國土局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-15 09:05:00

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國土局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。按照中央、省委和*市委的要求,根據(jù)*市委統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從2009年3月開始,至2009年8月基本結(jié)束。現(xiàn)結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際,提出如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委十屆六次全會精神,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新*”主題教育活動已取得初步成效的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,以全力打造“富庶*、生態(tài)*、文化*、和諧*”為奮斗目標(biāo),組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)開展“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約國土資源工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于國土資源事業(yè)改革創(chuàng)新的體制機(jī)制,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面提供強(qiáng)大的政治動力和組織保證,努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,把廣大黨員干部建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量,為實(shí)現(xiàn)*科學(xué)發(fā)展的新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,對*如何科學(xué)發(fā)展等重大問題進(jìn)行再認(rèn)識,形成新共識。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際,確定活動載體,把改造客觀世界與改造主觀世界統(tǒng)一起來,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)市委十屆六次全會精神結(jié)合起來,與開展“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”活動結(jié)合起來,與構(gòu)建國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制結(jié)合起來,與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來,與解決群眾反映的突出問題,為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推動工作落實(shí),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建立快速、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)機(jī)制,提高國土資源行政效率和效能。

3、貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程,充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取群眾意見、建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性,把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行自我教育、自我反思、自我改進(jìn)、自我提高,自覺查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向,堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)任務(wù)

按照市委提出的“在解放思想上有新飛躍,在解決問題上有新成效,在改革創(chuàng)新上有新突破,在能力建設(shè)上有新提高,在工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求,緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會”的工作職能,通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺、機(jī)制更加完善、發(fā)展更加協(xié)調(diào),使國土資源系統(tǒng)真正成為群眾滿意行業(yè)。

1、在保護(hù)資源上有新思路。嚴(yán)格落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,將科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到每一項(xiàng)工作之中,科學(xué)配置資源;以“萬頃良田”建設(shè)工程為抓手,積極探索基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制,構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用的新格局;嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模,促進(jìn)土地資源利用方式轉(zhuǎn)變和自然生態(tài)環(huán)境和諧。

2、在保障發(fā)展上有新舉措。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī),鞏固節(jié)約集約用地成果,探索節(jié)約集約用地新機(jī)制;創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,深入推動內(nèi)涵挖潛,不斷提高土地利用效率。

3、在維護(hù)權(quán)益上有新突破。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的土地權(quán)益;嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償政策,認(rèn)真解決涉地矛盾和問題,保證新增被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償金100%到位。

4、在服務(wù)社會上有新提高。充分運(yùn)用地籍管理信息化成果,優(yōu)化行政審批程序,提高辦事效率;深入開展“四走進(jìn)”服務(wù)活動,主動走進(jìn)社區(qū)發(fā)證咨詢、走進(jìn)農(nóng)村幫扶指導(dǎo)、走進(jìn)企業(yè)高效辦事、走進(jìn)現(xiàn)場保障用地,將國土資源服務(wù)工作送上門,主動與群眾零距離、心貼心;深化文明創(chuàng)建成果,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),主動接受社會群眾和新聞媒體監(jiān)督,全面提升行業(yè)形象,塑造良好的政風(fēng)行風(fēng)。

5、在隊(duì)伍建設(shè)上有新氣象。通過扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,更新觀念,使科學(xué)理念扎根思想,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果指導(dǎo)實(shí)踐,破解發(fā)展難題,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;要結(jié)合廉政道德教育,純潔空氣,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的方法步驟和具體措施

根據(jù)市委要求,我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的范圍為:以黨員干部為重點(diǎn),全體黨員全程參與。

整個(gè)活動共分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研階段(4月上旬至6月上旬)。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、專題討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。要緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,綜合運(yùn)用多種形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,確保學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括:黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神,中央、省、*市委領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神;《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等理論專著;近年來我市在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。特別要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),掀起向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)的熱潮。各單位要結(jié)合“關(guān)于在全系統(tǒng)開展讀書學(xué)習(xí)活動的通知”要求,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,保證學(xué)習(xí)時(shí)間。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)成果在黨委中心組學(xué)習(xí)會上交流,其他黨員干部個(gè)人的學(xué)習(xí)成果必須以支部為單位進(jìn)行逐一交流。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,重點(diǎn)調(diào)研金融危機(jī)對本單位帶來的影響和出現(xiàn)的新情況、新問題,本單位“三送”服務(wù)的開展和落實(shí)情況,對照先進(jìn)典型的差距及整改措施。各單位要形成較高質(zhì)量的綜合調(diào)研報(bào)告。

二是深入開展專題討論。按通知要求扎實(shí)開展“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”大討論活動,精心設(shè)計(jì),創(chuàng)新活動形式,確保富有成效。要充分運(yùn)用“干部管理論壇”,“昭陽講壇”,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。各黨支部要?jiǎng)訂T和組織廣大黨員干部群眾,對本單位的發(fā)展,對*全局的發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,其中每個(gè)黨員干部至少要形成1條有一定質(zhì)量的建議,每個(gè)單位至少推薦3條以上建議報(bào)送市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段:分析檢查階段(6月上旬至7月底)。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是召開專題民主生活會。各單位要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,召開專題民主生活會,認(rèn)真查找各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域存在的問題。所有黨員都要參加組織生活會,圍繞“四查四看”進(jìn)行批評和自我批評,即:查思想是否解放,看科學(xué)發(fā)展意識強(qiáng)不強(qiáng);查精神狀態(tài)是否優(yōu)良,看銳意進(jìn)取意識強(qiáng)不強(qiáng);查工作作風(fēng)是否扎實(shí),看服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng);查工作實(shí)效是否明顯,看我為*發(fā)展貢獻(xiàn)大不大,進(jìn)一步動員廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新形象,進(jìn)一步為*發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),充分運(yùn)用民主生活會的成果,充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,明確為*發(fā)展作貢獻(xiàn)的努力方向、總體思路和主要舉措。要組織群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。參加評議的既要有本單位的黨員群眾,也應(yīng)有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象代表,要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果的公布工作,合理確定公開范圍和方式。

第三階段:整改落實(shí)階段(8月上旬至8月底)。重點(diǎn)抓好制定整改方案、解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是制定整改方案。各單位針對梳理出來的問題,制定整改落實(shí)方案,按照解決問題的輕重緩急和難易程度,分類明確整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。同時(shí)要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,接受群眾監(jiān)督。

二是解決突出問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改落實(shí)方案的要求,列出解決問題的項(xiàng)目、內(nèi)容和具體措施,明確責(zé)任人,確定時(shí)間表。各單位和廣大黨員干部都要圍繞“我為發(fā)展作貢獻(xiàn)”,確定本崗位、本單位需要重點(diǎn)解決的問題。各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以制度形式固定下來。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束前,要認(rèn)真組織群眾進(jìn)行滿意度測評,并將測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后,各單位要形成專題總結(jié)報(bào)告,上報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。