國(guó)土局科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵綜析
時(shí)間:2022-09-04 09:27:00
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科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的歷程中,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和前景,在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、全面吸收和綜合人類社會(huì)發(fā)展研究成果的基礎(chǔ)上,提出來(lái)的新發(fā)展觀,豐富了發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新了發(fā)展觀念、開拓了發(fā)展思路、破解了發(fā)展難題。
貫徹科學(xué)發(fā)展觀,首先要全面理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。被廣泛認(rèn)為是人類社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中所形成的發(fā)展理論。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn),也是發(fā)展理論的核心內(nèi)容,涉及到發(fā)展的目標(biāo)、價(jià)值、代價(jià)、主體、動(dòng)力、條件、模式、戰(zhàn)略等一系列重要問(wèn)題??茖W(xué)發(fā)展觀則是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和基本要求,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。因此,對(duì)從不同角度關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵的分析和闡述,應(yīng)抱兼收并蓄的態(tài)度去解讀、領(lǐng)會(huì)和掌握:《中國(guó)黨政干部論壇》,2004年第1期所載《樹立科學(xué)發(fā)展觀要實(shí)現(xiàn)十個(gè)轉(zhuǎn)向》一文認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵包括如下五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)民本發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須堅(jiān)持以民為本,這是發(fā)展的根本要求;(2)全面發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展必須涵蓋整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,這是發(fā)展的多元內(nèi)容;(3)協(xié)調(diào)發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要保持發(fā)展的不同領(lǐng)域、不同方面、不同要素、不同要求的相互適應(yīng)、有機(jī)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與彼此促進(jìn),這是發(fā)展的基本原則;(4)可持續(xù)發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、生態(tài)、環(huán)境與資源相互適應(yīng),這是發(fā)展的重要體現(xiàn);(5)統(tǒng)籌發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展必須遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,這是發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。
《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》2004年第6期所載龐元正:《當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐與科學(xué)發(fā)展觀》一文,則提出科學(xué)發(fā)展觀主要解決了以下四個(gè)方面的問(wèn)題:(1)對(duì)于“什么是發(fā)展”做出了科學(xué)的回答;(2)對(duì)于“為什么要發(fā)展”做出了科學(xué)分析;(3)對(duì)于“怎樣才能發(fā)展”做出了科學(xué)的探索;(4)對(duì)于“怎樣評(píng)價(jià)發(fā)展”做出了科學(xué)判斷。還有《理論學(xué)刊》2004年第4期所載吳振坤:《牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》文章認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富,包括發(fā)展的本質(zhì)和目的、發(fā)展的中心、基本內(nèi)容和根本要求等??茖W(xué)發(fā)展觀要回答的問(wèn)題有:要不要發(fā)展,為誰(shuí)發(fā)展,發(fā)展什么,怎樣發(fā)展,往哪里發(fā)展等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)就是:(1)堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的,是回答“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題;(2)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題,是回答:“要不要發(fā)展”的問(wèn)題;(3)科學(xué)發(fā)展觀還要回答:“發(fā)展什么”的問(wèn)題,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)、完成的任務(wù);(4)科學(xué)發(fā)展觀要回答:“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題,這就是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”;(5)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀回答“怎樣發(fā)展才能保持永續(xù)性”的問(wèn)題。公務(wù)員之家:
還有些學(xué)者從哲學(xué)的高度闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。他們認(rèn)為,“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,這三句話是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,包含著深刻的哲理和豐富的內(nèi)涵,是用馬克思主義反思傳統(tǒng)發(fā)展觀的結(jié)晶,體現(xiàn)了馬克思主義學(xué)說(shuō)的精髓;這三句話還構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)容:第一句話是科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)基礎(chǔ)或哲學(xué)指南,是它的靈魂,第二句話的三項(xiàng)要點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容,第三句話是科學(xué)發(fā)展觀的終極價(jià)值目標(biāo)——人的全面發(fā)展。由上述三句話組成的科學(xué)發(fā)展觀正是馬克思主義的哲學(xué)、探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義的精髓在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義波瀾壯闊實(shí)踐中的展開,馬克思主義因此而精彩。(注:《當(dāng)代思潮》編輯部:《時(shí)代的哲學(xué)行動(dòng)的指南——就“以人為本”有關(guān)問(wèn)題答讀者問(wèn)》,載《當(dāng)代思潮》2004年第6期。)
總結(jié)起來(lái)說(shuō),科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
1.科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。增強(qiáng)綜合國(guó)力,改善人民生活,離不開發(fā)展;解決國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,保持社會(huì)穩(wěn)定,離不開發(fā)展;堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的方針,和平統(tǒng)一祖國(guó),離不開發(fā)展;維護(hù)國(guó)家主權(quán)及領(lǐng)土完整,離不開發(fā)展。歷史與現(xiàn)實(shí)使中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的出路在于發(fā)展,中國(guó)的希望在于發(fā)展,中華民族的命運(yùn)和社會(huì)主義的興衰成敗皆系于發(fā)展。正如同志所指出的:“離開發(fā)展,就無(wú)所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是硬道理,這是我們必須堅(jiān)持的一個(gè)戰(zhàn)略思想。中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在發(fā)展?!保ㄗⅲ海骸短岣哒J(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》,載《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2004年3月1日。)
2.科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。以人為本就是一切從人民群眾的需要出發(fā),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)規(guī)定。堅(jiān)持以人為本,就是在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步中,始終堅(jiān)持以人民的根本利益為目的和出發(fā)點(diǎn),為每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出創(chuàng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的機(jī)遇,使他們促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競(jìng)相迸發(fā),使他們創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。堅(jiān)持以人為本,就要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,特別是要鼓勵(lì)人們依法經(jīng)營(yíng),勤勞致富,先富帶后富,努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持以人為本,就要為充分發(fā)揮人的聰明才智創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,特別是要努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本,就要切實(shí)保障人民參政議政的權(quán)利,使人民當(dāng)家做主。堅(jiān)持以人為本,充分體現(xiàn)了我們黨的宗旨和執(zhí)政理念,客觀上必然形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的社會(huì)氛圍。
3.科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指空間各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指內(nèi)部各個(gè)方面的關(guān)系彼此要相互適應(yīng),相互促進(jìn);可持續(xù)是指時(shí)間的延續(xù),強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性。