導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展中的民生關(guān)系思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生，是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)和重大舉措。十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》就此強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。”

根據(jù)這一要求，結(jié)合當(dāng)前全黨全國正在進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性的大局出發(fā)，我們對發(fā)展與民生的關(guān)系做出了以下思考。

發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一體。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是主流，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果則表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)展，二者密不可分。在當(dāng)前條件下，這兩者的關(guān)系更突出的表現(xiàn)為發(fā)展與民生問題。社會(huì)發(fā)展，民生先行。民生是社會(huì)發(fā)展的最初層次，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要突破口。

民生有廣義和狹義之分。廣義上的民生涵蓋與人民生活有關(guān)的一切，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。孫中山對民生的界定大致就是這種廣義的理解。孫對“民生”的解釋是：民生就是人民的生活——社會(huì)的生存、國民的生計(jì)、群眾的生命。

由于廣義的民生概念過于龐大，所涉及的面過于寬泛，在實(shí)際操作中難以把握，所以我們這里所要探討的是狹義上的民生。狹義上的民生概念主要是從社會(huì)層面著眼的。從這個(gè)角度看，所謂民生，從社會(huì)學(xué)的意義來講，主要是一個(gè)社會(huì)的成員從社會(huì)中獲得的自己生存和發(fā)展的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)，具體來說，民生主要包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等方面，這些都是與老百姓生活切身相關(guān)的，十七大報(bào)告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，就是對社會(huì)的成員一種說明，

涉及到發(fā)展與民生的關(guān)系問題，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：發(fā)展為民生問題的解決提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而民生問題的解決使得發(fā)展更加穩(wěn)健。前者不需多言，發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)然是前提，還是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖的搞好生產(chǎn)。對于我國現(xiàn)階段的發(fā)展來說，民生問題顯得越來越突出?？v使我們的GDP總量再大，財(cái)政收入再多，但是如果老百姓在就業(yè)、看病、住房、接受教育和培訓(xùn)等方面得不到滿足，發(fā)展也不能說是成功的發(fā)展，至少是片面的發(fā)展；社會(huì)中存在的“上學(xué)難”、“看病難”、“就業(yè)難”、“物價(jià)高”、“房價(jià)高”等問題如果得不到改善，就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定大局，最終發(fā)展的成果也難以保住，從而會(huì)從根本上影響到黨的執(zhí)政地位。因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須注意民生問題，堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重中之重。公務(wù)員之家:

民生與發(fā)展在本質(zhì)上是一致的，但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們卻經(jīng)?？吹剿麄儾灰恢虏粎f(xié)調(diào)的一面。這里的一個(gè)突出表現(xiàn)就是老百姓與城管（城市管理者）的關(guān)系。老百姓迫于生計(jì)，在城市街道擺點(diǎn)小生意養(yǎng)家糊口，而城管則以影響市容為由，強(qiáng)迫小攤小販撤離，有時(shí)候甚至沒收他們賴以生存的工具和貨物，沖突由此發(fā)生。其實(shí)，這就是我們不科學(xué)發(fā)展、忽略民生的一種突出表現(xiàn)，執(zhí)法者把普通老百姓排除在了發(fā)展的行列之外。城市決策者在思考問題的時(shí)候，往往從所謂的政績和面子出發(fā)，脫離社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，片面追求城市管理中市容整潔的一面，而忽略了基本的民生問題，忽略了社會(huì)發(fā)展在不同階段的特征，一刀切地禁止街頭地?cái)傂”举I賣的存在。因?yàn)樵谒麄兛磥?，市容是看得見的政績，而民生則不易衡量，所以就往往舍民生而保市容。實(shí)事求是地說，這種地?cái)偸袌鰧Ω纳瞥青l(xiāng)人民生活都有重要意義，既解決了就業(yè)生存問題，又方便了城市居民生活，在一定程度上減輕了政府負(fù)擔(dān)，何樂而不為？之所以出現(xiàn)這種狀況，關(guān)鍵是沒有意識(shí)到老百姓的民生問題，把老百姓的生計(jì)與整個(gè)城市的發(fā)展對立了起來。由此政府對出現(xiàn)的街頭買賣不是采取積極疏導(dǎo)措施，而是使用硬性取締的粗暴方式，不僅加大了社會(huì)管理的成本，也激化了政府和群眾的矛盾，同時(shí)還在一定程度上影響了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

無論是從理論上還是實(shí)踐上，民生與發(fā)展是完全可以協(xié)調(diào)的，二者并不存在根本矛盾。我們搞發(fā)展的目的無非是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，但是如果連老百姓的生計(jì)都得不到保障，我們所追求的發(fā)展又有什么意義呢？民生與市容，民生是本，民生更為重要，不要本末倒置。執(zhí)法部門應(yīng)該制訂合理、行之有效的管理辦法，有限度、有秩序地開放城市地?cái)偸袌觯鰪?qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)民生與城市發(fā)展的雙豐收。

老百姓與城管關(guān)系僅是當(dāng)前我國社會(huì)中發(fā)展與民生關(guān)系的一個(gè)側(cè)面。說到底，民生問題就是發(fā)展問題，關(guān)注和改善民生就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。說民生問題是發(fā)展問題，一方面是因?yàn)橛行┟裆鷨栴}是在發(fā)展的過程中產(chǎn)生的，另一方面民生問題從根本上也要靠發(fā)展來解決；而民生問題的解決則會(huì)反過來推動(dòng)發(fā)展，使發(fā)展更加協(xié)調(diào)、更加健康、更加可持續(xù)。因而，二者之間可以說是相互依存、相互促進(jìn)；而二者的和諧統(tǒng)一，也正是我們黨“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅(jiān)持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”的根本要求和集中體現(xiàn)。