導(dǎo)語：國土局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市國土資源局黨組和中共惠城區(qū)委的工作部署，安排部署學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，動(dòng)員全局全體干部干部積極投入到“兩個(gè)活動(dòng)”中來,確保取得實(shí)效?！皟蓚€(gè)活動(dòng)”放在一起開，時(shí)間不長，但是內(nèi)容很重要，希望大家認(rèn)真做好筆記，回去以后，要集中精力，保證時(shí)間，學(xué)深學(xué)透。下面我講兩方面的內(nèi)容。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

第一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要意義

（一）深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的堅(jiān)定性

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在要求，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高保護(hù)保障的能力。全體干部職工特別是黨員干部，一定要充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義。

（二）深化對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的責(zé)任感

在剛剛結(jié)束的惠城區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)封閉學(xué)習(xí)會(huì)議上，按照惠城區(qū)委書記鄧慶忠同志的講話精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的和意義在于：一是執(zhí)政興國的需要；二是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；三是建設(shè)和諧社會(huì)的需要；四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)國土資源管理工作，我認(rèn)為還有一點(diǎn)：科學(xué)發(fā)展觀是開展國土資源工作的指南，因此我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全體干部職工要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)其深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前我局政治生活中的頭等大事。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是中共區(qū)委的決定。當(dāng)前，全區(qū)上下，正在掀起一場學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。根據(jù)區(qū)委的安排，我局被列為第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀單位。3月16日，區(qū)委組織召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是分局黨支部的重大決策部署，是今年我局政治生活中的頭等大事，也是今年黨建工作“一號(hào)工程”，只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，才能正確應(yīng)對各種變化，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。我們要貫徹落實(shí)區(qū)委的安排部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前工作中的頭等工作，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)新形勢下的國土資源管理工作。

2、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是破解發(fā)展難題，在國際金融危機(jī)的背景下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。今年是落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的開局之年，當(dāng)前國土資源形勢發(fā)生一系列新變化、出現(xiàn)了新情況?；莩菂^(qū)受到金融危機(jī)的影響日益顯現(xiàn)，以外向型為主的工業(yè)企業(yè)因訂單減少，生產(chǎn)普遍出現(xiàn)負(fù)增長，相關(guān)的指標(biāo)如外貿(mào)出口、利用外資也呈現(xiàn)負(fù)增長。09年1-2月，全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.61億元，同比下降了10.5%；財(cái)政收入緩慢，完成地方一般預(yù)算收入22835萬元，同比僅增長2.3%，去年同期增幅為52.8%；完成地稅收入16398萬元，同比下降14.6%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出同比下降2%；2月份市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)97.2%，同比下降2.8%；1月份，合同利用外資469萬美元，同比下降77.2%。國家采取了一系列措施，投資力度之大、建設(shè)時(shí)間之集中前所未有，因此我區(qū)的土地需求面臨重大壓力。同時(shí)惠城區(qū)被列為建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省中盤活閑置土地示范區(qū)，上級(jí)要求我們先行先試。今年也是全面實(shí)施《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的第一年，我區(qū)由被列入衛(wèi)片必檢城市之一。因此，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市國土資源局、區(qū)委區(qū)政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，以科學(xué)的理念、科學(xué)的思維、科學(xué)的方法去把握和解決。因此，要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在解決“愿不愿”科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)而解決好“會(huì)不會(huì)”科學(xué)發(fā)展的問題，真正把國土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

3、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，打造打造一支高素質(zhì)的國土資源干部隊(duì)伍有力保證。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平和能力，直接決定黨的執(zhí)政能力的高低。我局黨員干部隊(duì)伍在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供資源保障方面發(fā)揮了積極的作用，但也清醒地看到，一些干部職工在思想觀念、發(fā)展理念、工作思路上與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，直接影響全區(qū)國土資源管理工作的有效推進(jìn)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于全體干部職工進(jìn)一步解放思想，摒棄不合時(shí)宜、不切實(shí)際的思想觀念和工作方式，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)國土資源管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。

第二、明確目標(biāo)，掌握政策，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

中共惠城區(qū)委決定，從2009年4月開始，用半年的時(shí)間，在全區(qū)上下深入開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我局是第二批，時(shí)間為今4月到8月。為組織好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局黨支部根據(jù)《惠州市國土資源局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《中共惠城區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我區(qū)國土資源工作實(shí)際，研究制訂了《惠城區(qū)國土資源分局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)作了全面而具體的安排。我們要貫徹落實(shí)市國土資源局黨組和惠城區(qū)委的部署，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)我局的《實(shí)施方案》，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)可以概括為：明確一個(gè)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持四項(xiàng)主要原則，三個(gè)階段重點(diǎn)推進(jìn)，四種方法貫穿全程，實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)任務(wù)。

明確一個(gè)指導(dǎo)思想就是：通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，加快建立和完善保障科學(xué)發(fā)展的國土資源新機(jī)制。這既是新形勢新任務(wù)對國土資源工作提出的目標(biāo)要求，也是國土資源工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體實(shí)踐行動(dòng)，是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)要求完全一致的。這個(gè)指導(dǎo)思想既是我們這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，也是全面貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》的行動(dòng)指南，著力解決保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”問題,著力加快構(gòu)建國土資源保保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏，全面提高國土資源保障建設(shè)科學(xué)發(fā)展“惠民之州”宜居宜業(yè)中心區(qū)的能力。

堅(jiān)持四項(xiàng)主要原則就是：堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。參加這次活動(dòng)的對象是全體干部職工，特別是中層以上干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。為使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，要著力解決的六個(gè)突出問題：一是“兩?！蹦芰Σ粡?qiáng)。違法占用耕地、農(nóng)保區(qū)搞建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些項(xiàng)目由于不符合土地利用總體規(guī)劃或者沒有用地指標(biāo)，無法落地。此外由于社保、項(xiàng)目資金導(dǎo)致了土地空間置換困難較大。二是利用水平不高。部分用地單位存在粗放低效，投資強(qiáng)度和單位土地產(chǎn)出率低，閑置土地未能得到充分處理。三是執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)。少數(shù)鎮(zhèn)（辦）國土資源所執(zhí)法監(jiān)管不到位，查處力度不大，手段不硬，方法不多，違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這次國家第九次衛(wèi)片我區(qū)共有136個(gè)圖斑為違法用地，總面積2759.3畝，其中耕地713.5畝，農(nóng)保區(qū)為446.8畝，建筑物占地229畝，建筑面積185977平方米；確定省第四次衛(wèi)片中153個(gè)圖斑為違法用地，總面積1415.6畝。其中耕地260.5畝，農(nóng)保區(qū)225.8畝，建筑物占地33畝，建筑面積35296平方米。不管是國家第九次還是省第四次衛(wèi)片執(zhí)法，我區(qū)的違法用地面積和違法占用耕地面積都超過上級(jí)下達(dá)的控制性指標(biāo)（全區(qū)違法用地面積不突破252畝，其中占用耕地應(yīng)少于74畝）。四是維護(hù)權(quán)益不力。由于歷史遺留問題，九十年代征地時(shí)遺留下的問題難以解決,特別是留用地、村民住宅用地沒有及時(shí)辦理用地手續(xù)，而現(xiàn)在又沒有用地指標(biāo)。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長，農(nóng)民對住房的要求和居住環(huán)境的改善日趨強(qiáng)烈。但是由于城市規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的滯后，無法依照規(guī)劃給予審批農(nóng)村建房用地，從而使農(nóng)村建房難的問題多年得不到解決。五是基礎(chǔ)工作不牢。依法依規(guī)管理資源、節(jié)約集約利用資源、從緊從嚴(yán)保護(hù)資源的水平還有待進(jìn)一步提高，依法行政能力、科學(xué)管理能力、資源調(diào)控能力和行政執(zhí)法能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。六是工作作風(fēng)不實(shí)。實(shí)際工作中一些同志的觀念跟不上形勢發(fā)展,往往思維上習(xí)慣固有定勢,工作上習(xí)慣沿襲套路。重業(yè)務(wù)，輕學(xué)習(xí),一些具體業(yè)務(wù)的推進(jìn)遇到認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一等情況,容易產(chǎn)生“放一放、等一等、看一看”的念頭。工作標(biāo)準(zhǔn)還不高、要求還不夠嚴(yán),服務(wù)的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。這六個(gè)問題要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全體干部職工要圍繞這六個(gè)突出問題，以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”為出發(fā)點(diǎn)，深入開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”調(diào)研活動(dòng)。局班子成員成員要根據(jù)分管的工作，確定調(diào)研主題，組織分管人員到基層調(diào)研，形成一份質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告；機(jī)關(guān)各股室、事業(yè)單位要根據(jù)工作性質(zhì)，對照工作職責(zé)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，確定調(diào)研文章的主題，撰寫好一篇調(diào)研文章。隨著調(diào)研的深入，調(diào)研成果的形成，一批破解資源保障難題，促進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的體制機(jī)制，將得到逐步完善和建立。

三個(gè)階段重點(diǎn)推進(jìn)就是：深入學(xué)習(xí)調(diào)研階段、深入分析檢查階段、抓好整改落實(shí)階段。這次我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要通過調(diào)研、分析、整改三個(gè)階段，查找和解決國土資源領(lǐng)域的突出問題，形成一批有深度、有見地的調(diào)研成果，初步構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。這些階段都是市局黨組、惠城區(qū)委的硬性規(guī)定，符合科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)律，符合人的認(rèn)識(shí)規(guī)律。每個(gè)階段都是一次學(xué)習(xí)的過程，是一次實(shí)踐的過程，必須認(rèn)真對待，不能省，不能馬虎，不能走過場。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要突出一個(gè)“講”字，堅(jiān)持講到位，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，解放思想大討論二個(gè)環(huán)節(jié)。以開展“四會(huì)一調(diào)研”活動(dòng)（動(dòng)員會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、征求意見座談會(huì)、專題調(diào)研會(huì)）為抓手，要在組織開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，開展“四個(gè)一次”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；在分析檢查階段要

突出一個(gè)“評(píng)”字，堅(jiān)持評(píng)到位，重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告二個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段要突出一個(gè)“改”字，堅(jiān)持改到位，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，做到四明確一承諾（明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)落實(shí)具體措施、明確整改落實(shí)的責(zé)任并對整改落實(shí)做出公開承諾），集中解決突出問題二個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“四個(gè)爭先行動(dòng)”（實(shí)現(xiàn)三促進(jìn)一保持爭先行動(dòng)、解決突出問題爭先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動(dòng)、推進(jìn)工作落實(shí)爭先行動(dòng)），著力解決思想觀念、科學(xué)發(fā)展、改善民生、體制機(jī)制、干部作風(fēng)等方面存在的突出問題。在后期階段要對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行測評(píng)和總結(jié)。

四種方法貫穿全程就是：一是把“解放思想、開創(chuàng)局面”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力”貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。二是把查找問題和解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。三是把深入調(diào)研和推動(dòng)實(shí)踐貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。四是把發(fā)揮黨員干部的表率作用貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)任務(wù)就是：提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀念；加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高科學(xué)發(fā)展能力和水平；勇于探索，構(gòu)建國土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制；突出重點(diǎn)，務(wù)求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

總之，我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓，按照第一要義是發(fā)展的要求，解決部分同志發(fā)展思路不清、信心不足、質(zhì)量不高、后勁不足的問題；按照核心是以人為本的要求，解決部分同志執(zhí)政為民意識(shí)淡薄的問題；按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，解決保增長、擴(kuò)內(nèi)需的問題；按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，解決部分同志全局意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)籌兼顧不夠的問題；按照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，解決部分同志黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題。

第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

與以往幾次集中教育活動(dòng)相比，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大特點(diǎn)就是突出實(shí)踐特色。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，本身包含學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩個(gè)要素。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，必須把這兩個(gè)方面很好地結(jié)合起來，切實(shí)突出實(shí)踐特色，真正解決突出問題，務(wù)求取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國土資源管理科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃國土資源管理科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)國土資源管理科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國土資源管理科學(xué)發(fā)展的具體措施。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，周密安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，一是成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長，其余班子成員任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育股，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各股室事業(yè)單位也要相應(yīng)成立調(diào)研小組，并挑選一名工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定文字能力的人員為信息聯(lián)絡(luò)員。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管片區(qū)的基層國土資源所，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督查，參加各國土資源所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決突出問題。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各股室、事業(yè)單位全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的抓落實(shí)，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體落實(shí)計(jì)劃，抓好組織實(shí)施，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)嚴(yán)格按照市局黨組、區(qū)委的要求組織實(shí)施，防止走過場、出偏差。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭撰寫分析檢查報(bào)告，帶頭落實(shí)整改措施，影響和帶動(dòng)全體干部職工扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。四是加強(qiáng)活動(dòng)督導(dǎo)。為搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要成立了指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對各股室、事業(yè)單位、基層國土資源所的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)和任務(wù)是：全面掌握全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，及時(shí)向局黨支部反映情況，提出建議，當(dāng)好參謀。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照市局黨組、區(qū)委的要求順利開展。

2、突出重點(diǎn)，提高實(shí)效。這次活動(dòng)，要緊密聯(lián)系工作和隊(duì)伍實(shí)際，確定具體目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)和突破口，因地制宜地對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出靈活安排。要突出“擴(kuò)大內(nèi)需用地保障”這一重點(diǎn)，把它作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)，緊扣主題，創(chuàng)新突破。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，并組織好普通黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐，保證全體干部職工全程參與活動(dòng)。要突出理論聯(lián)系實(shí)際這個(gè)重點(diǎn)，將落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與各自擔(dān)負(fù)的工作結(jié)合起來，與形成一系列體制機(jī)制結(jié)合起來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、大膽探索，積極創(chuàng)新。我們要以改革創(chuàng)新的精神組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在貫徹市局黨組、區(qū)委總體要求的前提下，發(fā)揮主動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，積極探索符合實(shí)際、特色鮮明的方式方法和實(shí)踐載體。要以區(qū)委開展“四個(gè)年”活動(dòng)為主要抓手，大膽探索創(chuàng)新行之有效的做法。

4、統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。今年是國土資源工作任務(wù)十分繁重的一年。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)放在科學(xué)發(fā)展觀大局中來謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，既不要脫離中心工作搞活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆暬顒?dòng)，保證有足夠的時(shí)間和精力投入，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，特別是要推動(dòng)二次土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)、利用園地山坡地補(bǔ)充耕地的完成，以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)

4月1日省廳組織召開了全省國土資源系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，4月9日市局組織召開了全市國土資源系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，部署了全省、全市國土資源系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的緊迫感和責(zé)任感

今年，我們國土資源部門被列為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議單位之一，這既是各級(jí)政府對我們國土資源工作的高度重視和關(guān)心，也是對我們系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗(yàn)和鞭策。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)全局性的工作，事關(guān)我區(qū)國土資源系統(tǒng)整體形象。全體干部職工都要把思想統(tǒng)一到省廳、市局的安排部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“處處是‘窗口’，人人是形象”的觀念，將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。

（二）認(rèn)清形勢，抓住關(guān)鍵，著力解決系統(tǒng)內(nèi)存在的突出問題

近年來，我局始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”和“糾建并舉”的方針，政風(fēng)行風(fēng)有了新的提升，社會(huì)形象不斷提高，得到人民群眾的肯定。去年，我局在全區(qū)萬眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)中，總分98.1分，在市直41個(gè)執(zhí)法部門中排在第七位。在看到成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在我區(qū)國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，還存在著一些不容忽視的問題。一是個(gè)別干部的宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)熱情不高；二是少數(shù)同志工作方法簡單，面對服務(wù)對象，存在辦事“冷、硬、推、拖”的現(xiàn)象；三是綜合素質(zhì)不高，工作不求上進(jìn)，不求有功，但求無過等等。

同時(shí)，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，我們機(jī)關(guān)少數(shù)干部人員還存在一些紀(jì)律問題，必須徹底加以糾正。一是上下班紀(jì)律問題。經(jīng)我們不定期組織對全局工作人員上下班情況檢查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)能在上午8：30、下午2：30準(zhǔn)時(shí)到單位的僅占總?cè)藬?shù)的20%左右；在上班后15分鐘內(nèi)到單位的，占60%左右；有20%左右的人在規(guī)定的上班時(shí)間后近半個(gè)小時(shí)或超過半個(gè)小時(shí)才到達(dá)單位，中途還有人擅離崗位外出辦理與工作無關(guān)的事、串崗聊天、吃早餐、提前下班等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象反映出我們的上下班紀(jì)律有所松散，為嚴(yán)肅紀(jì)律，今天我在這里重申幾點(diǎn)：（1）要嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。請各部門相對明確一位人員負(fù)責(zé)考勤工作。因病因事請假的，按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，因特殊原因不能及時(shí)報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)通過電話等方式先行請假，事后補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)請假擅離崗位的，當(dāng)?shù)V工處理。（2）規(guī)范考勤月報(bào)制度。各部門應(yīng)在次月3日前，將上月考勤情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)人事教育股，作為核算工資、津貼及年終考核的依據(jù)之一；（3）實(shí)行上下班紀(jì)律抽查制度。為督促大家自覺遵守上下班紀(jì)律，人事教育股每周隨機(jī)選定一天進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有串崗聊天、擅離崗位等情況的，要予以登記，每周抽查結(jié)果累計(jì)匯總后，作為年終考核的依據(jù)之一，同時(shí)對違反考勤制度和工作紀(jì)律的行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度扣減相應(yīng)的工資、津貼或作出其它處罰。（4）推行考勤通報(bào)制度。人事教育股在統(tǒng)計(jì)匯總各部門每月考勤基礎(chǔ)上，于次月5日前在服務(wù)大廳的電子屏幕內(nèi)通報(bào)各部門考勤情況。二是上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲問題。局里開通了長城寬帶網(wǎng)，目的是方便收發(fā)文、查閱資料，也是實(shí)現(xiàn)國土資源信息化管理的一種需要，但我們最近發(fā)現(xiàn)有個(gè)別股室、工作人員將辦公工具挪作私用，上班時(shí)間利用電腦炒股票、斗地主、看娛樂新聞、上QQ聊天等，不務(wù)實(shí)事，影響很不好。為此，信息中心要對各股室、事業(yè)單位開通外網(wǎng)情況進(jìn)行一次清理，除局長、副局長室及收發(fā)文部門的電腦予以聯(lián)接外網(wǎng)，其余部門的電腦一律不允許連接外網(wǎng)，只能聯(lián)接內(nèi)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)有擅自連接外網(wǎng)的，要給予批評(píng)、糾正。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。有的同志缺乏全局觀念和組織觀念，缺乏全局一盤棋的思想，部分干部對自身要求不高，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，反映到工作上就是標(biāo)準(zhǔn)不高，存在一定的隨意性，依法行政不夠到位，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對國土資源管理和利用中出現(xiàn)的新矛盾、新問題調(diào)查研究還不夠。四是協(xié)調(diào)能力不夠。在一些重要工作推進(jìn)過程中,對外主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、爭取配合支持不夠,對內(nèi)強(qiáng)化督促落實(shí)、有效激勵(lì)調(diào)動(dòng)不夠,影響了執(zhí)行的效果。我們有的同志職業(yè)敏感性不強(qiáng),對一些重大原則問題缺少分析、研究和判斷,導(dǎo)致工作越位、錯(cuò)位和缺位,造成了不良后果。五是調(diào)查研究還不夠深入,往往面上的調(diào)研比較多,深入基層蹲點(diǎn)、解剖比較少;到工作好、有經(jīng)驗(yàn)的地方調(diào)研比較多,到矛盾突出、工作問題比較多的地方調(diào)研比較少,調(diào)研的深度和廣度不夠。六是GPS執(zhí)法摩托車巡查不到位。去年10月份，我局為23個(gè)所購買了安裝定位系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察摩托車，但是從檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別所巡查次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求、沒有巡查臺(tái)帳或巡查記錄不全，不及時(shí)上報(bào)巡查情況，導(dǎo)致了一些重大案件沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

對于上述問題，我們要正視問題，看到不足，加強(qiáng)監(jiān)管，督促嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，以良好的工作作風(fēng)促進(jìn)行風(fēng)、政風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，確保在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中贏得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，圓滿完成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作任務(wù)

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是覆蓋面廣，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。各股室、事業(yè)單位、各國土資源所一定要按照省廳、市局的部署，明確工作要求，精心組織，邊評(píng)邊改，確保評(píng)議工作真正取得實(shí)效。

一是

進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的宗旨作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”、深化“四五六”工程建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)窗口和國土資源所建設(shè)，提高群眾滿意率，在群眾中樹立良好的國土資源系統(tǒng)形象。

二是建立健全各項(xiàng)制度。系統(tǒng)上下要把制度建設(shè)作為進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行制度，用制度管人、管權(quán)、管事。要從速認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作制度，針對容易滋生不正之風(fēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，制定管理機(jī)制，完善辦事程序。

三是繼續(xù)推行依法行政，實(shí)行陽光作業(yè)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對不嚴(yán)格依法行政行為，絕不姑息隱瞞，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)。

四是積極查找不足，嚴(yán)格進(jìn)行整改。我們要積極主動(dòng)地請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”問題；請人大代表、政協(xié)委員、各有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街道辦）領(lǐng)導(dǎo)“提”意見；請企業(yè)、村、社區(qū)干部“找”不足，把問題找準(zhǔn)。召開由各界人士參加的征詢意見座談會(huì)，設(shè)立意見箱，向社會(huì)公布監(jiān)督電話，通過定期檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要積極與區(qū)評(píng)議機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，了解評(píng)議情況及自身不足，以便及時(shí)糾正。力求達(dá)到以評(píng)促糾、以評(píng)促建、標(biāo)本兼治、優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的效果。在這里，我希望每一位同志都要做政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的促進(jìn)派，嚴(yán)格要求自己，積極進(jìn)行整改，維護(hù)好國土資源系統(tǒng)的形象。

（四）以評(píng)促糾，糾建結(jié)合，建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評(píng)議對象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、步驟方法等，在《實(shí)施方案》中都已經(jīng)明確。為確保順利實(shí)施，切實(shí)達(dá)到整改目的，我們要做到以下三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持評(píng)改結(jié)合。要按照“以評(píng)促糾、以糾促建、糾建結(jié)合”的原則，針對出現(xiàn)的問題，不遮丑、不護(hù)短，認(rèn)真查究，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改。要按照講內(nèi)部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，將群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并把責(zé)任分解到個(gè)人。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤，認(rèn)真加以研究并妥善解決；對整改結(jié)果要認(rèn)真組織開展“回頭看”，確保整改真正取得實(shí)效。分局將會(huì)同市局及市、區(qū)糾風(fēng)辦對各基層所的整改成效進(jìn)行督查，以確保督整改措施真正落實(shí)到位。

三是建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把制度建設(shè)貫穿于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的始終。要建立健全追蹤評(píng)議機(jī)制，評(píng)議活動(dòng)結(jié)束后，要針對群眾反映的突出問題，限期進(jìn)行整改，并將整改情況納入下次評(píng)議活動(dòng)中。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)成效

要從基礎(chǔ)做起，從提高干部隊(duì)伍素質(zhì)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化管理，搞好協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)地做好評(píng)議工作。

一是要全面落實(shí)行政風(fēng)風(fēng)評(píng)議工作責(zé)任制。為加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，局里已成立了由我任組長，其余班子成員任副組長的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育股，負(fù)責(zé)具體組織和協(xié)調(diào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。在此，大家必須明確，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，絕對不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)股室的工作，大家必須樹立全員參與的意識(shí)，無論是領(lǐng)導(dǎo)，還是普通干部職工，人人都是被評(píng)對象，個(gè)個(gè)都是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的參與者。每個(gè)干部職工都要自覺擺正位置，主動(dòng)接受檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，共同塑造國土資源隊(duì)伍的良好形象。實(shí)行首問責(zé)任制。局將各部門開展評(píng)議情況納入年終考核，實(shí)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各股室、事業(yè)單位及各國土資源所主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，對有關(guān)工作要親自部署，對重大問題要親自過問，要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，親自抓好落實(shí)。要認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，爭取在今年的評(píng)議中取得較好的名次。對評(píng)議滯后、整改力度不大的基層所，年底取消評(píng)先資格。

二是要以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各股室、事業(yè)單位及各國土資源所都要統(tǒng)籌兼顧，既不能脫離其他工作的實(shí)際孤立地搞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，也不能借口其他活動(dòng)和工作忙而不認(rèn)真抓政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，既要保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，又要保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作收到預(yù)期效果。

三是要增強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的針對性和實(shí)效性。各股室、事業(yè)單位及各國土資源所負(fù)責(zé)人要以身作則，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，全方位預(yù)防和制止權(quán)力濫用，在隊(duì)伍中形成講黨性、比廉潔，講學(xué)習(xí)、比技能，講工作、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，確保在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中贏得社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，既是市局黨組、區(qū)委對我局全體干部職工的一次深刻教育和考驗(yàn)，也是對執(zhí)行能力的有力促進(jìn)和提高。我們一定要在市國土資源局、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成“兩個(gè)活動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)，以深入解放思想、奮力進(jìn)位爭先，為惠民之城建設(shè)提供強(qiáng)有力的國土資源保護(hù)保障！