施意見。

一、深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現(xiàn)實緊迫性

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐證明，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是“奮戰(zhàn)四年奔小康、全面建設(shè)新*”的迫切需要，是提高黨組織和黨員干部推動科學發(fā)展能力、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求。當前，我縣正處于從教育大縣向教育強縣、人力資源大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，面臨著人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。站在新的歷史起點，面臨新形勢新任務的要求，教育系統(tǒng)全體黨員干部必須始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺上突出位置，把開展學習實踐活動作為事關(guān)全局和長遠的重大政治任務，作為當前教育系統(tǒng)黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實效。

二、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨員干部為重點，突出“深入解放思想、奮力進位爭先、推進科學發(fā)展、建設(shè)小康*”這一主題，以基本實現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化為主線，圍繞群眾滿意度、服務貢獻度，組織全體黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和工作要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約教育發(fā)展和人民群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、有利于教育發(fā)展的體制機制，為加快建設(shè)教育強縣、辦好人民滿意教育提供堅強保證。

（二）基本原則：一是堅持解放思想，重在更新觀念。堅持用科學發(fā)展觀指導解放思想，用解放思想推動科學發(fā)展。緊密聯(lián)系當前實際，引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部認清新形勢，應對新挑戰(zhàn)，搶抓新機遇，謀求新突破，進一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措。二是突出實踐特色，重在切合實際。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，在學習實踐活動中要深入開展“三大行動”，即開展發(fā)展目的大討論、發(fā)展思路大調(diào)研和發(fā)展實踐大競賽活動。要以“三大行動”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持做到“六個結(jié)合”，即把深入學習實踐科學發(fā)展觀與學習貫徹縣黨代會精神相結(jié)合，與解放思想、堅持改革開放相結(jié)合，與推進教育科學發(fā)展相結(jié)合，與推動教育體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，與解決群眾關(guān)注的熱點難點問題相結(jié)合，與加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和優(yōu)化機關(guān)干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。三是貫徹群眾路線，重在解決實際問題。扎實開展“五對照、五檢查、五解決”活動，即對照科學發(fā)展觀的要求，檢查解決在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查解決在推進科學發(fā)展上存在的差距；對照工作實際和職責任務，檢查解決在服務科學發(fā)展上的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決在維護群眾切身利益上還有哪些不到位的地方；對照*科學發(fā)展、跨越爭先的迫切需要，檢查解決黨員干部在能力、水平、作風等方面需要改進的薄弱環(huán)節(jié)。堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，切實規(guī)范辦學行為、招生行為、收費行為，問需于民，問政于民，問計于民，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。四是正面教育為主，重在取得實效。引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，全面總結(jié)在推進科學發(fā)展方面的經(jīng)驗教訓，實事求是查找存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。堅持全員參與，不搞“人人過關(guān)”。

（三）目標任務：按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、服務發(fā)展上水平?！钡目傮w要求，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。黨員干部受教育。通過學習實踐活動，提高廣大黨員干部的思維層次、發(fā)展理念、工作作風、自身形象和精神狀態(tài)，切實解決少數(shù)黨員干部存在的反應遲、節(jié)奏慢、膽子小、標準低、思維舊、作風虛等問題，大力倡導“團結(jié)、奉獻、實干、爭先”的*精神，做到?jīng)Q策快、行動快，追求大手筆、大氣魄，致力高目標、高標準，探索新思路、新舉措，倡導重實干、求實效，真正形成“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特色、爭先爭位爭一流”的工作局面?？茖W發(fā)展上水平。按照“十一五”教育發(fā)展目標和年度工作思路，全力以赴提高發(fā)展水平，不遺余力促進質(zhì)量提升，推動全縣教育又好又快發(fā)展。以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為主線，大力培植優(yōu)質(zhì)教育資源，提高各類教育普及程度，加快教育信息化步伐，提升教育現(xiàn)代化水平；以素質(zhì)教育為重點，堅持以人為本，促進學生全面發(fā)展，打造質(zhì)量品牌，提升質(zhì)量水平。人民群眾得實惠。推進教育富民，以教育富民工程為抓手，大力開展就業(yè)再就業(yè)培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓，扎實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和轉(zhuǎn)業(yè)軍人培訓，積極推進新知識、新技能、新品種、新項目進農(nóng)村、進農(nóng)家。推進教育惠民，認真落實各項教育資助政策，著力構(gòu)建政府主導、學校參與、社會聯(lián)動的教育資助體系，確保不讓一個學生因貧而失學。推進發(fā)展利民，加快教育資源整合，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源份額，努力把優(yōu)質(zhì)學校辦到群眾家門口，讓群眾在教育發(fā)展進程中得到實實在在的利益，使學習實踐活動的過程成為改善教育民生、教育為民造福的過程，讓人民群眾更加充分地享受到教育發(fā)展成果。服務發(fā)展上水平。加強教育行風建設(shè)，規(guī)范學校辦學行為和教育收費行為，不斷提升群眾對教育的滿意度。加強職教基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新職教辦學機制，拓展社區(qū)教育、成人教育空間，提升教育服務水平。加大招商引資工作力度，想客商之所想，急客商之所急，建立優(yōu)質(zhì)高效服務窗口，實行服務零距離、辦事零收費。加強機關(guān)作風建設(shè)，推行一線工作法，強化調(diào)查研究，做到目標在一線明確、措施在一線落實、問題在一線解決，進一步改進工作方法和服務態(tài)度，切實提高辦事效率和服務質(zhì)量。

三、有計劃有步驟地開展學習實踐活動

按照中央和省、市、縣委關(guān)于開展學習實踐活動的統(tǒng)一部署，局機關(guān)深入學習實踐活動時間從2009年3月中旬開始至2009年8月底結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：學習調(diào)研。重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)，時間2個月左右。具體做好四個方面工作：

1、廣泛征集意見建議。圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先、推進科學發(fā)展、建設(shè)教育強縣”這一總體目標，采取發(fā)放調(diào)查問卷、開通網(wǎng)絡調(diào)查、召開座談會等形式，開展以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展——我為制訂教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要獻計獻策”為主題的建議征集活動。組織發(fā)動全體黨員干部積極投身“三服務”活動，從更深層次摸清教育發(fā)展現(xiàn)狀，提出教育發(fā)展新路。

2、周密制定學習計劃。根據(jù)教育實際，科學安排學習內(nèi)容、學習時間，形成周密的學習計劃，提高學習培訓的針對性、指導性和實效性。綜合運用個人自學、領(lǐng)導領(lǐng)學、專家導學、上門送學、結(jié)對幫學以及組織知識競賽、宣講輔導、專題演講、電化教育、參觀學習、教育論壇等多種形式，增強學習培訓效果。領(lǐng)導班子集中學習不少于3次，機關(guān)黨員集中學習不少于20學時。在學習內(nèi)容上，組織黨員干部認真學習《鄧小平****論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，、陳至立、周濟等同志關(guān)于科學發(fā)展觀的重要文章和講話，以及省、市、縣委有關(guān)推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。

3、認真組織調(diào)研活動。結(jié)合制定*教育中長期發(fā)展綱要，重點開展好“謀劃教育科學發(fā)展——集中調(diào)研月”活動，班子成員結(jié)合工作分工，科室結(jié)合自身職能，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研走訪。按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，著重圍繞如何做優(yōu)農(nóng)村兩項教育工程，加快推進教育現(xiàn)代化；如何深化課程改革，加快推進素質(zhì)教育；如何提升教育教學質(zhì)量，加快推進教育強縣等開展重點調(diào)研，研究教育發(fā)展的具體途徑和有效方法。要把深入調(diào)研與深化學習結(jié)合起來，結(jié)合自身工作實際，撰寫調(diào)研報告，組織開展調(diào)研成果集中交流。

4、深入進行解放思想大討論。在組織黨員參加“我為*科學發(fā)展獻一策”活動的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系教育工作實際，開展以“三要三更要”為主要內(nèi)容的發(fā)展目的大討論，即“要問*教育為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做了些什么，更要問還能做些什么？要問*教育發(fā)展取得了哪些成就，更要問實現(xiàn)科學發(fā)展還存在哪些突出制約因素和問題？要問我為*教育科學發(fā)展做了些什么，更要問我還能做些什么？”通過大討論引導廣大黨員干部解放思想、開闊眼界、理清思路，不斷推動全縣教育事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)，時間2個月左右。具體做好四個方面工作：

1、深入進行自我剖析。領(lǐng)導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來的教育發(fā)展實踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子作風建設(shè)的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，教育發(fā)展中反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。普通黨員要認真總結(jié)近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點排查不符合科學發(fā)展觀要求、不適應“三爭三創(chuàng)”要求等方面的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行深刻剖析。

2、認真召開民主生活會。圍繞“三查三看”進行剖析，即查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發(fā)展觀的實效是否明顯。民主生活會召開前，班子成員之間開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結(jié)。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識，不搞“人人過關(guān)”。專題民主生活會可邀請學習實踐活動指導檢查組參加，加強指導。普通黨員以支部為單位開好專題民主生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

3、精心撰寫分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。立足實際，深入分析當前教育發(fā)展形勢，充分反映機關(guān)廣大黨員干部在推進教育現(xiàn)代化、加快建設(shè)教育強縣上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

4、全面接受社會評議監(jiān)督。對領(lǐng)導班子分析檢查報告要認真組織評議，著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)，時間2個月左右。具體做好四個方面工作：

1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改方案，明確整改落實工作目標、方式方法、時限要求和責任主體。整改落實方案形成后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。動員廣大黨員干部從我做起，自覺按照科學發(fā)展觀要求，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭探索科學發(fā)展之路，帶頭破解科學發(fā)展難題，爭做科學發(fā)展排頭兵、爭當科學發(fā)展踐行者。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是影響教育科學發(fā)展的難點問題、群眾普遍關(guān)注的熱點問題和黨員黨性黨風黨紀方面的突出問題。以建立“主題承諾、破題跟蹤、解題銷號”機制為抓手，集中力量解決好能夠解決的問題，深化“三走進三服務”活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，幫助基層和群眾辦實事、做好事、解難事。

3、創(chuàng)新科學發(fā)展機制。把解決突出問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)新四項機制方面取得新突破：一是創(chuàng)新教育管理機制。進一步落實“以縣為主”教育管理體制要求，改善教育宏觀管理的方式和手段，提升管理服務水平，形成決策科學、執(zhí)行順暢、規(guī)范高效的教育行政管理體制。深化學校內(nèi)部管理體制改革，創(chuàng)新教師隊伍管理辦法，探索建立能進能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰、城鄉(xiāng)互動的良性機制。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。堅持育人為本、德育為先，深化課程改革，深入推進素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。三是創(chuàng)新教育服務機制。確立教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的辦學導向，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力推進產(chǎn)學研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化。進一步完善機關(guān)干部聯(lián)系學校、機關(guān)黨員與貧困戶結(jié)對、服務企業(yè)和客商制度，提升教育服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。四是創(chuàng)新機關(guān)管理機制。出臺強化機關(guān)管理的具體辦法，推行辦事公開、首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究制，進一步改進工作方法和服務態(tài)度，提高辦事效率和服務質(zhì)量，全面優(yōu)化機關(guān)作風和服務環(huán)境。

4、組織干部群眾測評。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監(jiān)督。學習實踐活動基本完成時，及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。科學選擇測評方式，使測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施并認真抓好落實。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導

要把學習實踐活動作為當前及今后一段時間機關(guān)的重要政治任務，以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，強化組織領(lǐng)導、強化輿論宣傳，強化督促檢查，確保圓滿完成各項任務。

1、建立組織機構(gòu)。學習實踐活動，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。局黨委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由成建農(nóng)、陳進揚、吳堂清、魯聲娜、黃劍鋒、董秀華、張衛(wèi)標、戴啟明等同志組成，由成建農(nóng)同志任組長、陳進揚、吳堂清同志任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，吳堂清同志兼任辦公室主任，并抽調(diào)專門人員集中辦公，具體負責學習實踐活動。

2、搞好輿論引導。充分發(fā)揮輿論宣傳引導和推動學習實踐活動的作用，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，在全系統(tǒng)大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、主要原則和目標任務，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型。在*教育網(wǎng)開辟學習實踐活動專欄，《教育天地》和*教育網(wǎng)要及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學習實踐活動取得的實際成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

3、加強分類指導。根據(jù)實際，因地制宜地對學習實踐活動作出安排。充分發(fā)揮領(lǐng)導成員在學習實踐活動中的示范帶動作用，班子在認真抓好自身學習實踐活動的同時，加強對學習實踐活動的指導，抓好機關(guān)黨員的學習實踐活動。采取靈活多樣的形式，組織好離退休黨員的學習實踐活動。注意吸收機關(guān)的黨外領(lǐng)導干部、職工參與，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接，前后呼應。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，要把扎實開展學習實踐活動與當前加快教育發(fā)展的大局緊密結(jié)合起來，與推進教育強縣建設(shè)、辦好人民滿意教育緊密結(jié)合起來，與促進教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與全面完成全年各項目標任務結(jié)合起來，做到學習實踐活動與推進教育發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高。

5、建立規(guī)章制度。建立工作例會制度。學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室每兩個周召開一次例會，每月召開一次階段總結(jié)和部署會議，交流工作情況，布置下階段工作。建立指導檢查制度。對每個階段活動開展情況進行督查，組織匯報交流，及時掌握進展情況和活動效果，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。建立整改銷號制度。對排查出的問題進行梳理，統(tǒng)一編號，建立專門臺帳，做到“整改一個、銷號一個、不改不銷、改了再銷”，確保整改實效。