導(dǎo)語：國土局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、整改工作的指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)新干精神，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，緊密聯(lián)系國土事業(yè)健康發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真解決存在的突出問題，讓群眾自始至終感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)際效果和嶄新變化。

總體要求：以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以“集中整改、卓見成效、群眾滿意”為目標(biāo)，全面分析和歸類梳理在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出來的突出問題，按照盡力而行、量力而行的原則，分門別類地提出整改項(xiàng)目、整改時(shí)限、責(zé)任主體，確保整改工作有章可循、有據(jù)可依。通過集中整改，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

二、整改工作的主要內(nèi)容和措施

著重圍繞局黨組分析檢查報(bào)告中剖析的5個(gè)方面突出問題，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

（一）關(guān)于服務(wù)發(fā)展保護(hù)資源方面

整改問題：保護(hù)資源服務(wù)發(fā)展還措施不力。在服務(wù)發(fā)展上存在用地審批手續(xù)繁瑣、事項(xiàng)太多、時(shí)限過長的現(xiàn)象。在保護(hù)資源上存在工業(yè)用地閑置，又得不到處理；空心村整治缺乏力度、農(nóng)民建房濫占亂建現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。

整改措施：（1）積極組織建設(shè)用地報(bào)批，爭(zhēng)取多使用省預(yù)留指標(biāo)，并力爭(zhēng)早日完成土地利用總體規(guī)劃修編，統(tǒng)籌安排各類重大項(xiàng)目用地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：土地利用股完成時(shí)限：長期）

（2）加大土地征收和供應(yīng)力度，確保項(xiàng)目用地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備交易中心土地利用股完成時(shí)限：長期）

（3）加大行政審批改革力度。所有工業(yè)用地項(xiàng)目可先用地后辦理手續(xù)。所有審核和審批事項(xiàng)由窗口受理，內(nèi)部辦結(jié)，窗口負(fù)責(zé)送達(dá)批件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：行政審批服務(wù)股辦公室完成時(shí)限：長期）

（4）按照節(jié)約集約的原則，嚴(yán)格控制工業(yè)用地規(guī)模，最大限度的使工業(yè)用地不占或少占耕地；嚴(yán)格控制農(nóng)民建房占用耕地，特別不允許突破村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，嚴(yán)厲查處農(nóng)民亂占耕地建房的違法行為；同時(shí)加大礦產(chǎn)資源管理力度，杜絕亂采濫伐現(xiàn)象發(fā)生。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*蔣喜如*責(zé)任股室：土地利用股執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)股完成時(shí)限：長期）

（二）關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)提高效率方面。

整改問題：工作協(xié)調(diào)環(huán)環(huán)緊扣還步伐不齊。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、股室內(nèi)部安排的工作，有些只有交代沒結(jié)果。平時(shí)工作有布置沒有督查，有些甚至是不了了之。

整改措施：區(qū)別不同情況，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。（1）對(duì)群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)，由窗口負(fù)責(zé)受理和協(xié)調(diào)各股室辦結(jié)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：行政審批服務(wù)股完成時(shí)限：限時(shí)辦結(jié)）

（2）對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，安排調(diào)查了解，提出處理意見。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)所有股室完成時(shí)限：限時(shí)辦結(jié)）

（3）涉及幾個(gè)股室辦理的項(xiàng)目，由主要負(fù)責(zé)辦理股室的分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織協(xié)調(diào)辦結(jié)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任股室：局機(jī)關(guān)所有股室完成時(shí)限：限時(shí)辦結(jié)）

（三）關(guān)于搞好管理改進(jìn)作風(fēng)方面。

整改問題：干部管理合理使用還機(jī)制不活。對(duì)干部職工的培訓(xùn)有所放松，導(dǎo)致干部隊(duì)伍素質(zhì)不齊；干部交流不活，基層與機(jī)關(guān)缺乏交流；苦樂不均現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

整改措施：（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工綜合素質(zhì)。每年都制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并抓好落實(shí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)；采取指定課題局業(yè)務(wù)骨干帶頭授課，加強(qiáng)國土資源業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)水平；采取邀請(qǐng)省市專家教授輔導(dǎo)的方式，拓寬干部職工的視野。在年終組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：辦公室完成時(shí)限：長期）

（2）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。運(yùn)用行之有效的經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)、激發(fā)大家工作的積極性，每年視情組織年度先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員外出學(xué)習(xí)考察。對(duì)確因工作需要加班的工作人員發(fā)放加班費(fèi)。對(duì)工作扎實(shí)、能力強(qiáng)的干部，盡力提拔使用，提高干部工作積極性。爭(zhēng)取政策落實(shí)到位，解決7名工作人員財(cái)政撥款問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：辦公室完成時(shí)限：長期）

（3）加大干部交流使用力度。探索機(jī)關(guān)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員交流機(jī)制，使全局干部真正做到人盡其才，才盡其用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：辦公室完成時(shí)限：長期）

（四）關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)察嚴(yán)格執(zhí)法方面。

整改問題：國土資源執(zhí)法監(jiān)察還力度不夠。執(zhí)法形式單一、被動(dòng)，沒有按計(jì)劃，重點(diǎn)主動(dòng)安排執(zhí)法行動(dòng)。亂占濫用耕地建房、亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，難以得到及時(shí)查處。

整改措施：（1）加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管力度，把好批后供地用地環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理，促進(jìn)節(jié)約集約用地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：土地利用股土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備交易中心完成時(shí)限：長期）

（2）加大閑置土地處理力度，對(duì)清理出的園區(qū)28宗未動(dòng)工投產(chǎn)的閑置土地向政府提出處理意見，堅(jiān)決杜絕閑置現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)大力開展工業(yè)園區(qū)集約利用評(píng)價(jià)工作，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，提高土地利用率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任股室：執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)土地礦產(chǎn)儲(chǔ)備交易中心土地利用股完成時(shí)限：長期）

（3）加大執(zhí)法巡查力度。縣、鄉(xiāng)、村國土資源監(jiān)察員，按照分片包干的原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，制定工作職責(zé)，采取定期巡查和重點(diǎn)區(qū)域巡查，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的國土資源管理。對(duì)違法用地做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)完成時(shí)限：長期）

（五）關(guān)于加大投入強(qiáng)壯基層方面。

整改問題：關(guān)心基層服務(wù)基層還不夠到位。對(duì)基層關(guān)心、指導(dǎo)不夠，往往只是蜻蜓點(diǎn)水，沒有帶問題下去；基層所普遍存在人手少，經(jīng)費(fèi)緊的實(shí)際問題。

整改措施：（1）基層和機(jī)關(guān)工作人員福利相同，且由局統(tǒng)一發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所人員交通費(fèi)按規(guī)定發(fā)放到位，國土所工作經(jīng)費(fèi)在爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持的同時(shí)，局里按每所每年8000元標(biāo)準(zhǔn)撥付到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：辦公室完成時(shí)限：長期）

（2）保證國土所人員有足夠的時(shí)間和精力投入國土工作，擬爭(zhēng)取縣委同意，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不抽調(diào)國土所工作人員搞其他中心工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*責(zé)任股室：辦公室完成時(shí)限：中期）

（3）解決國土所執(zhí)法人員比較薄弱的問題，準(zhǔn)備請(qǐng)示縣政府明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為執(zhí)法責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大土地執(zhí)法力度，每年開展一次農(nóng)民建房清理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：**責(zé)任股室：辦公室執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)完成時(shí)限：長期）

三、整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度，各黨組成員按照職責(zé)分工，牽頭抓好整改工作任務(wù)的分解，各責(zé)任股室要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，明確責(zé)任人、辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，切實(shí)把各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)落到實(shí)處。

2、落實(shí)責(zé)任。整改工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任股室具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)在短期內(nèi)可以解決的，抓緊整改落實(shí)；對(duì)不能馬上整改落實(shí)的，應(yīng)列出時(shí)間進(jìn)度表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。

3、強(qiáng)化督查。每位黨組成員要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)，建立整改落實(shí)“臺(tái)帳”制度，對(duì)整改工作方案中的內(nèi)容，要逐個(gè)問題“掛號(hào)”整改落實(shí)，逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改落實(shí)任務(wù)按要求完成。